Законы и постановления РФ

Постановление администрации Чугуевского муниципального района от 08.02.2010 N 97-НПА “О порядке предоставления платных медицинских услуг“

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2010 г. N 97-НПА

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

В целях упорядочения предоставления платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения, финансируемыми из средств районного бюджета, и более полного удовлетворения потребности граждан в медицинской помощи, руководствуясь Уставом Чугуевского муниципального района, администрация Чугуевского муниципального района постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления платных медицинских услуг (приложение 1).

1.2. Порядок получения разрешения на предоставление платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения (приложение 2).

1.3. Положение о комиссии по выдаче разрешения на предоставление платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения (приложение 3).

1.4. Перечень документов, представляемых руководителем муниципального учреждения здравоохранения для получения разрешения на предоставление платных медицинских услуг
(приложение 4).

1.5. Состав комиссии по выдаче разрешения на предоставление платных медицинских услуг (приложение 5).

2. Руководителям муниципальных учреждений здравоохранения Чугуевского муниципального района:

2.1. Обеспечить соблюдение Порядка получения разрешения на предоставление платных медицинских услуг в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению.

2.2. Принять к исполнению Правила предоставления платных медицинских услуг, утвержденные настоящим постановлением.

2.3. Обеспечить строгий бухгалтерский учет, исполнение смет доходов и расходов в соответствии с источниками финансирования.

2.4. Обеспечить постоянный контроль деятельности подведомственных организаций и подразделений, предоставляющих платные медицинские услуги.

2.5. Получить разрешение на предоставление платных медицинских услуг в администрации Чугуевского муниципального района.

2.6. Определить приказом по учреждению ответственного из административно-управленческого персонала за организацию предоставления платных медицинских услуг.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Чугуевского муниципального района Сидорова С.А.

Глава Чугуевского муниципального района,

глава администрации

А.А.ДРОНИН

Приложение N 1

к постановлению

администрации

Чугуевского

муниципального района

от 08.02.2010 N 97-НПА

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законами Российской Федерации “Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан“, “О медицинском страховании граждан в Российской Федерации“, “О защите прав потребителей“, Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. N 27 “Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями“.

1.2. Настоящий Порядок обязателен для исполнения муниципальными учреждениями здравоохранения Чугуевского муниципального района, финансируемыми из средств районного бюджета.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на оказание платных медицинских услуг гражданам, включая оказание медицинских услуг за плату в рамках договоров с организациями.

1.4. Муниципальные учреждения здравоохранения обязаны в наглядной форме (на стендах, плакатах, размещенных в общедоступных местах) обеспечить граждан достоверной информацией:

о режиме работы учреждения;

о телефонах администрации учреждения и лиц, ответственных за
предоставление платных медицинских услуг;

о режиме работы подразделений, кабинетов по оказанию платной и бесплатной медицинской помощи;

о наличии лицензии на медицинскую деятельность;

о видах медицинской помощи, оказываемых бесплатно;

о перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости;

об условиях предоставления и получения платных медицинских услуг;

о наличии (или отсутствии) льгот, предоставляемых медицинским учреждением для отдельных категорий граждан;

о контролирующих организациях, их адресах, телефонах.

1.5. Муниципальные учреждения здравоохранения обязаны обеспечивать соответствие предоставляемых медицинских услуг требованиям, предъявляемым к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на территории Российской Федерации.

1.6. Муниципальные учреждения здравоохранения предоставляют платные медицинские услуги только при наличии специального разрешения администрации Чугуевского муниципального района.

1.7. Предоставление платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения осуществляется только при наличии у них лицензии на избранный вид медицинской помощи.

1.8. Оказание платных медицинских услуг может производиться как в муниципальном учреждении здравоохранения, так и на дому.

1.9. При оказании платных медицинских услуг персоналом в свободное от основной работы время графики учета рабочего времени по основной работе и по оказанию платных медицинских услуг составляются раздельно.

1.10. Платные медицинские услуги могут оказываться в основное рабочее время исключительно в следующих случаях:

если это не создает препятствий для получения бесплатной медицинской помощи лицам, имеющим на это право;

если в силу особенностей процесса оказания медицинской помощи невозможно организовать предоставление медицинских услуг за плату во внерабочее время. Часы работы медицинского персонала, оказывающего платные услуги во время основной работы, продляются на время, затраченное на их предоставление.

1.11. При наличии условий оказание платных медицинских услуг проводится в специально организованных структурных подразделениях (отделениях, кабинетах) медицинского учреждения.

1.12. Штаты отделений (кабинетов) по оказанию платных медицинских услуг устанавливаются и утверждаются главным врачом в зависимости от
спроса населения на соответствующие виды медицинских услуг и наличия необходимых средств. Для осуществления работы по оказанию платных медицинских услуг в медицинском учреждении могут вводиться дополнительные должности медицинского и другого персонала, содержащиеся за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

1.13. Платные медицинские услуги оказываются муниципальными учреждениями здравоохранения на основе договоров, регламентирующих условия и сроки их предоставления, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. Под порядком расчетов понимается стоимость услуг (работ), порядок и срок оплаты. Договор может быть заключен с гражданами (физическими лицами) и организациями (юридическими лицами).

1.14. Договор с пациентом может быть заключен в устной или простой письменной форме. Форма договора (устная или простая письменная) определяется по соглашению сторон в соответствии со статьями 159 - 161 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключаемый муниципальным учреждением здравоохранения (включая договоры, заключаемые на основе публичной оферты), должен содержать конкретные условия оказания медицинских услуг, которые должны быть доведены до сведения граждан в доступной, понятной форме.

1.15. Договоры могут быть заключены на платное комплексное медицинское обслуживание юридических лиц (прикрепленный контингент), а также отдельных граждан.

2. Организация предоставления платных медицинских услуг в муниципальных учреждениях здравоохранения

2.1. Порядок предоставления платных медицинских услуг в муниципальных учреждениях здравоохранения регламентируется Положением о порядке и условиях предоставления платных медицинских услуг в учреждении здравоохранения (далее - Положение), разработанным на основании настоящего Порядка и в соответствии с действующей на соответствующий период Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Приморского края, бесплатной медицинской помощи, а также с требованиями действующего законодательства в области охраны здоровья граждан и защиты прав потребителей. Положение утверждается
руководителем медицинского учреждения по согласованию с представительным органом трудового коллектива и может являться приложением к коллективному договору.

2.2. При оказании платных медицинских услуг в установленном порядке заполняется медицинская документация. При этом в медицинской карте стационарного или амбулаторного больного делается запись о том, что услуга оказана на платной основе и в случае заключения договора в простой письменной форме прикладывается копия договора о предоставлении медицинских услуг за плату.

2.3. При предоставлении платных медицинских услуг могут выдаваться листки временной нетрудоспособности в установленном порядке.

2.4. Муниципальные учреждения здравоохранения при предоставлении за плату медицинских услуг, входящих в территориальную программу обязательного медицинского страхования (по желанию граждан на условиях повышенной комфортности и т.д.), обязаны по требованию органов, уполномоченных на осуществление контроля, предъявить для ознакомления договор, составленный в простой письменной форме, о предоставлении данных видов медицинской помощи.

3. Бухгалтерский учет и отчетность ведутся муниципальными учреждениями здравоохранения в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативно-правовых актов.

4. Расчеты при оказании платных медицинских услуг

4.1. В случае произведения расчетов с отдельными гражданами через кассу муниципальные учреждения здравоохранения применяют контрольно-кассовые машины.

4.2. В случаях, предусмотренных нормативными документами, при расчетах с гражданами без применения контрольно-кассовых машин муниципальные учреждения здравоохранения должны использовать квитанцию, утвержденную Министерством финансов Российской Федерации, являющуюся документом строгой отчетности.

4.3. Муниципальные учреждения здравоохранения обязаны выдать гражданам кассовый чек или один экземпляр заполненной квитанции, являющейся документом строгой отчетности, подтверждающие прием наличных денежных средств.

4.4. Граждане вправе предъявлять требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением условий договора, либо об обоснованном возврате денежных средств за неоказанные услуги, что оформляется в установленном порядке (заявление с указанием причины возврата, акт или другие документы).

5. Цены на
медицинские услуги

5.1. Цены на медицинские услуги формируются в порядке, предусмотренном Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации от 6 декабря 1995 г. N СИ-484/7-982. Цены на медицинские услуги формируются исходя из себестоимости и необходимой прибыли с учетом спроса и предложения на соответствующие медицинские услуги.

5.2. Государственное регулирование цен (тарифов) на медицинские услуги путем установления фиксированных цен, предельных цен, надбавок, предельных коэффициентов изменения цен, предельного уровня рентабельности и т.д. не применяется. Максимальные цены на медицинские услуги вышестоящими органами не устанавливаются.

5.3. Муниципальные учреждения здравоохранения вправе по своему усмотрению предоставлять льготы для отдельных категорий граждан в размере, не превышающем заложенную в цену прибыль (с уплатой налога на прибыль в установленном порядке).

6. Использование доходов, полученных от оказания платных медицинских услуг

6.1. Источниками финансовых средств при оказании платных медицинских услуг являются:

средства организаций;

личные средства граждан;

другие разрешенные законодательством источники.

6.2. Средства, поступившие за оказание платных медицинских услуг, самостоятельно распределяются и используются муниципальными учреждениями здравоохранения согласно утвержденным сметам доходов и расходов, которые уточняются в установленном порядке.

6.3. Основанием для оплаты труда персонала служат документы, подтверждающие отработанное время или объем выполненной работы, подписанные руководителями подразделений, платежные ведомости, утвержденные руководителем муниципального учреждения здравоохранения.

7. Ответственность при предоставлении платных медицинских услуг

7.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные учреждения здравоохранения несут ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на территории Российской Федерации, а также в случае причинения вреда здоровью и жизни граждан.

7.2. Муниципальное учреждение здравоохранения освобождается от ответственности за неисполнение
или ненадлежащее исполнение платной медицинской услуги, если докажет, что это произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

7.3. Контроль за организацией и качеством оказания платных медицинских услуг, а также ценами и порядком взимания денежных средств с граждан осуществляют и несут за это персональную ответственность руководители муниципальных учреждений здравоохранения.

Приложение N 2

к постановлению

администрации

Чугуевского

муниципального района

от 08.02.2010 N 97-НПА

ПОРЯДОК

ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Для получения разрешения на предоставление платных медицинских услуг руководитель муниципального учреждения здравоохранения представляет в администрацию Чугуевского муниципального района документы в соответствии с перечнем (приложение 4 к настоящему постановлению).

Поступившие документы после регистрации передаются в установленном порядке в комиссию по выдаче разрешения на предоставление платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения (далее - Комиссия), созданную администрацией Чугуевского муниципального района.

1.2. Решение о выдаче разрешения (продления) или отказе в выдаче (отзыве) разрешения принимается на заседании комиссии.

1.3. Основанием для рассмотрения вопроса комиссией является наличие обращения руководителя муниципального учреждения здравоохранения и соответствующего комплекта документов.

1.4. Решение комиссии оформляется протоколом. Разрешение оформляется постановлением администрации Чугуевского муниципального района.

Право на предоставление платных медицинских услуг приобретается муниципальным учреждением здравоохранения с момента издания постановления администрации Чугуевского муниципального района и прекращается по истечении срока действия разрешения или с момента приостановления его действия.

1.5. Уведомление об отказе в выдаче разрешения или приостановлении действия разрешения направляется руководителю муниципального учреждения здравоохранения в письменном виде после принятия решения, в трехдневный срок, с указанием причин отказа. После устранения причин, вызвавших отказ, руководитель муниципального учреждения здравоохранения вправе повторно обратиться за разрешением на оказание платных медицинских услуг в соответствии с установленным порядком.

1.6. Разрешение выдается на
срок не более срока действия лицензии муниципального учреждения здравоохранения.

1.7. За один месяц до окончания срока действия разрешения муниципальным учреждением здравоохранения подаются документы на пролонгацию разрешения в установленном порядке.

1.8. Полученное муниципальным учреждением здравоохранения разрешение на предоставление платных медицинских услуг не является основанием для исключительно возмездного оказания данных видов услуг.

2. Контроль за работой муниципальных учреждений здравоохранения по предоставлению платных медицинских услуг осуществляют администрация Чугуевского муниципального района и другие организации в пределах своих полномочий.

3. В случае выявления нарушений в организации предоставления платных медицинских услуг в качестве мер воздействия к муниципальному учреждению здравоохранения и его руководителю могут применяться следующие виды санкций:

уменьшение размера материального вознаграждения руководителя учреждения здравоохранения;

приостановление действия или аннулирование разрешения на оказание платных медицинских услуг;

дисциплинарные взыскания, налагаемые на руководителей муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с положениями статей 192 - 193 Трудового кодекса Российской Федерации. В случае выявления фактов, которые предположительно могут являться составом преступления, материалы проверок или рассмотрения письменных жалоб и обращений граждан могут быть направлены в правоохранительные органы.

Приложение N 3

к постановлению

администрации

Чугуевского

муниципального района

от 08.02.2010 N 97-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Комиссия по выдаче разрешения на предоставление платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения (далее - Комиссия) образуется как коллегиальный орган для оценки и принятия решения о возможности и готовности муниципальных учреждений здравоохранения предоставлять платные медицинские услуги.

1.2. Комиссия по выдаче разрешения на предоставление платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения создается при администрации Чугуевского муниципального района.

1.3. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство работой комиссии;

организует проверки муниципальных учреждений здравоохранения, подавших документы для получения разрешения на предоставление платных медицинских услуг;

назначает дату очередного
заседания комиссии;

утверждает повестку дня заседания комиссии;

подписывает протоколы заседания комиссии.

1.4. По решению председателя комиссии на заседание комиссии могут приглашаться руководители муниципальных учреждений здравоохранения и иные заинтересованные лица из числа сотрудников учреждения.

1.5. В своей деятельности комиссия руководствуется действующими законами Российской Федерации и другими нормативно-правовыми документами.

2. Основные функции комиссии

Основными функциями комиссии являются:

рассмотрение представленных документов;

принятие коллегиального решения о выдаче разрешения на предоставление медицинских услуг за плату муниципальному учреждению здравоохранения или проведения дополнительной проверки, либо другого решения;

внесение предложений о применении санкций к руководителю муниципального учреждения здравоохранения при выявлении нарушений в организации предоставления платных медицинских услуг;

осуществление контроля за соблюдением требований нормативных правовых документов, регламентирующих порядок предоставления платных медицинских услуг.

3. Регламент работы комиссии

3.1. Заседания комиссии проводятся по мере поступления документов. Срок рассмотрения документов и принятия решения составляет не более одного месяца с момента представления документов руководителем.

3.2. Заседание комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствует более половины его членов.

3.3. По результатам рассмотрения материалов комиссия принимает решение, которое оформляется протоколом. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

3.4. Протокол подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и членами комиссии.

3.5. Заинтересованным лицам направляется выписка из протокола заседания комиссии в части, их касающейся.

3.6. Решение, принимаемое комиссией, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.7. На основании протокола комиссии разрабатывается проект постановления о выдаче разрешения на предоставление медицинских услуг за плату муниципальному учреждению здравоохранения и направляется главе администрации для подписания.

Приложение N 4

к постановлению

администрации

Чугуевского

муниципального района

от 08.02.2010 N 97-НПА

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ

РУКОВОДИТЕЛЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

1. Обращение руководителя муниципального учреждения здравоохранения с указанием видов работ и услуг, заявляемых для
предоставления за плату, в строгом соответствии с формулировками, указанными в лицензии.

2. Копии действующих лицензий.

3. Перечень платных медицинских услуг. Наименования медицинских услуг, указываемых в перечне и прейскуранте, должны строго соответствовать наименованиям, приведенным в приказах Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 июля 2001 г. N 268 “О введении в действие отраслевого классификатора “Сложные и комплексные медицинские услуги“ и от 10 апреля 2001 г. N 113 “О введении в действие отраслевого классификатора “Простые медицинские услуги“.

4. Прейскурант и калькуляция стоимости медицинских услуг (проект) (в электронном виде и на бумажном носителе).

5. Проект Положения об организации предоставления платных медицинских услуг в муниципальном учреждении здравоохранения.

6. Примерная форма договора между муниципальным учреждением здравоохранения и гражданином (организацией).

7. Справка о выполнении муниципальным учреждением здравоохранения плановых показателей по осуществлению основной лечебно-диагностической деятельности по предоставлению бесплатной медицинской помощи за последний полный календарный год.

Приложение N 5

к постановлению

администрации

Чугуевского

муниципального района

от 08.02.2010 N 97-НПА

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

Сидоров - заместитель главы администрации Чугуевского

Сергей Александрович муниципального района, председатель комиссии;

Федотова - начальник управления экономического развития

Людмила Васильевна и потребительского рынка администрации Чугуевского

муниципального района, заместитель председателя

комиссии;

Мажуга - главный специалист 2 разряда управления

Наталья Александровна экономического развития и потребительского рынка

администрации Чугуевского муниципального района,

секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Коваль - начальник организационного отдела администрации

Тамара Владимировна Чугуевского муниципального района;

Шныра - главный специалист 2 разряда юридического отдела

Юлия Владимировна администрации Чугуевского муниципального района;

По согласованию - депутат Думы Чугуевского муниципального района.