Законы и постановления РФ

Решение Думы Артемовского городского округа от 20.10.2005 N 209 (ред. от 27.05.2010) “О Положении об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа“

Изменения, внесенные Решением Думы Артемовского городского округа от 27.05.2010 N 356, вступают в силу со дня опубликования.

ПРИМОРСКИЙ КРАЙ

ДУМА АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 20 октября 2005 г. N 209

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В ГРАНИЦАХ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в ред. Решений Думы Артемовского городского округа

от 24.04.2008 N 674, от 27.05.2010 N 356)

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“, Законом Приморского края от 13.07.1998 N 14-КЗ “О пожарной безопасности в Приморском крае“, Уставом Артемовского городского округа, Дума Артемовского городского округа решила:

1. Утвердить Положение об обеспечении
первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа (прилагается).

2. Установить, что организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа осуществляется в соответствии с настоящим решением.

Пункт 3 вступает в силу с момента официального опубликования настоящего решения (абзац второй пункта 5 данного документа).

3. Финансовому управлению администрации Артемовского городского округа при формировании проекта бюджета Артемовского городского округа на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию настоящего решения.

4. Опубликовать настоящее решение в газете “Выбор“.

5. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006, за исключением пункта 3.

Пункт 3 вступает в силу с момента официального опубликования настоящего решения.

6. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Думы Артемовского городского округа по вопросам законности и защите прав граждан (Галимов).

Глава Артемовского городского округа

В.М.НОВИКОВ

Приложение

Утверждено

решением

Думы Артемовского

городского округа

от 20.10.2005 N 209

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в ред. Решений Думы Артемовского городского округа

от 24.04.2008 N 674, от 27.05.2010 N 356)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“, Законом Приморского края от 13.07.1998 N 14-КЗ “О пожарной безопасности в Приморском крае“, Уставом Артемовского городского округа и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа. Организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

1. Общие положения

1.1. К основным понятиям данного Положения относятся:

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению
пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

(в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 27.05.2010 N 356)

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления.

1.2. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

а) в границах сельских населенных пунктов:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений
Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий Артемовского городского округа;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

б) в границах городских населенных пунктов:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий Артемовского городского округов;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

1.3. Финансирование мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа осуществляется за счет:

средств местного бюджета;

добровольных взносов и пожертвований организаций и физических лиц;

иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

1.3.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа является расходным обязательством Артемовского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3.2. Расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Артемовского городского округа.

2. Полномочия думы Артемовского городского округа

2.1. Осуществление первичных мер пожарной безопасности и привлечение населения к их проведению может осуществляться в порядке, установленном Думой Артемовского городского округа для выполнения социально значимых работ в области первичных мер пожарной безопасности.

2.2. К полномочиям Думы Артемовского городского округа относятся:

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Артемовского городского округа полномочий по решению вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа;

контроль за исполнением муниципального
заказа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа;

принятие бюджета городского округа в части расходов на реализацию первичных мер пожарной безопасности.

3. Полномочия администрации Артемовского городского округа

К полномочиям администрации Артемовского городского округа относятся: организационно-правовое обеспечение, финансовое обеспечение, материально-техническое обеспечение.

3.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области первичных мер пожарной безопасности;

принятие планов и программ развития Артемовского городского округа в части реализации первичных мер пожарной безопасности;

создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере обеспечения пожарной безопасности;

создание, реорганизацию и ликвидацию подразделений добровольной пожарной охраны, установление численности этих подразделений и контроль за ее деятельностью, ведение реестра добровольной пожарной охраны;

размещение муниципального заказа на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории Артемовского городского округа. Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке и застройке территории поселения осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными действующими законодательными актами;

определение порядка и осуществления информирования населения о принятых администрацией Артемовского городского округа решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

организация пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

организация взаимодействия с другими муниципальными образованиями по привлечению сил и средств для тушения пожаров;

планирование и осуществление мероприятий по пожарной безопасности на территории Артемовского городского округа;

организацию муниципального контроля за соответствием муниципальной собственности требованиям пожарной безопасности;

телефонизация Артемовского городского округа.

3.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

планирование и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;

осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, участия населения в борьбе с пожарами.

3.3.
Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Участие граждан и организаций в обеспечении

первичных мер пожарной безопасности

4.1. Граждане на территории Артемовского городского округа имеют право на:

защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов местного самоуправления Артемовского городского округа и подразделений пожарной охраны;

создание на территории Артемовского городского округа добровольной пожарной охраны и частной пожарной охраны;

участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

4.2. Граждане на территории Артемовского городского округа обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности;

при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными администрацией Артемовского городского округа;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

4.3. Руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций иных форм собственности на территории Артемовского городского округа имеют право:

создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они
содержат за счет собственных средств;

вносить в органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов местного самоуправления и подразделений пожарной охраны.

4.4. Руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций иных форм собственности обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожароопасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных.

5. Ответственность за нарушение требований

пожарной безопасности

5.1. Ответственность за нарушение требований пожарной
безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Артемовском городском округе несут:

собственники имущества;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

5.2. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных нанимателей, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

5.3. Граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. Руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций иных форм собственности на территории Артемовского городского округа на подведомственных объектах и в пределах своей компетенции несут персональную ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности.

5.5. Основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.