Постановление главы г. Владивостока от 07.12.2009 N 1355 (ред. от 02.12.2010) “Об утверждении Положения об управлении культуры администрации города Владивостока“
Начало действия редакции - 02.12.2010.--------------------------------
Изменения, внесенные Постановлением главы г. Владивостока от 02.12.2010 N 1449, вступили в силу со 2 декабря 2010 года.
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2009 г. N 1355
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
(в ред. Постановления главы г. Владивостока
от 02.12.2010 N 1449)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Приморского края от 04.06.2007 N 83-КЗ “О реестре должностей муниципальной службы в Приморском крае“, Уставом города Владивостока постановляю:
1. Утвердить Положение об управлении культуры администрации города Владивостока (приложение N 1) и структуру управления культуры администрации города Владивостока (приложение N 2).
2. Постановление главы города Владивостока от 22.09.2008 N 334 “Об утверждении Положения об управлении культуры администрации города Владивостока“ признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Гавро Е.В.
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ
Приложение N 1
к постановлению
главы города Владивостока
от 07.12.2009 N 1355
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
(в ред. Постановления главы г. Владивостока
от 02.12.2010 N 1449)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление культуры администрации города Владивостока (далее - Управление) является органом администрации города Владивостока (далее - администрация) и осуществляет деятельность, направленную на реализацию полномочий в области культуры и искусства.
1.2. Структура и штат Управления определяются и утверждаются главой города Владивостока.
1.3. Управление в своей деятельности подчиняется главе города Владивостока и его заместителю, курирующему вопросы культуры и искусства, и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.
1.4. Управление имеет самостоятельный баланс, бюджетные и внебюджетные лицевые счета, открытые в управлении финансов и экономики администрации города Владивостока, гербовую печать, печати, штампы и бланки со своим наименованием.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, Уставом города Владивостока, муниципальными правовыми актами города Владивостока, а также настоящим Положением.
1.6. В ведении Управления находятся:
- муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей (детские музыкальные, художественные школы и школы искусств);
- муниципальное учреждение культуры “Владивостокская централизованная библиотечная система“;
- муниципальное учреждение культуры “Центр досуга “Светлячок“;
- муниципальное учреждение культуры “Музей истории города Владивостока“.
2. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры и искусства, отнесенных к компетенции Владивостокского городского округа законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, Уставом города Владивостока.
2.2. Основными направлениями деятельности Управления являются:
2.2.1. организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;
2.2.2. организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных учреждениях в области культуры и искусства;
2.2.3. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Владивостока услугами организаций культуры;
2.2.4. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Владивостока, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города Владивостока;
2.2.5. создание муниципальных музеев;
2.2.6. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
2.2.7. осуществление организационной и информационно-пропагандисткой деятельности, направленной на участие общественных организаций и объединений в общественно-политической жизни города Владивостока, принятие решений администрации города Владивостока в порядке и объеме, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
(пп. 2.2.7 введен Постановлением главы г. Владивостока от 02.12.2010 N 1449)
2.3. Задачами Управления являются:
2.3.1. создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей города Владивостока позитивных ценностных установок;
2.3.2. обеспечение выполнения государственной политики по организации и проведению массовых праздников и праздничных мероприятий;
2.3.3. обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей, различных социально-возрастных групп;
2.3.4. создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания жителей города Владивостока;
2.3.5. сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;
2.3.6. формирование и обеспечение функционирования в городе Владивостоке сети муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в области культуры и искусства;
2.3.7. организация и проведение городских и районных мероприятий;
2.3.8. обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры;
2.3.9. осуществление праздничного оформления города Владивостока в соответствии с Планом-календарем мероприятий управления культуры администрации города Владивостока, утвержденным главой города Владивостока на соответствующий год;
2.3.10. создание условий для реализации прав граждан на создание и деятельность общественных организаций для защиты общих интересов и достижения общих целей;
(пп. 2.3.10 введен Постановлением главы г. Владивостока от 02.12.2010 N 1449)
2.3.11. взаимодействие с Советом почетных граждан при главе города Владивостока.
(пп. 2.3.11 введен Постановлением главы г. Владивостока от 02.12.2010 N 1449)
2.4. Для достижения установленных настоящим Положением задач Управление выполняет следующие функции:
2.4.1. осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития города Владивостока в области развития культуры, обеспечения культурного обслуживания населения, принимает участие в формировании бюджета Владивостокского городского округа в сфере культуры и искусства;
2.4.2. осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств Владивостокского городского округа, установленные бюджетным законодательством и ведомственной классификацией расходов бюджета Владивостокского городского округа;
2.4.3. готовит проекты постановлений главы города Владивостока об утверждении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории города Владивостока, подведомственных Управлению в установленном порядке;
2.4.4. определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры и искусства для учреждений культуры - получателей бюджетных средств города Владивостока с учетом норматива финансовых затрат;
2.4.5. заключает охранные обязательства на использование объектов культурного наследия местного значения, осуществляет контроль за их исполнением;
2.4.6. осуществляет подготовку плана муниципального заказа, документов для размещения муниципального заказа и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, Уставом города Владивостока, иными муниципальными правовыми актами города Владивостока;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 29.12.1994 “О библиотечном деле“ имеет номер 78-ФЗ, а не 78.
2.4.7. координирует деятельность подведомственных учреждений культуры в рамках предоставленных действующим законодательством полномочий, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом города Владивостока на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1, Федеральным законом от 29.12.1994 N 78 “О библиотечном деле“, Законом Приморского края от 21.11.1996 N 65-КЗ “О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае“;
2.4.8. взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры и искусства города Владивостока, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2.4.9. организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры и искусства города Владивостока, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2.4.10. осуществляет регулирование деятельности подведомственных учреждений культуры;
2.4.11. осуществляет регулирование образовательной деятельности подведомственных образовательных учреждений;
2.4.12. координирует участие муниципальных учреждений культуры в комплексном социально-экономическом развитии города Владивостока;
2.4.13. выполняет иные функции в сфере культуры и искусства в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, нормативными правовыми актами города Владивостока;
2.4.14. выступает инициатором закупок работ по изготовлению, монтажу, демонтажу праздничных информационных материалов (в том числе баннера, растяжек, панно, иных объектов наружной рекламы) и иных макетов в соответствии с Планом-календарем мероприятий управления культуры администрации города Владивостока, утвержденным главой города Владивостока на соответствующий год;
2.4.15. организует поздравления по случаю дней рождений почетных граждан города Владивостока;
(пп. 2.4.15 введен Постановлением главы г. Владивостока от 02.12.2010 N 1449)
2.4.16. готовит распоряжения по организации поздравления почетных граждан города Владивостока;
(пп. 2.4.16 введен Постановлением главы г. Владивостока от 02.12.2010 N 1449)
2.4.17. дарит ценные подарки от имени главы города Владивостока за счет средств бюджета Владивостокского городского округа почетным гражданам города Владивостока по случаю юбилейных дат;
(пп. 2.4.17 введен Постановлением главы г. Владивостока от 02.12.2010 N 1449)
2.4.18. оказывает информационную, консультационную, методическую поддержку общественным организациям;
(пп. 2.4.18 введен Постановлением главы г. Владивостока от 02.12.2010 N 1449)
2.4.19. принимает участие в совещаниях, коллегиях администрации города Владивостока, комиссиях, рабочих группах, советах, создаваемых администрацией города Владивостока, при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
(пп. 2.4.19 введен Постановлением главы г. Владивостока от 02.12.2010 N 1449)
2.4.20. оказывает содействие деятельности на территории Владивостокского городского округа общественных организаций, проводит мероприятия с целью патриотического, духовно-нравственного воспитания и повышения политической культуры жителей города Владивостока;
(пп. 2.4.20 введен Постановлением главы г. Владивостока от 02.12.2010 N 1449)
2.4.21. организует встречи, конференции, семинары, круглые столы с представителями общественных организаций.
(пп. 2.4.21 введен Постановлением главы г. Владивостока от 02.12.2010 N 1449)
3. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. разрабатывает городские программы в сфере культуры и искусства, обеспечивает их реализацию;
3.2. осуществляет комплексный анализ деятельности и составляет перспективные планы развития отрасли, определяя приоритетные направления;
3.3. обобщает практику применения законодательства в сфере культуры, разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию системы правового обеспечения отрасли, оказывает подведомственным учреждениям культуры методическую помощь;
3.4. осуществляет полномочия по вопросам регулирования образовательной деятельности учреждений дополнительного образования детей в области культуры и искусства;
3.5. организует работу библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов муниципальных библиотек;
3.6. осуществляет создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Владивостокского городского округа услугами организаций культуры;
3.7. принимает участие в международных, российских, краевых мероприятиях в области культуры и искусства, обеспечивает проведение городских фестивалей искусств, творческих смотров и конкурсов, выставок фото, изобразительного искусства и народного творчества;
3.8. обеспечивает проведение городских и районных массовых праздников, мероприятий совместно с общественными организациями, творческими союзами в сфере культурно-досуговой деятельности, организацию и проведение мероприятий в рамках содействия и поддержки творческих коллективов и исполнителей;
3.9. обеспечивает сохранение и развитие самодеятельного и художественного творчества;
3.10. осуществляет международные культурные обмены;
3.11. организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников подведомственных муниципальных учреждений культуры;
3.12. регулирует образовательную деятельность подведомственных образовательных учреждений, проводит аттестацию педагогических и руководящих работников на первую квалификационную категорию;
3.13. ведет работу по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Владивостокского городского округа;
3.14. осуществляет содержание муниципальных музеев;
3.15. организует создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, для участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории Владивостокского городского округа;
3.16. координирует деятельность предприятий, организаций и ведомств по охране, реставрации, реконструкции и эксплуатации памятников истории и культуры в пределах своей компетенции;
3.17. организует и ведет работу по топонимике города Владивостока;
3.18. организует в городе Владивостоке в установленном порядке работу по проектированию, сооружению, установке и открытию мемориальных досок;
3.19. разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансирования, организации работы и оплаты труда в сфере культуры;
3.20. осуществляет в установленном порядке контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений культуры;
3.21. в установленном порядке осуществляет бухгалтерский учет и отчетность в Управлении, ведет статистическую отчетность;
3.22. в установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений, договоров и программ по сотрудничеству города Владивостока с другими городами в сфере культуры, в осуществлении международных культурных связей;
3.23. представляет в установленном порядке работников культуры и искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям;
3.24. разрабатывает и осуществляет мероприятия по социальной поддержке работников культуры;
3.25. организует своевременное рассмотрение заявлений и жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.26. оказывает содействие в сохранении и развитии библиотечных фондов, внедрении автоматизации в библиотечные процессы;
3.27. готовит проекты распорядительных документов главы города Владивостока по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Управление имеет право:
4.1. координировать участие учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования в сфере культуры и искусства в рамках компетенции;
4.2. представлять на утверждение главы города Владивостока перспективные и текущие планы по финансированию подведомственных учреждений, по проведению общегородских мероприятий, районных мероприятий и реставрации памятников истории и культуры, комплексных программ развития культуры;
4.3. вносить предложения на рассмотрение главы города Владивостока по кандидатурам для назначения на должности руководителей муниципальных учреждений культуры;
4.4. представлять интересы администрации города Владивостока в региональных и международных организациях в пределах компетенции, готовить к подписанию договоры на гастрольно-концертную деятельность, выступления творческих коллективов, проведение выставок и другую деятельность в области культуры и искусства согласно утвержденным планам;
4.5. проводить городские праздники, смотры, конкурсы, фестивали конференции, встречи, организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен, другие мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Управления;
4.6. вносить на рассмотрение главы города Владивостока вопросы, связанные с реставрацией, консервацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, охраной и использованием памятников, находящихся в муниципальной собственности, а также вопросы, связанные с соблюдением режимов в зонах охраны;
4.7. вносить предложения специально уполномоченному органу по постановке на государственную охрану вновь выявленных объектов культурного наследия;
4.8. готовить предложения государственным органам охраны и использования памятников истории и культуры о присвоении памятникам муниципального, краевого или федерального статуса, перемещении или изменении элементов памятников истории и культуры;
4.9. обследовать все памятники и территории памятников, находящихся на территории Владивостокского городского округа, в пределах своей компетенции;
4.10. получать от подведомственных учреждений культуры информацию, необходимую для осуществления возложенных на Управление задач;
4.11. привлекать в установленном порядке на договорной основе ученых, специалистов к разработке проектов, относящихся к ведению Управления, образовывать в случае необходимости комиссии, организационные, координационные, художественные и экспертные советы, а также различные творческие коллективы и рабочие группы;
4.12. выносить на рассмотрение главы города Владивостока предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4.13. осуществлять в установленном порядке в соответствии с компетенцией Управления надзор за соблюдением требований законодательства по охране и использованию культурного наследия города Владивостока и принимать меры по его защите;
4.14. разрабатывать в установленном порядке примерные образовательные программы, учебные планы, программы дисциплин для образовательных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства города Владивостока на основании Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“;
4.15. запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов власти, Администрации Приморского края, структурных подразделений администрации города Владивостока, предприятий, учреждений и организаций сведения, материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;
4.16. принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.17. представлять администрацию города Владивостока в вопросах культуры в органах законодательной и исполнительной власти, в общественных организациях.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности главой города Владивостока по представлению заместителя главы администрации, курирующего работу данного структурного подразделения.
5.2. Начальник Управления:
- осуществляет руководство деятельностью Управления и курирует работу подведомственных муниципальных учреждений культуры;
- издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления, а также учреждениями, находящимися в ведении Управления, контролирует их исполнение;
- представляет главе города Владивостока на утверждение структуру и штатное расписание Управления;
- определяет функции структурных подразделений Управления и представляет на утверждение заместителю главы администрации, курирующему Управление, положения о них;
- разрабатывает должностные инструкции специалистам Управления;
- распоряжается финансовыми средствами, подписывает финансовую, бухгалтерскую и статистическую отчетность Управления;
- вносит предложения о премировании специалистов Управления;
- вносит предложения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к специалистам Управления за нарушение трудового законодательства.
5.3. Начальник Управления несет ответственность:
- за невыполнение своих обязанностей, определенных настоящим Положением, трудовым договором и должностной инструкцией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
- за организацию работы Управления, за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
- за соблюдение сотрудниками Управления трудовой дисциплины, охраны труда, технической и пожарной безопасности.
5.4. Управление состоит из:
- отдела образовательных учреждений и муниципальных библиотек;
- отдела досуговой деятельности;
- отдела охраны историко-культурного наследия;
- отдела экономики и финансов;
- отдела по работе с общественными организациями и объединениями.
(абзац введен Постановлением главы г. Владивостока от 02.12.2010 N 1449)
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Управление несет ответственность за выполнение возложенных на него функций и задач в соответствии с действующим законодательством, распорядительными документами главы города Владивостока и настоящим Положением.
Заместитель главы администрации
Е.В.ГАВРО
Приложение N 2
к постановлению
главы города Владивостока
от 07.12.2009 N 1355
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
-------------------------------------------------------¬
¦ Начальник управления культуры ¦
L-T---------------T-----------------T----------------T--
¦ ¦ ¦ ¦
V V V V
----------------¬ -------------------¬ ----------------¬ ----------------¬
¦Отдел экономики¦ ¦ Отдел досуговой ¦ ¦ Отдел охраны ¦ ¦ Отдел ¦
¦ и финансов ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ историко- ¦ ¦образовательных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ культурного ¦ ¦ учреждений и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наследия ¦ ¦ муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ библиотек ¦
L------T--------- L----------T-------- L-------T-------- L--------T-------
¦ ¦ ¦ ¦
V V V V
----------------¬ -------------------¬ ----------------¬ ----------------¬
¦1. Начальник ¦ ¦1. Начальник ¦ ¦1. Начальник ¦ ¦1. Начальник ¦
¦отдела ¦ ¦отдела ¦ ¦отдела ¦ ¦отдела ¦
¦2. Главный ¦ ¦2. Главный ¦ ¦2. Главный ¦ ¦2. Главный ¦
¦специалист 1 р.¦ ¦специалист 1 р. ¦ ¦специалист 1 р.¦ ¦специалист 1 р.¦
¦3. Главный ¦ ¦3. Главный ¦ ¦3. Главный ¦ ¦3. Главный ¦
¦специалист 1 р.¦ ¦специалист 1 р. ¦ ¦специалист 1 р.¦ ¦специалист 1 р.¦
¦4. Главный ¦ ¦4. Специалист 1 р.¦ ¦4. Старший ¦ ¦ ¦
¦специалист 1 р.¦ ¦ ¦ ¦специалист 1 р.¦ ¦ ¦
¦5. Главный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалист 1 р.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------- L------------------- L---------------- L----------------
Заместитель главы администрации
Е.В.ГАВРО