Законы и постановления РФ

Решение Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от 11.08.2005 N 61 “Об утверждении Положения “О порядке заключения и исполнения договоров строительного подряда“

Вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 3 данного документа).

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2005 г. N 61

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

“О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ

ДОГОВОРОВ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА“

В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и на основании Устава городского округа ЗАТО г. Фокино, Дума городского округа ЗАТО г. Фокино решила:

1. Утвердить Положение “О порядке заключения и исполнения договоров строительного подряда“.

2. Настоящее положение направить главе городского округа ЗАТО г. Фокино для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.

Председатель Думы

городского округа ЗАТО г. Фокино

С.РАДЮК

Утверждено

решением

Думы городского округа

ЗАТО город Фокино

от 11.08.2005 N 61

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ

ДОГОВОРОВ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

Настоящее Положение разработано в целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ и на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации от 24 декабря 2004 года, Положения о выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на территории Приморского края, утвержденного Постановлением Губернатора края от 07.06.2002 N 320, ТСН 12-322-2003 Приморского края “Порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости на территории Приморского края“.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Сфера действия Положения

1.1. Положение действует на всей территории городского округа ЗАТО г. Фокино.

1.2. Целью настоящего Положения является повышение активности строительной деятельности в городском округе, защита прав и интересов сторон договора строительного подряда, обеспечение потребителей качественной строительной продукцией.

2. Стороны договора

2.1. Сторонами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик.

2.2. Подрядчиком по договору строительного подряда могут быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель, имеющие соответствующую лицензию. Договор строительного подряда является двусторонним. Его стороны - заказчик и подрядчик имеют права и обязанности по отношению друг к другу.

2.3. Подрядчик может привлечь к выполнению отдельных работ третье лицо, принимая на себя обязанность выполнить весь объем строительных работ. Подрядчик при этом становится генеральным подрядчиком и заключает отдельный договор с субподрядчиком. Заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг к другу претензии по поводу исполнения своих обязательств. Генподрядчик несет ответственность перед заказчиком за действия субподрядчика, а перед субподрядчиком - за действия заказчика.

3. Предмет и существенные условия договора строительного подряда

3.1.
Договор строительного подряда является консенсуальным, возмездным, двусторонним.

3.2. По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик создать необходимые условия для выполнения работ, принять их и уплатить обусловленную цену.

3.3. Предметом договора строительного подряда является выполнение строительных, ремонтных, монтажных, пусконаладочных или иных неразрывно связанных со строительством работ и передача их результата заказчику либо создание объекта недвижимости с передачей прав собственности на него заказчику.

3.4. Право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

3.5. При выполнении строительных работ подрядчик передает их результат заказчику, право на который возникает у последнего с момента подписания акта приемки.

3.6. Объем и содержание работ определяется технической документацией и сметой.

3.7. Предмет договора стороны могут определить на основании рабочих проектов, примерных образцов, типовых архитектурных планов, дефектовочных ведомостей.

4. Порядок заключения, изменения и расторжения договора

4.1. Договор строительного подряда заключается путем проведения подрядных торгов.

4.2. Договор строительного подряда заключается в письменной форме путем подписания единого документа или обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи.

4.3. На стадии заключения договора стороны предусматривают условия, при которых договор может быть изменен или расторгнут, в том числе путем одностороннего отказа.

4.4. Если в ходе исполнения договора появляется необходимость в проведении дополнительных работ, стоимость которых превышает 10% указанной в смете общей стоимости работ, то изменения в договор должны быть оформлены дополнительным соглашением к договору и подписано обеими сторонами договора.

II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

5. Техническая документация и смета

5.1. В зависимости от сложности строительства и требований нормативных актов заказчик определяет комплект документов, определяющих объем,
содержание строительных работ.

5.2. Разработка, финансирование, утверждение и определение порядка использования проектной документации при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий строений сооружений (их частей) осуществляются по инициативе заказчика и за его счет.

5.3. Подготовка технической документации включает в себя следующие этапы:

- предпроектный этап, на котором согласовывается место размещения объекта строительства, производятся необходимые инженерные изыскания, заключается договор на проектирование и оформляется задание на проектирование;

- подготовка технико-экономического обоснования строительства;

- проектирование.

5.4. Смета строительства определяет цену различных видов работ и формирует цену договора.

6. Лицензии и разрешения

6.1. Для выполнения строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, выполнения работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ необходима лицензия, выданная Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

6.2. До начала работ по договору заказчик оформляет разрешение на строительство. Разрешение на строительство - это документ, удостоверяющий право осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения сооружения, благоустройство территории.

6.3. Разрешение на строительство выдается инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Приморского края.

6.4. Не требуется получать разрешение на строительство в случаях:

- если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений;

- в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ.

7. Подготовка к строительным работам

7.1. Заказчик своевременно предоставляет земельный участок под строительство объекта.

7.2. Если предметом договора являются строительные работы, не связанные непосредственно с земельным участком, то обязанность заказчика состоит в предоставлении подрядчику строительной площадки.

8. Обеспечение строительства материалами и оборудованием

8.1. Обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием несет
подрядчик, если иное не предусмотрено договором. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных материалов и оборудования.

8.2. Договором строительного подряда может быть предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик.

8.3. Заказчик, осуществляющий обеспечение в определенной части отвечает только за обеспечение строительства материалами (оборудованием) в соответствии со своими обязательствами по договору. При возникновении и потребности в дополнительном обеспечении такая обязанность возлагается на подрядчика.

III. ВЕДЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

9. Сроки

9.1. Срок окончания работ - существенное условие для договора строительного подряда. В договоре указывается ответственность подрядчика за нарушение сроков выполнения работы (уплата неустойки за каждый день просрочки).

9.2. Установленный договором строительного подряда срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

9.3. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

9.4. Отдельные виды работ принимаются заказчиком поэтапно. Результаты работ, которые в последующем будут скрыты, требуют промежуточной приемки и оформляются актом приемки скрытых работ. Запрещается до приемки результата скрытых работ продолжать последующие работы.

9.5. Если работы приостановлены и объект строительства законсервирован, то заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства.

10. Риск случайной гибели объекта строительства

10.1. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик.

10.2. Подписание промежуточных актов приемки работ не означает перехода риска гибели объекта к заказчику.

11. Обеспечение охраны окружающей среды

11.1. Подрядчик обязан соблюдать требования об охране окружающей среды.

11.2. Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по
утвержденным проектам, имеющим положительные заключения государственной экологической экспертизы, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, а также требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований, норм и правил.

11.3. Экологическая экспертиза - это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ним социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

12. Обеспечение безопасности строительных работ

12.1. Соблюдение требований о безопасности строительных работ при осуществлении строительства возлагается на подрядчика.

13. Контроль и надзор заказчика за выполнением работ

13.1. Заказчик осуществляет контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика. О выявленных недостатках заказчик сообщает подрядчику в письменной форме.

13.2. Подрядчик исполняет порученные в ходе строительства указания заказчика, если они не противоречат условиям договора.

14. Контроль органов надзора городского округа за выполнением работ

14.1. К основным органам надзора в области строительства относятся: архитектурно-строительный надзор отдела по архитектуре и градостроительству городского округа, орган государственного пожарного надзора ПЧ N 4 управления ГПС N 25 ГУ ГПС МЧС РФ.

14.2. Главной задачей инспекции архитектурно-строительного надзора является обеспечение участниками строительства:

- соответствия возводимых зданий и сооружений, производимых строительных материалов, изделий и конструкций нормативно-технической и проектной документации;

- организационно-правового порядка осуществления строительства на всех его стадиях, а также приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

14.3. Инспекция архитектурно-строительного надзора имеет право:

- требовать в необходимых случаях от подрядчика выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений,
проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;

- приостанавливать дальнейшее производство строительно-монтажных работ при грубых нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений, влекущих за собой снижение характеристик прочности и устойчивости, а также в случае угрозы аварий зданий и сооружений;

- направлять в установленном порядке в соответствующие лицензионные центры представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление строительной деятельности предприятий, систематически допускающих грубые нарушения требования проектов и нормативно-технической документации;

- участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;

- сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно-правового порядка строительства, в том числе правил приемки объектов в эксплуатацию.

14.4. Орган пожарного надзора имеет право:

- осуществлять контроль за выполнением строительными организациями требований пожарной безопасности стандартов, норм и правил при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции зданий и сооружений;

- давать руководителям предприятий, должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности стандартов, а также в случае уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения этих предписаний применять административные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- приостанавливать полностью или частично эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение отдельных видов работ при нарушении правил пожарной безопасности, а также в случае невыполнения противопожарных требований, предусмотренных проектами или нормами проектирования, при строительстве, реконструкции, расширении, техническом перевооружении предприятий, зданий и сооружений;

- налагать в соответствии с действующим законодательством штрафы на должностных лиц и граждан за нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности.

IV. ЦЕНА И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ РАБОТ

15. Формирование цены

15.1. Цена работ по договору строительного подряда определяется сметой.

15.2. Смета представляет собой перечень работ, выполняемых подрядчиком по заданию заказчика, с указанием стоимости отдельных видов работ и
единиц измерения объемов работ, за которые устанавливается фиксированная оплата.

15.3. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда только с момента утверждения ее заказчиком.

15.4. Цена работы может быть приблизительной или твердой, что оговаривается в договоре.

15.5. Твердая цена устанавливается в момент заключения договора, не подлежит изменению в течение всего срока его действия и не зависит от изменения стоимости рабочей силы и материалов, используемых для производства работ.

15.6. Подрядчик может ставить перед заказчиком вопрос о существенном повышении цены, если в договоре предусмотрена приблизительная цена.

15.7. В случае если заказчик согласен на превышение указанной в договоре подряда цены работы, сторонам необходимо заключить дополнительное соглашение, в котором следует перечислить необходимые дополнительные работы и оговорить их стоимость.

16. Оплата работ

16.1. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и порядке, установленном договором подряда.

16.2. Расчеты за выполненные работы производятся ежемесячно на основании подписанных обеими сторонами актов приемки выполненных работ и затрат. По окончании строительства и сдачи объекта приемочной комиссии участники строительства согласовывают окончательный расчет.

16.3. При привлечении генеральным подрядчиком субподрядчиков на выполнение отдельных видов работ у генерального подрядчика возникает обязанность по оплате работ субподрядчику. Оплата генеральным подрядчиком выполненных субподрядчиком работ должна производиться независимо от оплаты работ заказчиком генеральному подрядчику.

17. Ответственность заказчика за нарушение условий договора об оплате работ

17.1. Стороны в договоре строительного подряда предусматривают выплату неустойки и ее размер (0,1% цены договора за каждый день просрочки) за несвоевременную оплату работ заказчиком.

17.2. Если заказчик, являясь учреждением, созданным собственником для осуществления управленческих функций, своевременно не производит оплату работ в связи с отсутствием финансирования, он не может быть привлечен к
ответственности.

V. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РЕЗУЛЬТАТА РАБОТ ПО ДОГОВОРУ

18. Регулирование, порядок проведения и оформления сдачи и приемки результата работ

18.1. Объекты строительства должны быть приняты и введены в эксплуатацию согласно действующим нормативным актам.

18.2. Сдача и приемка результата работ может проводиться как в целом по объекту строительства, так и по завершении отдельных этапов.

18.3. Сдача и приемка промежуточного результата работ оформляется актом, подписываемым подрядчиком и заказчиком. Для этого применяется унифицированная форма первичной учетной документации “Акт о приемке выполненных работ“ N КС-2, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100 “Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ“.

18.4. Для дальнейшего оформления расчетов применяется форма N 3-КС.

18.5. Приемка законченного строительством объекта в эксплуатацию производится путем его предъявления приемочной комиссии и принятия последней решения о соответствии этого объекта требованиям проектной документации, строительным нормам и правилам и возможности его эксплуатации, составления акта приемки и утверждения его.

18.6. Комиссия назначается распоряжением главы городского округа.

18.7. Регистрация акта приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов осуществляется инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Приморского края после утверждения его главой городского округа.

18.8. По завершении полного объема работ по объектам капитального ремонта подрядчиком, заказчиком и представителем эксплуатационной организации подписывается акт приемки работ по капитальному ремонту.

19. Ответственность подрядчика за недостатки результата работ

19.1. Об обнаруженных недостатках заказчик уведомляет подрядчика письменно и устанавливает срок их устранения.

19.2. Выявленные недостатки результата работ, за которые отвечает подрядчик, дают заказчику право потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков.

20. Гарантийный срок

20.1. Заказчик контролирует
устранение подрядной организацией за свой счет дефектов, допущенных по ее вине в выполненных работах, обнаруженных в гарантийные сроки:

- по общестроительным работам - в течение 1 года со дня передачи объектов строительства в эксплуатацию;

- по законченному монтажом оборудованию и электромонтажным работам - в течение 6 месяцев со дня передачи их в эксплуатацию;

- по системе центрального отопления - в течение одного отопительного периода после передачи в эксплуатацию;

- по наружным сетям водопровода и канализации - в течение 1 года со дня подписания акта приемки;

- по системам промышленной вентиляции, внутреннему водопроводу, канализации, производственным трубопроводам - в течение 6 месяцев со дня подписания акта приемки этих систем в эксплуатацию приемочной комиссией;

- по жилым домам - в течение 2 лет со дня приемки их в эксплуатацию.

20.2. Наличие дефектов, выявленных в течение гарантийного срока, устанавливается двусторонним актом заказчика или эксплуатационной организации и подрядной строительной организации. Для участия в составлении акта, согласования порядка и сроков устранения дефектов подрядчик обязан командировать своего представителя не позднее 5 дней со дня письменного извещения заказчика или эксплуатационной организации. В случае неявки представителя подрядчика в этот срок заказчик составляет односторонний акт, который направляется подрядной организации.

21. Исковая давность

21.1. Под исковой давностью признается срок для судебной защиты права.

21.2. Требования заказчика по недостаткам, обнаруженным в объекте строительства, могут принудительно осуществляться в пределах срока исковой давности.

21.3. Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений три года.