<Письмо> Гострудинспекции в Приморском крае от 25.09.2009 N 10-2181-09-ОБ <Об основаниях проведения Государственной инспекцией труда внеплановых проверок>
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу.Вопрос: Мне стало известно, что в г. Уссурийск по улице Розинская, 34, располагаются гаражные кооперативы, а именно:
ГК “П.“, председатель Г.
ПС “П.“, председатель С.
ГК “П.“, председатель К.
ГК “П.“, председатель О.
ГК “П.“, председатель Л.
ГК “П.“, председатель З.
ГК “П.“, председатель Н.
В указанных гаражных кооперативах имеется множество грубых нарушений трудового законодательства, а именно:
У работников гаражных кооперативов (председателей, ревизоров, бухгалтеров, электриков) нет трудовых договоров, отсутствует график отпусков, отсутствуют должностные обязанности, заработная плата ниже установленного минимального размера оплаты труда.
На основании изложенного, в целях соблюдения трудовых прав работников прошу организовать внеплановую комплексную проверку гаражных кооперативов, указанных выше, а также обязать председателей указанных гаражных кооперативов устранить имеющиеся нарушения.
Ответ:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
<ПИСЬМО>
от 25 сентября 2009 г. N 10-2181-09-ОБ
На обращение Государственная инспекция труда в Приморском крае сообщает следующее:
Положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ не предусмотрено проведение внеплановых комплексных проверок о соблюдении норм трудового законодательства, о которой Вы просите в своем обращении.
В соответствии со статьей 9 указанного Закона плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводятся в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым в конце текущего года на следующий календарный год.
Внеплановые проверки проводятся в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ и могут быть проведены только в форме документарной проверки и (или) выездной.
При этом выездные проверки проводятся при наличии информации о фактах причинения или угрозы причинения вреда жизни либо здоровью работников.
Проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности.
Поскольку в Вашем обращении отсутствуют сведения о месте регистрации и фактическом месте нахождения гаражных кооперативов либо об угрозе жизни и (или) здоровью работников этих гаражных кооперативов, проведение внеплановых проверок в соответствии с указанным выше Федеральным законом не предоставляется возможным.
Для проведения документарной проверки или выездной в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя направляется мотивированный запрос о предоставлении необходимых для проверки документов, а также приказ руководителя органа контроля (надзора) о проведении проверки.
Для оформления указанных документов необходимо наличие следующих сведений: точный юридический адрес, точное место нахождения предприятия, т.е. адрес фактического местонахождения, конкретная организационно-правовая форма, а эти необходимые сведения в Вашем обращении отсутствуют.
По указанным основаниям у Государственной инспекции труда в Приморском крае отсутствует право для проведения внеплановой проверки в указанных Вами гаражных кооперативах.
После предоставления Вами необходимых сведений для проведения проверки гаражных кооперативов, указанных Вами в обращении, они будут включены в план проверок Государственной инспекции труда в Приморском крае на 2010 год.
При этом информируем Вас о том, что розыском места нахождения предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и т.д., т.е. оперативно-розыскными мероприятиями Государственная инспекция труда в Приморском крае не занимается, так как это не входит в ее полномочия.
Заместитель руководителя Государственной
инспекции труда - главный государственный
инспектор труда в Приморском крае
Г.Ф.ЛОБЕЕВ