Законы и постановления РФ

Решение Собрания депутатов Порховского района от 19.11.2008 N 165 “Об утверждении районной целевой программы “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2009 - 2010 годах“

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОРХОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2008 г. N 165

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В 2009 - 2010 ГОДАХ“

Принято на восемнадцатой сессии

Собрания депутатов района 4 созыва

Заслушав доклад ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав О.И.Быстровой, Собрание депутатов района решило:

Утвердить районную целевую программу “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2009 - 2010 годах“ согласно приложению.

Председатель Собрания

депутатов района

Д.А.МИХАЙЛОВ

Глава района

В.Н.СТЕПАНОВ

Утверждена

решением

Собрания депутатов района

от 19 ноября 2008 г. N 165

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В 2009 - 2010 ГОДАХ“

ПАСПОРТ

районной целевой программы

“Профилактика безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в 2009 - 2010 годах“

Наименование программы: “Профилактика безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в 2009 - 2010 годах“

Заказчик: Администрация Порховского района

Основные исполнители Комиссия по делам несовершеннолетних и защите

программы: их прав Порховского района,

Управление образования Порховского района,

Территориальное управление социального развития

Порховского района,

отдел внутренних дел Порховского района, МУ

“Порховская центральная районная больница“,

Управление культуры Порховского района, комитет

по физической культуре и спорту

Сроки реализации 2009 - 2010 годы

программы:

Источники финансирования: районный бюджет

Контроль за исполнением Собрание депутатов Порховского района, комиссия

программы: по делам несовершеннолетних и защите их прав

Порховского района

Цель программы: повышение эффективности работы всех ведомств по

профилактике безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних

Задачи программы: Снижение уровня преступности несовершеннолетних

на территории района;

выявление и устранение причин и условий,

способствующих совершению правонарушений;

проведение мероприятий, направленных на

укрепление института семьи, патриотическое

воспитание несовершеннолетних, пропаганду

здорового образа жизни;

повышение эффективности

социально-реабилитационной работы с детьми всех

категорий;

улучшение координации деятельности органов

системы профилактики правонарушений

несовершеннолетних

Ожидаемые конечные Стабилизация криминогенной обстановки среди

результаты несовершеннолетних в районе;

реализации программы: снижение количества семей, нуждающихся в

контроле со стороны ведомств системы

профилактики несовершеннолетних;

повышение качества работы органов системы

профилактики несовершеннолетних в районе.

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

В районе имеется большое количество семей с детьми, находящихся в социально опасном положении. В 2007 году таких семей было 315, в них воспитывалось 620 детей, в 2008 году (при уменьшении общей численности) - 287 семей с 460 детьми.

В 2007 году социальную реабилитацию в ГУСО “Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Порховского района“ прошли 53 ребенка, за 9 месяцев 2008 года - 56 детей. Осталось без попечения родителей в 2007 году 26 детей, за 9 месяцев 2008 года - 21 ребенок.

В 2008 году не наблюдался рост подростковой преступности по сравнению
с 2007 годом. За 9 месяцев 2007 года несовершеннолетними было совершено 15 преступлений, за 9 месяцев 2008 года - 14. В структуре преступлений преобладают кражи. В 2008 году вырос уровень рецидивной преступности несовершеннолетних, больше преступлений было совершено в нетрезвом состоянии.

Большое количество детей из малообеспеченных семей нуждается в полноценном отдыхе летом, который родители не всегда могут им предоставить.

Выявляются случаи, когда подростками в возрасте 16 - 17 лет не получены паспорта.

Большое количество детей имеет расстройство поведения, с ними необходимо проводить реабилитационную работу всем ведомствам.

Требует улучшения методическое и кадровое обеспечение работы всех ведомств системы профилактики безнадзорности и правонарушений. Необходимо укрепление материально-технической базы органов и учреждений системы профилактики.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

----T----------------------------T-----------------T--------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Сроки исполнения ¦ Исполнители ¦Финансирование ¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ 2009 2010 ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+---------------+

¦ Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦

+---T----------------------------T-----------------T--------------T-------T-------+

¦ 1 ¦Дальнейшее выявление детей и¦постоянно ¦все ведомства ¦ ¦ ¦

¦ ¦семей “группы риска“
¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Корректировка банка данных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦всех ведомств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦ 2 ¦Социальное сопровождение¦полгода с момента¦ГУСО “Центр¦ ¦ ¦

¦ ¦семей и детей, находившихся¦выбывания ребенка¦соц. ¦ ¦ ¦

¦ ¦в ГУСО¦из центра ¦обслуживания“,¦ ¦ ¦

¦ ¦“Социально-реабилитационный ¦ ¦ГУСО “Соц.¦ ¦ ¦

¦ ¦центр Порховского района“ ¦ ¦реабилитацион.¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦центр Порхов- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ского района“ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦ 3 ¦Проведение комплексной¦15.05. - 01.10.¦все ведомства ¦ ¦ ¦

¦ ¦межведомственной операции¦ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Подросток“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦ 4 ¦Создание и выполнение плана¦с 01.01.09 ¦все ведомства ¦ ¦ ¦

¦ ¦совместной работы всех¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ведомств по профилактике¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безнадзорности н/летних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦ 5 ¦Контроль за посещаемостью¦постоянно ¦УО, КДН и ЗП ¦ ¦ ¦

¦ ¦учащимися занятий в школах.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Обеспечение выполнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦школами законодательства об¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образовании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦ 6 ¦Проведение ¦согласно ¦Центр ¦ ¦ ¦

¦ ¦профориентационной работы в¦Административному¦занятости, УО ¦ ¦ ¦

¦ ¦школах ¦регламенту ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦ 7 ¦Трудоустройство н/летних на¦период летних¦Центр ¦ ¦ ¦

¦ ¦временные работы ¦каникул ¦занятости, УО,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦КДН и ЗП ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦ 8 ¦Проведение консультаций по¦учебный год ¦Центр ¦ ¦ ¦

¦ ¦профориентации среди¦ ¦занятости, УО ¦ ¦ ¦

¦ ¦учащихся выпускных классов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦ 9 ¦Обеспечение отдыха и¦июнь - август ¦КДН и ЗП, УО ¦4 тыс. ¦ 4,5 ¦

¦ ¦оздоровления детей из¦ ¦ ¦ руб. ¦ тыс. ¦

¦ ¦малообеспеченных семей в¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦

¦ ¦загородных лагерях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦10 ¦Функционирование лагерей с¦июнь - август ¦УО, КДН и ЗП,¦45 тыс.¦50 тыс.¦

¦ ¦дневным пребыванием в районе¦ ¦спорткомитет ¦ руб. ¦ руб. ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦11 ¦Выделение средств на¦учебный год ¦КДН и ЗП, УО,¦7 тыс. ¦ 9,5 ¦

¦ ¦паспортизацию детей из¦ ¦КСОН ¦ руб. ¦ тыс. ¦

¦ ¦малообеспеченных семей ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦12 ¦Проведение лектория по¦учебный год ¦УО, КДН и ЗП,¦ ¦ ¦

¦ ¦проблемам семьи для¦ ¦Управление ¦ ¦ ¦

¦ ¦родителей с детьми ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦13 ¦Проведение Дня защиты прав¦20 ноября¦КДН и ЗП, все¦4 тыс. ¦5 тыс. ¦

¦ ¦детей ¦ежегодно ¦ведомства ¦ руб. ¦ руб. ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦14 ¦Проведение учебно-полевых¦ежегодно, май ¦КДН и ЗП, УО,¦5 тыс. ¦5 тыс. ¦

¦ ¦сборов для неучащихся¦ ¦военкомат ¦ руб. ¦ руб. ¦

¦ ¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦15 ¦Проведение спортивных¦летние месяцы ¦КДН и ЗП,¦5 тыс. ¦5 тыс. ¦

¦ ¦мероприятий с участием¦ ¦спорткомитет, ¦ руб. ¦ руб. ¦

¦ ¦подростков, состоящих на¦ ¦УО ¦ ¦ ¦

¦ ¦учете в ПДН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦16 ¦Покупка письменных¦ежегодно, август ¦КДН и ЗП, соц.¦5 тыс. ¦6 тыс. ¦

¦ ¦принадлежностей и учебников¦ ¦реабилит. ¦ руб. ¦ руб. ¦

¦ ¦для детей из¦ ¦центр ¦ ¦ ¦

¦ ¦малообеспеченных семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦17 ¦Проведение мероприятий,¦ежегодно, октябрь¦УО, Управление¦3 тыс. ¦4 тыс. ¦

¦ ¦посвященных семье ¦ ¦культуры, Упр.¦ руб. ¦ руб. ¦

¦ ¦ ¦ ¦соц. развития,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦КДН и ЗП ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦18 ¦Проведение экскурсии в¦февраль 2009 г. ¦КДН и ЗП,¦3 тыс. ¦ ¦

¦ ¦детский наркодиспансер ¦ ¦нарк. кабинет ¦ руб. ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦19 ¦Покупка игрушек и памперсов¦ежегодно ¦КДН и ЗП, ЦРБ ¦5 тыс. ¦6 тыс. ¦

¦ ¦для оставленных без¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦

¦ ¦попечения в больнице детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦20 ¦Покупка тест-полосок для¦ежегодно ¦КДН и ЗП, ЦРБ ¦2 тыс. ¦3 тыс. ¦

¦ ¦наркологического кабинета ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦21 ¦Укрепление мат. базы¦ежегодно ¦ ¦5 тыс. ¦10 тыс.¦

¦ ¦учреждений системы¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦

¦ ¦профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦22 ¦Обеспечение ¦ежегодно ¦все ведомства ¦3 тыс. ¦4 тыс. ¦

¦ ¦научно-методической, ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦

¦ ¦информационно-аналитич. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦работы учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

¦ 2. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики ¦

¦ безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦

+---T----------------------------T-----------------T--------------T-------T-------+

¦2.1¦Проведение межведомственных¦ежегодно ¦все ведомства ¦ ¦ ¦

¦ ¦совещаний учреждений и служб¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦системы профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦2.2¦Проведение семинара по¦апрель 2009 г. ¦все ведомства ¦3 тыс. ¦ ¦

¦ ¦профилактике потребления¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦

¦ ¦н/летними психоактивных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦2.3¦Поездка работников ведомств¦февраль 2010 г. ¦КДН и ЗП ¦ ¦5 тыс. ¦

¦ ¦системы профилактики в один¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦

¦ ¦из районов по обмену опытом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+-------+

¦ 3. Кадровое обеспечение системы профилактики ¦

+---T----------------------------T-----------------T--------------T-------T-------+

¦3.1¦Введение в штат работников¦2010 г. ¦ОВД, УО ¦ ¦ ¦

¦ ¦ОВД школьных инспекторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------+-----------------+--------------+-------+--------

Средства на финансирование программы определять при утверждении бюджета.

--------------------------------T-------------T---------------¬

¦ Бюджетополучатели ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦

+-------------------------------+-------------+---------------+

¦Администрация района ¦26 тыс. руб. ¦33,5 тыс. руб. ¦

+-------------------------------+-------------+---------------+

¦Управление образования ¦66 тыс. руб. ¦74,5 тыс. руб. ¦

+-------------------------------+-------------+---------------+

¦Порховская районная больница ¦ 7 тыс. руб. ¦ 9 тыс. руб. ¦

L-------------------------------+-------------+----------------

ИТОГО: 99 тыс. руб. 117 тыс. руб.