Законы и постановления РФ

Решение Псковской городской Думы от 29.11.2007 N 247 (ред. от 24.09.2010) “Об утверждении Положения о комиссии Администрации города Пскова по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и ее персонального состава“

Изменения, внесенные решением Псковской городской Думы от 24.09.2010 N 1433, вступили в силу с 24 сентября 2010 года.

ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2007 г. N 247

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА ПСКОВА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ И ЕЕ ПЕРСОНАЛЬНОГО СОСТАВА

(в ред. решений Псковской городской Думы

от 17.07.2009 N 889, от 25.09.2009 N 921,

от 29.01.2010 N 1091, от 24.09.2010 N 1433)

Принято на 12-й сессии Псковской

городской Думы 4-го созыва

В соответствии с Федеральными законами от 11.11.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, от 21.12.1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“, постановлением Правительства РФ от
30.12.2003 N 794 “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“, Законом Псковской области от 06.01.1997 N 3-оз “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования “Город Псков“, Псковская городская Дума решила:

1. Утвердить:

1.1. Положение о комиссии Администрации города Пскова по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности согласно приложению N 1.

1.2. Персональный состав комиссии Администрации города Пскова по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности согласно приложению N 2.

2. Признать утратившим силу постановление Псковской городской Думы от 17.06.2005 N 414 “О комиссии Администрации города по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности“.

3. Опубликовать настоящее решение в газете “Псковская правда“.

Глава города Пскова

Я.В.ЛУЗИН

Приложение N 1

к решению

Псковской городской Думы

от 29 декабря 2007 г. N 247

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПСКОВА

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(в ред. решений Псковской городской Думы

от 17.07.2009 N 889, от 25.09.2009 N 921)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Комиссия Администрации города Пскова по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления муниципального образования “Город Псков“, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством председателя комиссии.

Деятельность комиссии подотчетна главе Администрации
города Пскова.

(в ред. решения Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 889)

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

Основными задачами являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории города Пскова;

- руководство деятельностью сил городского звена Псковской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

- обеспечение согласованности действий Администрации города Пскова, учреждений и организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- координация деятельности созданных органов управления и сил городского звена РСЧС;

- абзац исключен с 25 сентября 2009 года. - Решение Псковской городской Думы от 25.09.2009 N 921;

- контроль за обеспечением пожарной безопасности, осуществлением мероприятий по предупреждению, снижению ущерба от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, обеспечением надежности работы потенциально опасных производств и объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций;

- разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение главы Администрации города Пскова проектов правовых актов по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной, пожарной, радиационной, химической и биологической безопасности;

(в ред. решения Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 889)

- организация наблюдения и контроля состояния окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

- организация прогнозирования и оценки обстановки на территории города, которая может сложиться в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;

- планирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и
потерь от них;

- осуществление контроля за поддержанием в состоянии постоянной готовности централизованной системы оповещения населения о факте чрезвычайной ситуации;

- организация контроля за созданием финансовых и материальных резервов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- совместное с городской эвакуационной комиссией планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц и органов Администрации города Пскова, сил и средств городского звена РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- организация работы по привлечению организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

3.1. В соответствии с основными задачами комиссия:

- организует и контролирует выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- участвует в создании, развитии, совершенствовании, поддержании в постоянной готовности систем управления, оповещения и связи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- координирует деятельность структурных подразделений и органов Администрации города Пскова, учреждений, организаций и предприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- оказывает структурным подразделениям и органам Администрации города Пскова, учреждениям, организациям и предприятиям методическую помощь в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- участвует в выполнении областных целевых программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- создает рабочие органы по направлениям своей деятельности
и определяет их состав для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- участвует в работе комиссий по выявлению причин возникновения чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений и органов Администрации города Пскова, учреждений, организаций и предприятий по вопросам обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения структурными подразделениями и органами Администрации города Пскова, учреждениями, организациями и предприятиями независимо от форм собственности;

- информирует население через средства массовой информации и по иным каналам связи о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению безопасности;

- организует контроль за созданием финансовых и материальных резервов, используемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения деятельности аварийно-спасательных формирований;

- привлекает специалистов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов;

- взаимодействует с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Псковской области, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- организует контроль за выполнением принятых комиссией решений и распоряжений председателя комиссии.

3.2. При угрозе возникновения техногенных, природных, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, пожаров, ухудшения радиационной, биологической, гидрометеорологической обстановки комиссия:

- усиливает наблюдение и контроль за состоянием потенциально опасных объектов, прогнозирует возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- принимает меры по повышению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, выдвижению их, при необходимости, в район предполагаемых действий;

- своевременно информирует население через средства массовой информации
и по иным каналам связи об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

- приостанавливает функционирование хозяйствующих объектов независимо от ведомственной принадлежности в случае угрозы жизни и здоровью людей;

- организует при необходимости эвакуацию населения и его размещение до возвращения в места постоянного проживания;

- создает пресс-группу для обеспечения связи с общественностью и средствами массовой информации.

3.3. При возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации комиссия:

- организует оповещение о возникновении чрезвычайной ситуации руководителей органов Администрации города Пскова, органов управления и сил городского звена РСЧС, организаций и населения;

- направляет оперативную группу из состава комиссии, а при необходимости - подвижный пункт управления председателя комиссии в район чрезвычайной ситуации;

- осуществляет оперативное привлечение и эффективное использование необходимых сил и средств в районе чрезвычайной ситуации;

- организует выявление и оценку последствий чрезвычайных ситуаций, их ликвидацию, рациональное использование материально-технических резервов и запасов;

- организует и координирует действия по эвакуации населения из районов бедствия и оказанию необходимой первоочередной помощи пострадавшим;

- организует учет и распределение материальных и финансовых средств, поступающих в район бедствия в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;

- принимает решения комиссии о привлечении дополнительных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляет контроль за их деятельностью;

- устанавливает при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения;

- организует оказание экстренной медицинской помощи, координацию санитарно-противоэпидемиологических мероприятий и жизнеобеспечение населения в районах чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает информирование органов местного самоуправления муниципального образования “Город Псков“, органов государственной власти и населения о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке и о ходе работ по ее ликвидации;

- осуществляет контроль за
распространением сведений о чрезвычайных ситуациях средствами массовой информации, принимает меры по недопущению распространения и своевременному опровержению ложных, панических и непроверенных сообщений.

4. СТРУКТУРА КОМИССИИ

Комиссию возглавляет председатель комиссии, который по должности является заместителем главы Администрации города Пскова.

(в ред. решения Псковской городской Думы от 25.09.2009 N 921)

Председатель комиссии имеет заместителей и ответственного секретаря. Ответственный секретарь комиссии организует подготовку заседаний, проектов решений и распоряжений комиссии по своим направлениям.

Председатель комиссии имеет право:

- абзац исключен с 17 июля 2009 года. - Решение Псковской городской Думы от 17.07.2009 N 889;

- издавать распоряжения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах обязательные для выполнения структурными подразделениями и органами Администрации города, учреждениями, организациями и предприятиями, в том числе по усилению охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации, в местах сосредоточения финансовых и материальных ценностей, на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения города Пскова;

- приводить в готовность созданные органы управления и силы, входящие в городское звено РСЧС;

- использовать для обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций финансовые и материальные резервы.

Персональный состав комиссии утверждается решением Псковской городской Думы.

Для выполнения задач в условиях режима повышенной готовности и режима чрезвычайной ситуации из состава комиссии могут создаваться оперативные группы, деятельность которых координирует председатель комиссии.

Перечень оперативных групп и их функции утверждаются распоряжением председателя комиссии.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач, распределяет и утверждает обязанности между членами комиссии.

Деятельность комиссии организуется в соответствии с планом работы комиссии.

Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал или по мере необходимости. Заседания комиссии проводит
ее председатель или по его поручению - заместитель председателя.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии, в отсутствие председателя этим правом наделяется исполняющий его обязанности. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется ответственным секретарем комиссии. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.

В период между заседаниями комиссии председатель комиссии вправе принимать распоряжения по вопросам деятельности комиссии.

При возникновении чрезвычайной ситуации или предпосылок к ней, с целью оценки сложившейся обстановки, принятия экстренных мер по защите населения, организации управления работами по локализации или ликвидации чрезвычайной ситуации в район возникновения чрезвычайной ситуации направляется оперативная группа, в состав которой могут привлекаться специалисты и эксперты по соответствующим направлениям.

Для руководства работами в чрезвычайных ситуациях по соответствующим направлениям органы Администрации города, учреждения и предприятия могут создавать свои оперативные группы, деятельность которых координирует оперативная группа комиссии.

В период действия режима чрезвычайной ситуации место дислокации комиссии определяется председателем комиссии исходя из необходимости эффективного управления работами по ликвидации чрезвычайной ситуации и привлекаемыми силами.

Начальник отдела по делам гражданской обороны

и предупреждению чрезвычайных ситуаций

Администрации города Пскова

В.Б.ВОРОБЬЕВ

Приложение N 2

к решению

Псковской городской Думы

от 29 ноября 2007 г. N 247

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ

КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПСКОВА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И

ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

(в ред. решения Псковской городской Думы

от 24.09.2010 N 1433)

Председатель комиссии - Федоров Сергей Павлович, исполняющий обязанности

первого заместителя главы Администрации города

Пскова

Заместитель - Вологжанин Александр Владимирович, исполняющий

председателя комиссии обязанности заместителя главы Администрации города

Пскова;

Секретарь комиссии - Лещинский Владимир Павлович, заместитель

начальника отдела по делам гражданской обороны и

предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации

города Пскова;

Члены комиссии: - Баринов Николай Алексеевич, директор

муниципального предприятия города Пскова “Жилищный

трест“;

- Брябрина Жанна Анатольевна, начальник отдела

санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по

Псковской области (по согласованию);

- Воробьев Владимир Борисович, начальник отдела по

делам гражданской обороны и предупреждению

чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова;

- Винт Тамара Геннадьевна, начальник Финансового

управления Администрации город Пскова;

- Игнатьев Юрий Вячеславович, директор

объединенной газовой эксплуатационной службы

“Псковгоргаз“ ОАО “Псковоблгаз“ (по согласованию);

- Копылов Александр Михайлович, заместитель главы

города Пскова;

- Коростелев Александр Викторович, директор

муниципального предприятия города Пскова

“Псковские тепловые сети“;

- Кожевников Владимир Борисович, начальник

оперативного отдела Управления ФСБ по Псковской

области (по согласованию);

- Максимов Игорь Иванович, директор муниципального

предприятия города Пскова “Горводоканал“;

- Митрофанов Владимир Викторович, директор

производственного отделения “Центральные

электрические сети“ филиала ОАО “Межрегиональная

сетевая компании Северо-Запада “Псковэнерго“ (по

согласованию);

- Никифорова Лилия Анатольевна, председатель

комитета по здравоохранению Администрации города

Пскова;

- Шевченко Александр Викторович, начальник службы

милиции общественной безопасности УВД по г. Пскову

(по согласованию).