Законы и постановления РФ

Распоряжение Губернатора Псковской области от 31.01.2011 N 5-РГ “Об утверждении Комплексного плана действий Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Псковской области на 2011 год“

ГУБЕРНАТОР ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 января 2011 г. N 5-РГ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ КООРДИНАЦИОННОГО

СОВЕЩАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011 ГОД

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ “О системе органов исполнительной власти Псковской области“, Положения о Координационном совещании по обеспечению правопорядка в Псковской области, утвержденного указом Губернатора области от 11 января 2011 г. N 1-УГ “О Координационном совещании по обеспечению правопорядка в Псковской области“, протокола заседания Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Псковской области от 28 января 2011 г. N КС-1:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план действий Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Псковской области на 2011
год.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Губернатор области

А.А.ТУРЧАК

Псков

31 января 2011 года

N 5-РГ

Утвержден

распоряжением

Губернатора области

от 31 января 2011 г. N 5-РГ

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

ДЕЙСТВИЙ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕЩАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ПРАВОПОРЯДКА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД

-----T-----------------------------T------------------------------T----------T----------------T----------¬

¦ N ¦ Вопросы, выносимые для ¦ Обоснование необходимости ¦ Срок ¦ Ответственные ¦Примечание¦

¦п/п ¦ обсуждения на заседаниях ¦ разработки мер, направленных ¦исполнения¦ исполнители ¦ ¦

¦ ¦ Координационного совещания ¦ на обеспечение правопорядка ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 1 ¦Обобщение практики ¦Требуют дальнейшей проработки ¦ Февраль ¦ Донец В.Б. ¦ ¦

¦ ¦организации и осуществления ¦вопросы повышения ¦ ¦ Шкворов М.Ю. ¦ ¦

¦ ¦взаимодействия ¦эффективности взаимодействия ¦ ¦ Брыкунов В.А. ¦ ¦

¦ ¦территориальных органов ¦правоохранительных органов на ¦ ¦Безлобенко Г.А. ¦ ¦

¦ ¦федеральных органов ¦транспорте в целях обеспечения¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦исполнительной власти, ¦адекватного и своевременного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦органов исполнительной власти¦реагирования на возможные ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Псковской области, органов ¦террористические угрозы ¦ ¦ ¦
¦

¦ ¦местного самоуправления по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вопросам соблюдения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦законности и обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности граждан на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦объектах транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 2 ¦Анализ состояния законности в¦Несмотря на меры, принимаемые ¦ Март ¦ Донец В.Б. ¦ ¦

¦ ¦сфере обращения поднадзорных ¦Управлением Россельхознадзора ¦ ¦ Галныкин К.А. ¦ ¦

¦ ¦Россельхознадзору грузов. ¦по Тверской и Псковской ¦ ¦ Софронов Ю.А. ¦ ¦

¦ ¦Выработка комплекса ¦областям и территориальными ¦ ¦Жаворонков М.К. ¦ ¦

¦ ¦дополнительных мер, ¦подразделениями федеральных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦направленных на обеспечение ¦правоохранительных органов, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правопорядка в данной сфере ¦поток поднадзорных грузов из ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правоотношений ¦Республики Белоруссия и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦регионов Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦с грубыми нарушениями ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦действующего международного и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦российского законодательства ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦не прекращается. Реализация ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦указанных грузов на территории¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Псковской области не только ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦наносит существенный ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦экономический ущерб бюджету ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Псковской области (неуплата ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦налогов), но и подрывает ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦экономическую основу хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и организаций, занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦разведением, выращиванием и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦реализацией поднадзорной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Россельхознадзору продукции, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦так как данная продукция ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦реализуется по ценам ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦значительно ниже рыночных, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦сложившихся в Псковской ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦области. Кроме этого, не ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦прошедшие ветеринарный и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦фитосанитарный контроль ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦поднадзорные грузы ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦представляют собой прямую ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦угрозу здоровью населения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Псковской области, так как не ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦исключена возможность ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦попадания зараженной продукции¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦(особенно мясной) на прилавки ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦магазинов, рынков и, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦соответственно, на стол ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦населению ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 3 ¦Анализ состояния законности и¦Наличие фактов хищений оружия ¦ Март ¦ Говорун Б.С. ¦ ¦

¦ ¦правопорядка в сфере ¦и боеприпасов и совершение ¦ ¦ Драчев Г.П. ¦ ¦

¦ ¦обеспечения сохранности ¦преступлений с их применением ¦ ¦ Бобряшов И.И. ¦ ¦

¦ ¦оружия, боеприпасов и ¦ ¦ ¦ Лымарь Ю.Н. ¦ ¦

¦ ¦взрывчатых веществ в ¦ ¦ ¦ Андреев М.В. ¦ ¦

¦ ¦войсковых частях, ¦ ¦ ¦ Бурнашов В.В. ¦ ¦

¦ ¦организациях, учреждениях и ¦ ¦ ¦Коростелев А.В. ¦ ¦

¦ ¦подразделениях ¦ ¦ ¦Жаворонков М.К. ¦ ¦

¦ ¦правоохранительных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Псковской области, частных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦охранных предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 4 ¦Анализ состояния законности и¦Состояние законности в сфере ¦ Апрель ¦ Говорун Б.С. ¦ ¦

¦ ¦правопорядка в сфере ¦безопасности дорожного ¦ ¦Кондратьев В.Н. ¦ ¦

¦ ¦обеспечения безопасности ¦движения характеризуется ¦ ¦ Алексеев А.А. ¦ ¦

¦ ¦дорожного движения, в том ¦ростом количества ¦ ¦Безлобенко Г.А. ¦ ¦

¦ ¦числе эффективность ¦дорожно-транспортных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализации областной ¦происшествий по отношению к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦долгосрочной целевой ¦аналогичному показателю ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦программы “Повышение ¦прошлого года с 1074 до 1137 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности дорожного ¦или на 5,9%. Практически ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦движения в Псковской области ¦каждая шестая авария в 2009 - ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на 2006 - 2012 годы“. ¦2010 годах произошла по вине ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Обобщение практики ¦водителей, находившихся в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рассмотрения судами дел об ¦состоянии алкогольного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦административных ¦опьянения. Количество раненых ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правонарушениях по фактам ¦в дорожно-транспортных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦нарушения Правил дорожного ¦происшествиях лиц увеличилось ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦движения, применения по ним ¦на 9%. Отмечается на 15% рост ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦наказания в виде лишения ¦ДТП с участием детей и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦водительских прав. По ¦подростков в возрасте до 16 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦результатам - разработка ¦лет. Каждое шестое ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предложений по укреплению ¦дорожно-транспортное ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правопорядка в данной сфере ¦происшествие произошло по вине¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦лиц, водительский стаж которых¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦не превышает одного года. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Водителями со стажем от 1 года¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦до трех лет совершено 23% ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦аварий. Последствия от ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦дорожно-транспортных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦происшествий в Псковской ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦области более тяжелые, чем в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦таких субъектах Федерации, как¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Республика Коми, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Архангельская, Мурманская, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Вологодская области и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Санкт-Петербург. Существует ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦проблема отсутствия ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦организации, ответственной за ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦хранение задержанных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦транспортных средств, на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦территории города Великие Луки¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦и большинства муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦образований области, что ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦препятствует осуществлению ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦сотрудниками органов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦внутренних дел полномочий по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦задержанию транспортных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦средств. Состояние законности ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦в деятельности органов ГИБДД ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦области не в полной мере ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отвечает предъявляемым ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦требованиям. Не осуществляется¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦должным образом контроль за ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦исполнением наказаний. За 2010¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦год от суммы наложенных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦штрафов реально взыскано 64%. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦При этом за их неуплату по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦части 1 статьи 20.25 КоАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦возбуждено менее 2% ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦административных дел ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 5 ¦Анализ практики ¦В связи с выявлением УВД по ¦ Апрель ¦ Говорун Б.С. ¦ ¦

¦ ¦взаимодействия ¦Псковской области в 2010 году ¦ ¦ Федоров И.В. ¦ ¦

¦ ¦территориальных органов ¦фактов осуществления ¦ ¦Жаворонков М.К. ¦ ¦

¦ ¦федеральных органов ¦незаконной игорной ¦ ¦ руководители ¦ ¦

¦ ¦исполнительной власти, ¦деятельности, а также решением¦ ¦ исполнительных ¦ ¦

¦ ¦органов исполнительной власти¦вопроса об ограничении или ¦ ¦органов местного¦ ¦

¦ ¦области, органов местного ¦прекращении данной ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦

¦ ¦самоуправления по вопросам ¦деятельности посредством сети ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противодействия ¦Интернет в Интернет-кафе или ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правонарушениям, связанным с ¦Интернет-клубах ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организацией незаконного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦игорного бизнеса. По ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦результатам - разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплекса мер, направленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на укрепление правопорядка в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦данной сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 6 ¦Обобщение и анализ состояния ¦Несмотря на имеющиеся ¦ Май ¦ Говорун Б.С. ¦ ¦

¦ ¦взаимодействия ¦положительные результаты ¦ ¦ Калинин А.Н. ¦ ¦

¦ ¦правоохранительных органов, ¦работы по профилактике ¦ ¦Емельянова В.В. ¦ ¦

¦ ¦органов исполнительной власти¦безнадзорности и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области, органов местного ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления по ¦несовершеннолетних, имеется ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦профилактике преступлений, ¦ряд негативных тенденций в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦совершаемых ¦организации этой деятельности.¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетними и в ¦В Куньинском, Островском, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦отношении несовершеннолетних ¦Палкинском, Пушкиногорском, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Усвятском районах на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦протяжении 2010 года допущен ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦рост детской преступности. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Большая часть преступлений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦совершается учащимися (68,6%).¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦В г. Великие Луки, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Великолукском, Дновском, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Печорском, Пушкиногорском, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Пыталовском районах удельный ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦вес преступлений данной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦категории превысил 85%. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Отмечен рост повторных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦преступлений в Великолукском, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Локнянском, Опочецком, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Печорском, Плюсском районах. В¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦2010 году количество ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦преступлений, совершенных в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отношении детей и подростков, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦увеличилось на 9% (с 602 до ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦656). В 2010 году число ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦несовершеннолетних лиц, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦совершивших преступления в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦состоянии алкогольного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦опьянения, уменьшилось ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦незначительно: на 15,3% (с 98 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦до 83). Однако удельный вес ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦преступлений, совершенных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦несовершеннолетними в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦состоянии алкогольного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦опьянения, составил 27%. Таким¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦образом, практически каждый ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦3-й подросток совершил ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦преступление в состоянии ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦алкогольного опьянения. Такое ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦положение дел является ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦следствием недостаточно ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦скоординированной и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦целенаправленной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦правоохранительных органов по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦борьбе с преступностью среди ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦несовершеннолетних, а также в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦отношении несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦неполноты принимаемых ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦профилактических мер со ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦стороны комиссий по делам ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦несовершеннолетних и защите их¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦прав, органов внутренних дел, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦соцзащиты населения, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦образования, а также ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 7 ¦Анализ состояния работы ¦В 2010 году на 13% возросло ¦ Июнь ¦ Говорун Б.С. ¦ ¦

¦ ¦правоохранительных органов ¦количество несовершеннолетних,¦ ¦Жаворонков М.К. ¦ ¦

¦ ¦области по профилактике ¦поставленных на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦уличной преступности, а также¦профилактический учет ПДН в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦преступлений, совершенных в ¦ОВД за появление в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦состоянии алкогольного ¦общественных местах в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦опьянения. Обобщение практики¦состоянии алкогольного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализации положений ¦опьянения. Работа, проводимая ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦постановления Администрации ¦УВД по Псковской области в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области от 28 августа 2008 г.¦сфере исполнения требований ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦N 244 “Об ограничении времени¦постановления Администрации ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦розничной продажи алкогольной¦Псковской области от 28 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦продукции с содержанием ¦августа 2008 г. N 244 “Об ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦этилового спирта более 15% ¦ограничении времени розничной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦объема готовой продукции на ¦продажи алкогольной продукции ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории Псковской област蓦с содержанием этилового спирта¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦более 15% объема готовой ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦продукции на территории ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Псковской области“, и, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦соответственно, реализации ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦положений статьи 2.13 Закона ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦области от 4 мая 2003 г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦N 268-ОЗ “Об административных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦правонарушениях на территории ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Псковской области“ не может ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦быть признана адекватной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦складывающейся ситуации. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Сотрудниками УВД по Псковской ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦области снижена активность ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦работы и по выявлению с 2191 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦до 1150 правонарушений в сфере¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦незаконного оборота ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦алкогольной продукции, по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦которым составлено 2145 и 1113¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦административных протоколов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦соответственно ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 8 ¦Анализ состояния работы по ¦В результате принятых ¦ Июль ¦ Драчев Г.П. ¦ ¦

¦ ¦профилактике и ¦правоохранительными органами и¦ ¦ Калинин А.Н. ¦ ¦

¦ ¦противодействию ¦органами государственной ¦ ¦ Говорун Б.С. ¦ ¦

¦ ¦террористической и ¦власти мер, направленных на ¦ ¦ Донец В.Б. ¦ ¦

¦ ¦экстремистской деятельности ¦противодействие экстремистской¦ ¦ Белоусов И.В. ¦ ¦

¦ ¦на территории области. По ¦деятельности, в 2010 году ¦ ¦Жаворонков М.К. ¦ ¦

¦ ¦результатам - разработка ¦оперативная обстановка в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплекса дополнительных мер,¦области оставалась ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦направленных на улучшение ¦относительно стабильной. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦взаимодействия уполномоченных¦Преступлений террористической ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦органов в целях обеспечения ¦и экстремистской ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦защищенности от ¦направленности не ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦террористических и ¦зарегистрировано, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦экстремистских проявлений ¦организованных преступных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦групп и сообществ, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦использующих в своей ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦деятельности методы ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦терроризма, не выявлено. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Вместе с тем, распространены ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦нарушения законов в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦миграционной сфере, что ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦создает предпосылки для ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦легализации в области ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦представителей международных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦террористических и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦экстремистских организаций ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 9 ¦Анализ состояния работы УФМС ¦В 2009 - 2010 годах ¦ Август ¦ Патенко А.Н. ¦ ¦

¦ ¦России“по Псковской области, ¦должностными лицами Управления¦ ¦Жаворонков М.К. ¦ ¦

¦ ¦органов государственной ¦ФМС России по Псковской ¦ ¦ Бобряшов И.И. ¦ ¦

¦ ¦власти Псковской области и ¦области и его структурных ¦ ¦ Говорун Б.С. ¦ ¦

¦ ¦органов местного ¦подразделений допускались ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления по ¦многочисленные факты нарушения¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противодействию незаконной ¦законодательства, а именно: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦миграции и выявлению ¦необоснованные отказы в приеме¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противоправной деятельности ¦иностранных лиц в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦юридических и физических лиц,¦гражданство Российской ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦способствующей нарушениям ¦Федерации, выдача разрешений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦миграционного ¦на работу при отсутствии ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦законодательства. Разработка ¦необходимого пакета ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплекса дополнительных мер,¦документов, проведение ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦направленных на профилактику ¦мероприятий по контролю с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупционных правонарушений ¦грубыми нарушениями требований¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в сфере миграционных ¦законодательства. Ситуация в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правоотношений ¦области миграционных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦правоотношений усугубляется и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦тем, что субъекты ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦деятельности, привлекающие к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦работе иностранных граждан, в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦целях снижения финансовых ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦затрат сами нарушают ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦законодательство. Впоследствии¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦при выявлении данных нарушений¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦возрастает риск склонения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦данными предпринимателями ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦сотрудников УФМС России по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Псковской области к совершению¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦актов коррупции ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 10 ¦Обобщение практики ¦В 2010 году на территории ¦ Сентябрь ¦ Яковлев В.Г. ¦ ¦

¦ ¦взаимодействия ¦области выявлено 736 ¦ ¦ Говорун Б.С. ¦ ¦

¦ ¦территориальных органов ¦преступлений ¦ ¦Емельянова В.В. ¦ ¦

¦ ¦федеральных органов ¦наркопреступлений, что на 3,5%¦ ¦Жаворонков М.К. ¦ ¦

¦ ¦исполнительной власти, ¦больше, чем 2009 году. 70% ¦ ¦ руководители ¦ ¦

¦ ¦органов исполнительной власти¦зарегистрированных ¦ ¦ исполнительных ¦ ¦

¦ ¦области, органов местного ¦преступлений относятся к ¦ ¦органов местного¦ ¦

¦ ¦самоуправления в сфере ¦категории тяжких и особо ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦

¦ ¦противодействия ¦тяжких, количество раскрытых ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦распространению наркотических¦преступлений осталось на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦средств и психотропных ¦прежнем уровне. В суд ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦веществ на территории ¦направлено на 4% меньше ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области, а также анализ ¦уголовных дел, чем в 2009 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦эффективности реализации ¦году. Структура наркорынка ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областной долгосрочной ¦области в течение года ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦целевой программы ¦существенно не менялась. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Комплексные меры ¦Официально в наркологических ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противодействия ¦учреждениях области на 1 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦злоупотреблению наркотиками и¦января 2011 г. состоял 721 (за¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦их незаконному обороту в ¦аналогичный период прошлого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Псковской области на 2010 - ¦года - 641) больной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2014 годы“ ¦наркоманией, в 2010 г. взято ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦на учет 118 больных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦наркоманией (за аналогичный ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦период прошлого года - 92). Из¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦них несовершеннолетних с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦диагнозом “наркомания“ состоит¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦на учете 3 подростка (за ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦аналогичный период прошлого ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦года - 2) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 11 ¦Обобщение практики ¦Обеспечение общественной ¦ Октябрь ¦ Цветков Н.Ю. ¦ ¦

¦ ¦взаимодействия ¦безопасности в период ¦ ¦Жаворонков М.К. ¦ ¦

¦ ¦территориальных органов ¦подготовки и проведения ¦ ¦ Говорун Б.С. ¦ ¦

¦ ¦федеральных органов ¦избирательных кампаний в 2011 ¦ ¦ Драчев Г.П. ¦ ¦

¦ ¦исполнительной власти, ¦году ¦ ¦ руководители ¦ ¦

¦ ¦органов исполнительной власти¦ ¦ ¦ исполнительных ¦ ¦

¦ ¦Псковской области, органов ¦ ¦ ¦органов местного¦ ¦

¦ ¦местного самоуправления в ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦

¦ ¦сфере обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общественной безопасности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦период подготовки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проведения избирательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кампаний в 2011 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 12 ¦Анализ состояния обеспечения ¦В целях недопущения фактов ¦ Ноябрь ¦ Бобряшов И.И. ¦ ¦

¦ ¦охраны и защиты ¦противоправной деятельности ¦ ¦ Софронов Ю.А. ¦ ¦

¦ ¦государственной границы ¦криминальных групп и отдельных¦ ¦ Галныкин К.А. ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации, ¦лиц при нелегальном ¦ ¦ Донец В.Б. ¦ ¦

¦ ¦соблюдения правил ¦пересечении государственной ¦ ¦ Шкворов М.Ю. ¦ ¦

¦ ¦пограничного контроля и ¦границы, незаконного ¦ ¦ Андреев М.В. ¦ ¦

¦ ¦таможенного законодательства ¦перемещения наркотических ¦ ¦ Перников С.Г. ¦ ¦

¦ ¦на территории области ¦средств, оружия и боеприпасов,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦а также решения проблемы с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦втягиванием жителей ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦приграничных районов в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦противоправную деятельность, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦связанную с контрабандой и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦незаконной миграцией ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 13 ¦Анализ состояния ¦Несмотря на принимаемые меры, ¦ Декабрь ¦ Говорун Б.С. ¦ ¦

¦ ¦взаимодействия ¦продолжают иметь место факты ¦ ¦ Калинин А.Н. ¦ ¦

¦ ¦правоохранительных органов ¦проявления коррупции в органах¦ ¦ Драчев Г.П. ¦ ¦

¦ ¦области по выявлению и ¦исполнительной власти области ¦ ¦Жаворонков М.К. ¦ ¦

¦ ¦пресечению коррупционных ¦и органах местного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проявлений в органах ¦самоуправления. В целях ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦исполнительной власти и ¦профилактики преступлений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦органах местного ¦коррупционной направленности ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления, а также ¦разработана и действует ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦эффективности реализации ¦областная долгосрочная целевая¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦органами государственной ¦программа “Противодействие ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦власти и местного ¦коррупции в Псковской области ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления Псковской ¦(2010 - 2012 годы)“. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области областной ¦Результаты хода ее реализации ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦долгосрочной целевой ¦и влияние на складывающуюся ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦программы “Противодействие ¦обстановку в сфере ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупции в Псковской области¦противодействия коррупции ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(2010 - 2012 годы)“, ¦также является основанием для ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦утвержденной постановлением ¦рассмотрения данного вопроса ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Администрации области от 28 ¦на Координационном совещании ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мая 2010 г. N 192, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦антикоррупционных программ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Разработка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦совершенствованию данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦программ и мер по их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 14 ¦Анализ эффективности ¦Обобщение и анализ информации ¦Ежемесячно¦ Руководители ¦ ¦

¦ ¦реализации муниципальных ¦о состоянии правопорядка в ¦ ¦ ОВД, главы ¦ ¦

¦ ¦целевых программ, ¦муниципальных районах и ¦ ¦ районов (главы ¦ ¦

¦ ¦направленных на профилактику ¦городских округах, ¦ ¦ администраций ¦ ¦

¦ ¦правонарушений и ¦деятельности органов местного ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦

¦ ¦преступлений. Заслушивание ¦самоуправления по профилактике¦ ¦районов), главы ¦ ¦

¦ ¦руководителей органов ¦преступлений и правонарушений ¦ ¦ администраций ¦ ¦

¦ ¦местного самоуправления по ¦ ¦ ¦ городских ¦ ¦

¦ ¦вопросам выполнения ¦ ¦ ¦ округов ¦ ¦

¦ ¦мероприятий, предусмотренных ¦ ¦ ¦Жаворонков М.К. ¦ ¦

¦ ¦данными муниципальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦целевыми программами. По ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦результатам - разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплекса дополнительных мер,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦направленных на обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правопорядка на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных образований. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Определение заслушиваемого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципального образования - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предложениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦межведомственной комиссии при¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Администрации области по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦профилактике правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 15 ¦Информация представителей ¦Обобщение и анализ информации ¦Ежемесячно¦ Говорун Б.С. ¦ ¦

¦ ¦федеральных органов ¦о состоянии правопорядка на ¦ ¦ Драчев Г.П. ¦ ¦

¦ ¦исполнительной власти, ¦территории области; анализ ¦ ¦ Калинин А.Н. ¦ ¦

¦ ¦органов исполнительной власти¦эффективности деятельности УВД¦ ¦ Яковлев В.Г. ¦ ¦

¦ ¦области по вопросам состояния¦по Псковской области, иных ¦ ¦Жаворонков М.К. ¦ ¦

¦ ¦правопорядка в области ¦территориальных органов иных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦федеральных органов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦исполнительной власти, органов¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦исполнительной власти области ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 16 ¦В каждом случае поступления ¦Пункт 2 постановления ¦Постоянно ¦Жаворонков М.К. ¦ ¦

¦ ¦соответствующей информации, а¦межведомственного совещания ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦также при выявлении в ходе ¦при Администрации Псковской ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦осуществления своих ¦области по вопросам реализации¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦полномочий контрольным ¦на территории области мер, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦управлением Администрации ¦направленных на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области фактов коррупционных ¦противодействие коррупции и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проявлений в органах ¦исполнения мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦исполнительной власти ¦областной долгосрочной целевой¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области, обеспечить ¦программы “Противодействие ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦своевременную передачу ¦коррупции в Псковской области ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦указанных материалов в ¦на 2010 - 2012 годы“ от ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦прокуратуру области для ¦06.07.2010 N 2 (далее - ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организации прокурорских ¦Межведомственное совещание по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проверок либо в ¦коррупции) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правоохранительные органы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подследственности с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦принятия правового решения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦порядке статей 144 - 145 УПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦РФ, организация контроля по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦результатам разрешения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦указанных дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+----------+

¦ 17 ¦В связи с принятием ¦Пункт 5 постановления ¦ 15 июня, ¦ Драчев Г.П. ¦ ¦

¦ ¦Руководителем Администрации ¦Межведомственного совещания по¦15 декабря¦ Говорун Б.С. ¦ ¦

¦ ¦Президента Российской ¦коррупции от 06.07.2010 N 2 ¦ ¦ Калинин А.Н. ¦ ¦

¦ ¦Федерации, председателем ¦ ¦ ¦Жаворонков М.К. ¦ ¦

¦ ¦президиума Совета при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Президенте Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Федерации по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупции С.Е.Нарышкиным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦решения от 30 марта 2010 г. о¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦корректировке параметров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проводимого в Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Президента Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Федерации мониторинга хода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализации положений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Национального плана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противодействия коррупции на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2010 - 2011 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦руководителям территориальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правоохранительных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организовать своевременное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦направление информации (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦части, касающейся) о ходе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализации мер по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противодействию коррупции по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦итогам полугодия (за 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦месяцев и за год) в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦электронном и печатном виде в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Администрацию области в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦соответствии с поступившими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦из Администрации Президента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦скорректированными перечнями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вопросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+-----------------------------+------------------------------+----------+----------------+-----------