Законы и постановления РФ

Решение Великолукской городской Думы от 12.07.2005 N 57 (ред. от 29.07.2010) “О повторном голосовании по решению Великолукской городской Думы N 44 от 21.06.2005 “О внесении изменений и дополнений в Устав города Великие Луки“ (Зарегистрировано в Администрации Псковской области 01.08.2005 N 212-р)

ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2005 г. N 57

О ПОВТОРНОМ ГОЛОСОВАНИИ ПО РЕШЕНИЮ ВЕЛИКОЛУКСКОЙ

ГОРОДСКОЙ ДУМЫ N 44 ОТ 21.06.2005 “О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ“

(в ред. решений Великолукской городской Думы

от 27.10.2006 N 91, от 29.05.2007 N 34,

от 29.04.2008 N 39, от 27.08.2009 N 81,

от 04.02.2010 N 1, от 29.07.2010 N 58)

Принято на 47-м заседании городской

Думы третьего созыва

Заслушав и обсудив информацию постоянной комиссии по законодательству, местному самоуправлению и природопользованию, руководствуясь ст. 8 Федерального закона РФ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 28.08.1995 N 154-ФЗ, п. 8 ст. 85 Федерального закона “Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации“ N 131-ФЗ от 06.10.2003, ст.ст. 5, 58, 84, 85 Устава города Великие Луки, городская Дума решила:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Великие Луки, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Изменения и дополнения в Устав города Великие Луки направить в Администрацию Псковской области для регистрации.

3. Зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения в Устав города опубликовать в газете “Великолукская правда“.

4. Настоящее решение опубликовать в газете “Великолукская правда“.

Мэр города Великие Луки

Л.Г.ГОЛУБЕВА

Председатель Великолукской

городской Думы

И.А.ЖИТКОВ

Зарегистрировано в Администрации Псковской области 1 августа 2005 г. N 212-р

Приложение

к решению

Великолукской городской Думы

третьего созыва

от 12 июля 2005 г. N 57

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ“

(в ред. решений Великолукской городской Думы

от 27.10.2006 N 91, от 29.05.2007 N 34,

от 29.04.2008 N 39, от 27.08.2009 N 81,

от 04.02.2010 N 1, от 29.07.2010 N 58)

Настоящий Устав муниципального образования “Город Великие Луки“ (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Псковской области, Законом Псковской области “О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований“, федеральными законами и законами Псковской области определяет правовые, экономические и финансовые основы организации местного самоуправления на территории муниципального образования “Город Великие Луки“, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принцип взаимодействия и разграничения их компетенции, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования “Город Великие Луки“ по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории муниципального образования “Город Великие Луки“ и обязателен для исполнения и соблюдения органами местного самоуправления, должностными лицами,
предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования “Город Великие Луки“, а также всем населением.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования

“Город Великие Луки“

1. Муниципальное образование “Город Великие Луки“ является городским округом.

2. Статус и границы муниципального образования “Город Великие Луки“ (далее - город) определены Законом Псковской области от 28.02.2005 N 419-оз “О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований“.

3. Изменение границ города осуществляется законом Псковской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Псковской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Статья 2. Официальные символы города

1. Город имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции: флаг, герб и гимн.

2. Официальные символы, порядок и условия их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Великолукской городской Думы.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 3. Правовые основы местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы Конституции Российской Федерации, Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Псковской области, законы и иные нормативные правовые акты Псковской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Статья 4. Вопросы местного значения города

1. К вопросам местного значения города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных
налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 5 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

(пп. 7.1 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

Подпункт 9 пункта 1 статьи 4 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 года (статья 61 данного документа).

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) утратил силу. - Решение Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

14) организация оказания на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пп. 14 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

(пп. 16 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

(пп. 17.1 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

(пп. 18 в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

19) обеспечение условий для развития
на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

(пп. 19 в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

Подпункт 21 пункта 1 статьи 4 утратил силу с 1 января 2008 года (статья 61 данного документа).

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения городской территории, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

(пп. 25 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на городской территории, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

(пп. 26 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“;

(пп. 26.1 введен решением Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N
34)

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пп. 27 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на городской территории;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пп. 33 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91; в ред. решений Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39, от 29.07.2010 N 58)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

(пп. 34 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

Подпункт 35 пункта 1 статьи 4 утратил силу с 1 января 2008 года (статья 61 данного документа).

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их
получение в соответствии с жилищным законодательством;

(пп. 35 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

(пп. 36 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пп. 37 введен решением Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(пп. 38 введен решением Великолукской городской Думы от 27.08.2009 N 81)

1.1. Утратил силу. - Решение Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(п. 2 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

3. Великолукская городская Дума в соответствии с Уставом города вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 7.1 - 11, 20
и 25 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава.

(п. 3 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

Статья 5. Наделение органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Псковской области, отдельными государственными полномочиями области - законами Псковской области.

(п. 1 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

2. Исполнение отдельных государственных полномочий возлагается на Администрацию города Великие Луки.

Глава III. НАСЕЛЕНИЕ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ.

ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Звание “Почетный гражданин города Великие Луки“

1. За выдающийся вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города жителям города, а также другим гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам может присваиваться звание “Почетный гражданин города Великие Луки“.

2. Порядок присвоения почетного звания, права и привилегии почетных граждан устанавливаются Положением о звании “Почетный гражданин города Великие Луки“.

Статья 7. “Книга Почета“ города Великие Луки,

“Почетная грамота“ города

За особые заслуги в развитии производства, науки и техники, народного образования, социального обеспечения, искусства, культуры, обслуживания населения, в других областях трудовой деятельности, высокое производственное мастерство и достижения в спорте, а также за активное участие в общественной жизни города, охране правопорядка граждане РФ, иностранные граждане, организации и органы государственной власти и местного самоуправления могут быть занесены в “Книгу Почета“ или награждены “Почетной грамотой“ в соответствии с Положением о “Книге Почета“ и “Почетной грамоте“ города, утвержденным Великолукской городской Думой.

Статья 8. Памятные (мемориальные) доски

1. Для увековечивания памяти великолучан, внесших особый вклад в период военного времени и мирного строительства в дело защиты и развития страны и города, в местах, связанных с деятельностью
этих лиц, устанавливаются памятные (мемориальные) доски с информацией об этих лицах.

2. Порядок оформления и установки памятной (мемориальной) доски определяется специальным Положением, утвержденным решением Великолукской городской Думы.

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в наименование статьи 9, в соответствии с которыми после слова “Формы“ добавлены слова “непосредственного осуществления населением местного самоуправления и“.

Статья 9. Формы участия населения в осуществлении

местного самоуправления

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в пункт 1 статьи 9, в соответствии с которыми слова “осуществляют местное самоуправление посредством участия“ заменены словами “непосредственно осуществляют местное самоуправление и участвуют в осуществлении местного самоуправления“.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории города Великие Луки, осуществляют местное самоуправление посредством участия в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата;

4) голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города;

5) правотворческая инициатива;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в подпункт 8 пункта 1 статьи 9, в соответствии с которыми данный подпункт дополнен словами “, конференция граждан (собрание делегатов)“.

8) собрание граждан;

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Наряду с предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону N 131-ФЗ от 06.10.2003 и иным федеральным законам, законам Псковской области.

(п. 3 введен решением Великолукской городской Думы от 27.08.2009 N 81)

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Великие Луки в соответствии с федеральным законодательством и законом Псковской области.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Великолукской городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории города, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Великолукской городской Думы и главы Администрации города, выдвинутой ими совместно.

4. Для реализации инициативы о назначении местного референдума и сбора подписей гражданами может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 25 человек, постоянно проживающих на территории города и имеющих право на участие в местном референдуме.

5. Великолукская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Великолукскую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию, обязательному исполнению на территории города Великие Луки и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Великолукской городской Думы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральным законодательством, законом Псковской области.

Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет Территориальная избирательная комиссия, наделенная полномочиями в установленном порядке.

(абзац введен решением Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34; в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.08.2009 N 81)

2. Муниципальные выборы назначаются Великолукской городской Думой.

3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Великолукской городской Думой в соответствии с федеральным законом, законом области.

4. Официальное опубликование результатов муниципальных выборов осуществляется Территориальной избирательной комиссией в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах выборов.

(в ред. решений Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34, от 27.08.2009 N 81, от 04.02.2010 N 1)

Статья 12. Голосование по отзыву главы города Великие Луки,

депутата Великолукской городской Думы

(в ред. решения Великолукской городской Думы

от 04.02.2010 N 1)

1. Голосование по отзыву главы города Великие Луки, депутата Великолукской городской Думы проводится не ранее одного года с момента его избрания по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Псковской области.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2. Основаниями для отзыва главы города Великие Луки, депутата Великолукской городской Думы могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным обстоятельствам не допускается.

(п. 2 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

3. Лицу, в отношении которого инициирована процедура отзыва, предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва (в том числе опубликование объяснений).

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

4. Процедура отзыва депутата Великолукской городской Думы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

5. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Великолукской городской Думы и принятые решения по данному вопросу подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Великолукской городской Думы от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ города

Великие Луки, преобразования города Великие Луки

1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения на изменение границ города, преобразование города проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования города назначается Великолукской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

3. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Великие Луки, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ и (или) преобразование города Великие Луки считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Великие Луки.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ города и (или) преобразования города и принятые решения по данным вопросам подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Великолукской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Великолукской городской Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Великолукской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Великолукской городской Думой, а также Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Великолукской городской Думой главой города Великие Луки могут проводиться публичные слушания.

(п. 1 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Великолукской городской Думы, назначаются Великолукской городской Думой, а по инициативе главы города Великие Луки - главой города Великие Луки.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пп. 1 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Великие Луки, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пп. 3 в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

4) вопросы о преобразовании города Великие Луки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным Великолукской городской Думой.

5. Сведения о проведении публичных слушаний, результаты публичного обсужд“ния подлежат официальному опубликованию.

(п. 5 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Статья 17. Собрание граждан

1. Собрание граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения города, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Великолукской городской Думы, главы города Великие Луки, в иных случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения и (или) Великолукской городской Думы, назначается Великолукской городской Думой. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы города Великие Луки, назначается главой города Великие Луки.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, а также Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным Великолукской городской Думой.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным Великолукской городской Думой.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан участвуют жители города Великие Луки, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Великолукской городской Думы, главы города Великие Луки - по вопросам местного значения;

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2) органов государственной власти Псковской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Великолукской городской Думой в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Великолукской городской Думы и Порядком назначения и проведения опроса граждан, утвержденным Великолукской городской Думой.

Статья 20. Обращения граждан в органы

местного самоуправления

(в ред. решения Великолукской городской Думы

от 29.05.2007 N 34)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Великолукская городская Дума - представительный орган муниципального образования “Город Великие Луки“;

глава города Великие Луки - глава муниципального образования “Город Великие Луки“ (далее - глава города);

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Администрация города Великие Луки - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования “Город Великие Луки“ (далее - Администрация города);

контрольно-счетная палата - контрольный орган муниципального образования “Город Великие Луки“.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется Великолукской городской Думой не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Великолукской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий созыва Великолукской городской Думы, принявшего данное решение.

Статья 22. Великолукская городская Дума

1. Великолукская городская Дума является представительным органом муниципального образования “Город Великие Луки“, обладающим правом представлять интересы населения города и принимать в случаях, определенных настоящим Уставом, от его имени решения, действующие на всей территории города Великие Луки.

2. Великолукская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральным законодательством, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения населением, предприятиями, организациями, учреждениями, расположенными на территории города.

3. Великолукская городская Дума состоит из 30 депутатов, избранных населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Срок полномочий Великолукской городской Думы - пять лет. Полномочия Великолукской городской Думы начинаются с момента избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов и заканчиваются с момента начала работы Великолукской городской Думы следующего созыва.

5. Решение об изменении срока полномочий Великолукской городской Думы применяется только к созыву, избранному после вступления в силу данного решения.

6. Полномочия Великолукской городской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) в случае принятия Великолукской городской Думой решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда Псковской области о неправомочности данного состава депутатов Великолукской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;

(пп. 3 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(пп. 4 введен решением Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

5) в иных случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ N 131-ФЗ от 06.10.2003.

7. Досрочное прекращение полномочий Великолукской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Великолукской городской Думы выборы депутатов Великолукской городской Думы следующего созыва проводятся в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

Статья 23. Порядок формирования и деятельности

Великолукской городской Думы

1. Великолукская городская Дума обладает правами юридического лица. Имеет свою печать и другие реквизиты юридического лица.

2. Расходы на обеспечение деятельности Великолукской городской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Великолукская городская Дума принимает Регламент Великолукской городской Думы и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка, организации и деятельности.

4. Великолукская городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.

Статья 24. Структура Великолукской городской Думы

1. Структура Великолукской городской Думы:

глава города;

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

первый заместитель главы города;

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

заместители главы города;

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

постоянные комиссии Великолукской городской Думы по основным направлениям деятельности Думы,

аппарат Великолукской городской Думы.

2. Полномочия и порядок деятельности должностных лиц, постоянных комиссий и аппарата Великолукской городской Думы определяются настоящим Уставом, Регламентом Великолукской городской Думы и соответствующими Положениями, утвержденными Великолукской городской Думой.

3. Глава города, первый заместитель главы города осуществляют свои полномочия на постоянной основе. Заместители главы города осуществляют свои полномочия на постоянной и (или) на непостоянной основе.

(в ред. решений Великолукской городской Думы от 27.08.2009 N 81, от 04.02.2010 N 1)

Заместители главы города, в том числе первый заместитель, избираются из состава депутатов Великолукской городской Думы большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы в порядке, установленном Регламентом Великолукской городской Думы.

(абзац введен решением Великолукской городской Думы от 29.07.2010 N 58)

Полномочия заместителей главы города могут быть прекращены досрочно. Досрочное прекращение полномочий заместителей главы города проводится в соответствии с Регламентом Великолукской городской Думы.

(абзац введен решением Великолукской городской Думы от 29.07.2010 N 58)

Статья 25. Депутат Великолукской городской Думы

1. В Великолукскую городскую Думу может быть избран гражданин, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий на территории города и обладающий избирательным правом.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Выборы депутатов Великолукской городской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законом области. При этом 15 депутатов избираются по единому избирательному округу, и 15 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

(абзац введен решением Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2. Полномочия депутата Великолукской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Великолукской городской Думы следующего созыва.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Срок полномочий депутата - 5 лет.

3. Депутаты Великолукской городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Абзац исключен. - Решение Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Великолукской городской Думы.

(абзац введен решением Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

4. Статус депутатов Великолукской городской Думы, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством и настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

(п. 4 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

5. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом Великолукской городской Думы.

6. Депутат Великолукской городской Думы поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством, может быть отозван по решению избирателей своего округа.

7. Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 7 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий созыва Великолукской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и иными федеральными законами.

(пп. 11 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Статья 26. Заседания Великолукской городской Думы

1. Великолукская городская Дума очередного созыва собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Великолукской городской Думы в правомочном составе.

(п. 1 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2. Основной формой работы Великолукской городской Думы являются ее заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в три месяца. Заседание правомочно, если на нем присутствует большинство от числа избранных депутатов городской Думы.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

3. Заседания созываются главой города, а в его отсутствие - первым заместителем главы города.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

4. Заседания Великолукской городской Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом, могут проводиться закрытые заседания. Не может быть закрытым обсуждение вопросов, входящих в исключительную компетенцию Великолукской городской Думы.

Статья 27. Исключительная компетенция

Великолукской городской Думы

В исключительной компетенции Великолукской городской Думы находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в пункт 6 статьи 27, в соответствии с которыми исключены слова “и учреждений“.

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования “Город Великие Луки“ в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Великие Луки в отставку.

(п. 10 введен решением Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Статья 28. Полномочия Великолукской городской Думы

Великолукская городская Дума:

1) устанавливает официальные символы города и порядок их использования;

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в пункт 2 статьи 28, в соответствии с которыми слова “тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,“ исключены; после слов “тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений“ дополнены слова “(за исключением организаций коммунального комплекса)“; после слов “надбавки к ценам (тарифам)“ дополнены слова “организаций коммунального комплекса“.

2) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

3) учреждает городское печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 3 в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

4) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5) утверждает порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) согласовывает прогнозные планы (программы) приватизации объектов муниципальной собственности;

7) утверждает структуру Администрации города, назначает на должность главу Администрации города, согласовывает назначение на высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы (5, 4 группы) города;

8) определяет порядок назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

9) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе и налоговые, предоставленные в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

10) решает в соответствии с законодательством вопросы административно-территориального устройства; вносит предложения в органы государственной власти об изменении границ города;

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

11) утверждает правила землепользования и застройки города;

12) утверждает генеральный план города;

13) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города;

14) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд населения;

(п. 14 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

15) принимает общеобязательные правила по предметам ведения местного самоуправления, отнесенным к полномочиям Великолукской городской Думы;

(п. 15 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91; в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

16) определяет перечень имущества, находящегося в исключительной собственности города;

(п. 16 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

17) определяет порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности и (или) ведении органов местного самоуправления;

(п. 17 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

18) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Великолукской городской Думы

(п. 18 введен решением Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

18.1) Великолукская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, отчеты главы Администрации города о результатах деятельности Администрации города, отчеты председателя Контрольно-счетной палаты о деятельности Контрольно-счетной палаты. Указанные отчеты должны содержать положения о решении вопросов, поставленных Великолукской городской Думой, и подлежат официальному опубликованию;

(п. 18.1 введен решением Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

19) иные полномочия представительного органа местного самоуправления, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и решениями Великолукской городской Думы.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

Статья 29. Глава города Великие Луки

(в ред. решения Великолукской городской Думы

от 04.02.2010 N 1)

1. Глава города Великие Луки (далее - глава города) является главой муниципального образования “Город Великие Луки“, высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2. Глава города исполняет полномочия председателя Великолукской городской Думы, возглавляет Великолукскую городскую Думу и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Великолукской городской Думы.

(в ред. решений Великолукской городской Думы от 27.08.2009 N 81, от 04.02.2010 N 1)

3. Глава города избирается в порядке, установленном законом Псковской области, Великолукской городской Думой из своего состава тайным голосованием на срок полномочий депутатов Великолукской городской Думы.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Заседание Великолукской городской Думы правомочно избирать главу города, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного настоящим Уставом численного состава Великолукской городской Думы.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Решение о назначении заседания Великолукской городской Думы по избранию главы города принимается не позднее чем за 30 дней до дня истечения срока, на который был избран глава города. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Заседание Великолукской городской Думы по избранию главы города должно быть проведено на следующий рабочий день после дня истечения срока, на который был избран глава города.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Избранным на должность главы города считается кандидат, за которого подано более половины голосов от установленного настоящим Уставом численного состава Великолукской городской Думы.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Решение об избрании главы города Великолукской городской Думой вступает в силу с момента его принятия и подлежит официальному опубликованию в срок не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Решение об избрании главы города Великолукской городской Думой в трехдневный срок направляется в Псковское областное Собрание депутатов, Администрацию области, избирательную комиссию области, органы местного самоуправления города.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

4. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

(в ред. решений Великолукской городской Думы от 27.08.2009 N 81, от 04.02.2010 N 1)

5. При вступлении в должность глава города приносит следующую присягу:

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

“Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования “Город Великие Луки“, клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Псковской области, Устав города Великие Луки, иные нормативные правовые акты“.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Великолукской городской Думы, жителей города Великие Луки.

6. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Великолукской городской Думы.

(п. 6 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 12 введен решением Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;

(п. 13 введен решением Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

(пп. 14 введен решением Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

7. Отставка главы города по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Великолукскую городскую Думу. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Великолукской городской Думой.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

В случае непринятия Великолукской городской Думой отставки, глава города вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Великолукской городской Думы.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Одновременно с принятием решения о досрочном прекращении полномочий главы города Великолукская городская Дума обязана назначить дату проведения новых выборов.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

8. Информация о досрочном прекращении полномочий главы города подлежит обязательному опубликованию.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

9. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Великолукской городской Думе. Глава города обязан представлять Великолукской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Великолукской городской Думой. Отчет главы города подлежит официальному опубликованию.

(п. 9 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

10. В случае отсутствия главы города (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, за исключением приема на работу и увольнения работников Великолукской городской Думы (за исключением увольнения по собственному желанию) и созыва внеочередного заседания Великолукской городской Думы, исполняет, как правило, первый заместитель главы города по распоряжению главы города.

В случае отсутствия главы города более 7 календарных дней и отсутствии распоряжения главы города о временном исполнении его полномочий полномочия главы города временно исполняет первый заместитель главы города.

(п. 10 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Статья 30. Полномочия главы города Великие Луки

(в ред. решения Великолукской городской Думы

от 04.02.2010 N 1)

1. Глава города в пределах своих полномочий:

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Великие Луки;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Великолукской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) возглавляет Великолукскую городскую Думу и единолично руководит ее деятельностью;

5) организует работу представительного органа, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

6) председательствует на заседаниях Великолукской городской Думы;

7) вправе созывать внеочередное заседание Великолукской городской Думы;

8) осуществляет руководство работой аппарата Великолукской городской Думы;

9) оказывает содействие депутатам в осуще“твлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) по вопросам организации деятельности Великолукской городской Думы издает постановления и распоряжения;

11) на основании решения Великолукской городской Думы подписывает трудовой договор с главой Администрации города;

12) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) распоряжается денежными средствами в соответствии со сметой расходов Великолукской городской Думы;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

(пп. 14 введен решением Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

15) обладает правом законодательной инициативы в Псковское областное Собрание депутатов;

(пп. 15 введен решением Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

16) осуществляет проведение публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан, в порядке, определенном настоящим Уставом и решениями Великолукской городской Думы.

(пп. 16 введен решением Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2. Глава города осуществляет иные полномочия главы муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законами области, настоящим Уставом, Регламентом и решениями Великолукской городской Думы.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Статья 31. Администрация города Великие Луки

1. Администрация города Великие Луки (далее - Администрация города) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления (местная Администрация), наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, а также осуществляющим отдельные государственные полномочия.

1.1. Администрация города обладает правами юридического лица. Имеет свою печать и другие реквизиты юридического лица.

(п. 1.1 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

2. Администрацию города возглавляет глава Администрации города и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

3. Порядок работы Администрации города устанавливается Регламентом Администрации города Великие Луки, утвержденным главой Администрации города.

4. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Исключен. - Решение Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1.

6. Глава Администрации города обязан по запросам Великолукской городской Думы, контрольно-счетной палаты предоставлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления вышеназванными органами контроля за деятельностью Администрации города.

Глава Администрации города обязан предоставлять информацию по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.

(абзац введен решением Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

7. Исключен. - Решение Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1.

Статья 32. Структура Администрации города

1. В структуру Администрации города могут входить:

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

глава Администрации города;

заместители главы Администрации города;

структурные подразделения Администрации города (управления, отделы, комитеты).

В состав Администрации города могут также входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2. Структура Администрации города утверждается Великолукской городской Думой по представлению главы Администрации города. В структуре Администрации указываются перечень, виды, наименования и предельная численность структурных подразделений Администрации, взаимосвязи между ними, подотчетность и подконтрольность органов и структурных подразделений Администрации города.

Статья 33. Глава Администрации города

1. Главой Администрации города является лицо, назначаемое на должность главы Администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

Контракт с главой Администрации города заключается на срок полномочий Великолукской городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы Администрации города Великие Луки (до дня начала работы Великолукской городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

(п. 1 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.07.2010 N 58)

2. Лицо на должность главы Администрации города назначается Великолукской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города, общее число членов конкурсной комиссии, условия контракта определяются Положением о главе Администрации города, утвержденным решением Великолукской городской Думы.

4. Контракт с главой Администрации города заключается главой города на основании решения Великолукской городской Думы.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

5. Глава Администрации города отвечает за функционирование всех систем жизнедеятельности города, их развитие и совершенствование, исполнение федеральных законов, законов Псковской области, Указов Президента, постановлений Правительства, Администрации области, решений Великолукской городской Думы, контроль и реализацию собственных правовых актов.

5.1. Глава Администрации города:

1) подконтролен и подотчетен Великолукской городской Думе;

2) обязан представлять Великолукской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Великолукской городской Думой;

3) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

(п. 5.1 введен решением Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

6. Глава Администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(п. 6 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

7. Полномочия главы Администрации города осуществляемые на основе контракта прекращаются досрочно в случае:

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 131-ФЗ от 06.10.2003;

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 9 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;

(пп. 11 введен решением Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом.

(пп. 12 введен решением Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

Статья 34. Полномочия Администрации города

1. Администрация города в вопросах местного значения города:

1) формирует проект местного бюджета на очередной финансовый год, исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении в Великолукскую городскую Думу;

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в подпункт 2 пункта 1 статьи 34, в соответствии с которыми слова “осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью города“ заменены словами “осуществляет от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества“.

2) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью города в порядке, установленном решением Великолукской городской Думы;

3) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в границах города;

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в подпункт 4 пункта 1 статьи 34, в соответствии с которыми слова “тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса“ исключены; после слов “тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений“ дополнены слова “(за исключением организаций коммунального комплекса)“; после слов “надбавок к ценам (тарифам)“ дополнены слова “организаций коммунального комплекса“.

4) вносит в Великолукскую городскую Думу предложения по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в подпункт 5 пункта 1 статьи 34, в соответствии с которыми данный подпункт изложен в новой редакции:

“5) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирует и размещает муниципальный заказ;“.

5) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения в соответствии с Порядком, утвержденным Великолукской городской Думой;

6) формирует и размещает муниципальные заказы в порядке, установленном Великолукской городской Думой;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

8) осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития города;

9) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, предоставляет данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;

10) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

11) предоставляет малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения жилого муниципального фонда в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

13) ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном жилищным законодательством;

14) осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

15) согласовывает переустройства и перепланировки жилых помещений;

16) признает жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания в порядке, установленном жилищным законодательством;

17) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

18) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

19) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

20) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города;

20.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

(пп. 20.1 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

21) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

22) организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

23) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города;

24) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города;

25) исключен. - Решение Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91;

26) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Псковской области; дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организует отдых детей в каникулярное время;

27) организует оказание на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пп. 27 в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

28) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек города;

(пп. 29 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

30) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

30.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

(пп. 30.1 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

31) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

(пп. 31 в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

32) обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

(пп. 32 в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

33) создает условия для массового отдыха жителей города и организует обустройство мест массового отдыха населения;

Подпункт 34 пункта 1 статьи 34 утратил силу с 1 января 2008 года (статья 61 данного документа).

34) организует деятельность по осуществлению опеки и попечительства;

35) формирует и содержит муниципальный архив;

36) организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

37) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

38) организует благоустройство и озеленение городской территории, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

(пп. 38 в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

39) осуществляет планирование застройки, территориальное зонирование земель города, изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет земельный контроль за использованием земель города, ведет кадастр землеустроительной и градостроительной документации;

40) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

41) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

42) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

43) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

44) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирует население города об ограничениях использования водных объектов общего пользования;

(пп. 44 в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

45) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

(пп. 45 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91; в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

46) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе;

(пп. 46 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

Подпункт 47 пункта 1 статьи 34 утратил силу с 1 января 2008 года (статья 61 данного документа).

47) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(пп. 47 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

48) осуществляет полномочия собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;

(пп. 48 введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

49) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“;

(пп. 49 введен решением Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34; в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

50) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пп. 50 введен решением Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

51) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пп. 51 введен решением Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

52) осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ муниципальный контроль, в том числе организацию и проведение на территории города Великие Луки проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля;

(пп. 52 введен решением Великолукской городской Думы от 29.07.2010 N 58)

53) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Псковской области.

(пп. 53 введен решением Великолукской городской Думы от 29.07.2010 N 58)

2. Администрация города осуществляет другие полномочия органов местного самоуправления, определенные законодательством, настоящим Уставом и решениями Великолукской городской Думы.

Статья 35. Взаимодействие Великолукской городской Думы

и Администрации города

1. Глава Администрации города ежегодно не позднее одного месяца после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год представляет в Великолукскую городскую Думу отчет о деятельности Администрации города за предыдущий год и план деятельности Администрации города на текущий год.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2. Великолукская городская Дума вправе обращаться к главе Администрации города с предложениями о принятии, отмене правовых актов главой Администрации города, внесении в них изменений, дополнений, разработке проектов правовых актов Великолукской городской Думы.

3. Должностные лица Администрации города вправе, а при наличии письменного приглашения - обязаны присутствовать на заседаниях Великолукской городской Думы, вправе выступать по обсуждаемым вопросам.

Статья 36. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в пункт 2 статьи 36, вступающие в силу с 1 октября 2011 года, в соответствии с которыми после слов “постоянно действующим органом“ дополнено слово “внешнего“.

2. Контрольно-счетная палата города является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля. Образуется Великолукской городской Думой и подотчетна ей. Срок полномочий - 5 лет.

Порядок формирования и организации деятельности контрольно-счетной палаты определяется решением Великолукской городской Думы.

(п. 2 в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в пункт 3 статьи 36, вступающие в силу с 1 октября 2011 года, в соответствии с которыми слова “Имеет свою печать“ заменены словами “Имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба города Великие Луки“.

3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица. Имеет свою печать и другие реквизиты юридического лица.

(п. 3 в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в пункт 4 статьи 36, вступающие в силу с 1 октября 2011 года, в соответствии с которыми данный пункт изложен в новой редакции:

“4. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города;

2) экспертиза проектов бюджета города;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города, а также средств, получаемых бюджетом города из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования “Город Великие Луки“, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе Великие Луки и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Великолукскую городскую Думу и главе города;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Великолукской городской Думы.“.

4. Полномочия контрольно-счетной палаты:

1) контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета, его рассмотрения и утверждения, подготовки и утверждения отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) по запросу Великолукской городской Думы контрольно-счетная палата оценивает обоснованность подготовленных к утверждению Великолукской городской Думой нормативов расходов местного бюджета, тарифов на услуги муниципальных организаций;

4) по решению Великолукской городской Думы контрольно-счетная палата осуществляет контрольные функции и по иным вопросам.

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в пункт 5 статьи 36, вступающие в силу с 1 октября 2011 года, в соответствии с которыми данный пункт изложен в новой редакции:

“5. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств городского бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города.“.

5. Полномочия контрольно-счетной палаты распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а также организации, осуществляющие деятельность на территории города, вне зависимости от форм собственности, в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных по решению органов местного самоуправления налоговых и иных льгот и преимуществ.

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в пункт 6 статьи 36, вступающие в силу с 1 октября 2011 года, в соответствии с которыми после слов “Контрольно-счетная палата“ дополнено слово “ежегодно“.

6. Контрольно-счетная палата представляет населению и Великолукской городской Думе отчеты о своей деятельности, результаты проведенных проверок.

7. Средства на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

(п. 7 в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

Статья 36.1. Исключена. - Решение Великолукской

городской Думы от 27.08.2009 N 81.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должности муниципальной службы в органах местного самоуправления по обеспечению полномочий главы города, Великолукской городской Думы, Администрации города и контрольно-счетной палаты.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральным законодательством, законами Псковской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

(в ред. решения Великолукской городской Дум“ от 04.02.2010 N 1)

3. Гарантии для муниципальных служащих определяются федеральным законодательством, законами Псковской области, настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами.

(п. 3 введен решением Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования “Город Великие Луки“, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Великолукской городской Думы;

- постановления и распоряжения главы города, постановления и распоряжения Администрации города, распоряжения контрольно-счетной палаты.

(п. 1 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2. Муниципальные правовые акты, входящие в систему муниципальных правовых актов города, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными или зарегистрированными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также государственными органами, органами местного самоуправления и гражданами.

3. Устав города и решения, принятые жителями города на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

4. Великолукская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа города.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Решения Великолукской городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(абзац введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91; в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Решения Великолукской городской Думы по процедурным вопросам ее деятельности принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов городской Думы.

(абзац введен решением Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91; в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Вопрос о самороспуске Великолукской городской Думы может быть внесен на ее рассмотрение по инициативе двух третей от установленной численности депутатов. Для принятия решения о самороспуске Великолукской городской Думы необходимо большинство в две трети от установленного числа депутатов Великолукской городской Думы. Одновременно с принятием решения о самороспуске Великолукская городская Дума обязана назначить муниципальные выборы депутатов городской Думы очередного созыва.

(абзац введен решением Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

5. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Великолукской городской Думы, издает постановления и распоряжения по организации деятельности Великолукской городской Думы, подписывает решения Великолукской городской Думы, не имеющие нормативного характера.

(п. 5 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

6. Глава Администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, решениями Великолукской городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.

(п. 6 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

7. Председатель контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к полномочиям контрольно-счетной палаты.

Статья 39. Устав города Великие Луки

1. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав разрабатывается органами местного самоуправления, принимается Великолукской городской Думой двумя третями голосов от установленного числа депутатов Великолукской городской Думы.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Великолукской городской Думой порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Великолукской городской Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решений Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1, от 29.07.2010 N 58)

Граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав в форме публичных слушаний.

(п. 2 в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.08.2009 N 81)

3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством, и официальному опубликованию.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

4. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Великолукской городской Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

(п. 5 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

6. Допускается издание Устава в виде отдельной брошюры.

При опубликовании Устава должны указываться дата его принятия и номер решения Великолукской городской Думы (дата внесения изменений и дополнений и номер решения), номер и дата государственной регистрации Устава.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Право нормотворческой инициативы принадлежит жителям города, депутатам Великолукской городской Думы, постоянным комиссиям городской Думы, главе города, главе Администрации города, председателю контрольно-счетной палаты, органам территориального общественного самоуправления, инициативной группе граждан, прокуратуре города Великие Луки.

(в ред. решений Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39, от 04.02.2010 N 1)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к нему документов устанавливается Регламентом Великолукской городской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных

правовых актов

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в печатном средстве массовой информации, определенном решением Великолукской городской Думы.

Глава города подписывает и официально опубликовывает решения, принятые на заседании Великолукской городской Думы, не позднее десяти дней со дня окончания заседания Великолукской городской Думы.

(п. 1 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено в самом муниципальном правовом акте.

(п. 2 в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

3. Официальная публикация муниципального правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются).

В исключительном случае при большом объеме муниципального правового акта он может официально публиковаться по частям.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

4. Жители города вправе ознакомиться со всеми муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 42. Официальное толкование муниципальных

нормативных актов

1. Великолукской городской Думе принадлежит право официального толкования решений Великолукской городской Думы.

2. Официальное толкование терминов и понятий, а также разъяснения о применении нормативных правовых актов Великолукской городской Думы вправе давать только Великолукская городская Дума.

3. Официальное толкование осуществляется Великолукской городской Думой с целью разъяснения, уяснения нормы действующего решения Великолукской городской Думы и основывается на принципах законности и единства правовой системы.

4. С предложением о принятии акта официального толкования соответствующего решения Великолукской городской Думы вправе обращаться жители города, глава города, постоянные комиссии Думы, депутаты городской Думы, глава Администрации города, руководители предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм, прокурор города, городской суд, арбитражный суд Псковской области, территориальная избирательная комиссия, контрольно-счетная палата города.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

5. Официальное толкование решения Великолукской городской Думы оформляется решением Великолукской городской Думы.

6. В нормативном правовом акте о толковании содержится:

1) наименование решения Великолукской городской Думы, в котором содержится толкуемая норма, его реквизиты;

2) текст толкуемой нормы;

3) разъяснение действительного смысла толкуемой нормы.

7. Толкование не может распространять действие правовой нормы на обстоятельства, не предусмотренные толкуемым нормативным правовым актом.

8. Действие решения Великолукской городской Думы о толковании приостанавливается или прекращается одновременно с приостановлением или прекращением действия толкуемых нормативных правовых актов либо нормы.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. От имени собственника его правомочия осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования, определенные настоящим Уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В муниципальной собственности города может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;

- автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в абзац 7 пункта 1 статьи 44, в соответствии с которыми данный абзац изложен в новой редакции:

“- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;“.

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- абзац исключен. - Решение Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество библиотек города;

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 27.10.2006 N 91)

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- абзац исключен. - Решение Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34;

- имущество, предназначенное для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в абзац 20 пункта 1 статьи 44, в соответствии с которыми данный абзац изложен в новой редакции:

“- пруды, обводненные карьеры на территории города;“.

- обособленные водные объекты на территории города;

- абзац исключен. - Решение Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(абзац введен решением Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования “Город Великие Луки“.

(абзац введен решением Великолукской городской Думы от 29.07.2010 N 58)

2. В собственности города также может находиться:

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Псковской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ N 131-ФЗ от 06.10.2003;

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 29.04.2008 N 39)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Великолукской городской Думы;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(абзац введен решением Великолукской городской Думы от 29.05.2007 N 34)

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в пункт 3 статьи 44, в соответствии с которыми данный пункт исключен.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Великолукская городская Дума устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения и управления муниципальным имуществом.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Великолукской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

Великолукская городская Дума принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

4. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами Великолукской городской Думы осуществляет Администрация города.

5. Объекты муниципальной собственности могут в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и порядком, установленным Великолукской городской Думой, передаваться во временное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Псковской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдаваться в аренду, отчуждаться, быть предметом иных сделок.

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в пункт 6 статьи 45, в соответствии с которыми данный пункт изложен в новой редакции:

“6. Муниципальное образование “Город Великие Луки“ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Администрация города Великие Луки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений.“.

6. Администрация города вправе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и Порядком создания (учреждения), реорганизации и ликвидации, муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным Великолукской городской Думой, создавать муниципальные предприятия и учреждения для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в пункт 7 статьи 45, в соответствии с которыми слова “утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений“ заменены словами “определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы“.

7. Администрация города утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

7.1. Администрация города Великие Луки ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(п. 7.1 введен решением Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в пункт 8 статьи 45, в соответствии с которыми слова “муниципальных учреждений“ заменены словами “муниципальных казенных“.

8. Муниципальное образование “Город Великие Луки“ субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города в порядке и на условиях, определяемых Великолукской городской Думой, могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

Статья 46. Бюджет муниципального образования

“Город Великие Луки“

1. Муниципальное образование “Город Великие Луки“ имеет местный бюджет.

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Великолукской городской Думы. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в городе Великие Луки, утверждаемым Великолукской городской Думой.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Статья 47. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Псковской области и решениями Великолукской городской Думы за счет местных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход местного бюджета зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Псковской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города;

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в абзац 7 пункта 2 статьи 47, в соответствии с которыми слова “муниципальными учреждениями“ заменены словами “муниципальными казенными учреждениями“.

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Великолукской городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

Решением Великолукской городской Думы от 27.04.2011 N 34, которое не проходило государственную регистрацию в органах юстиции, внесены изменения в абзац 10 пункта 2 статьи 47, в соответствии с которыми слова “бюджетными учреждениями“ заменены словами “муниципальными казенными учреждениями“.

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования “Город Великие Луки“;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральным, областным законодательством и решениями Великолукской городской Думы.

Статья 48. Доходы от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются федеральным законодательством о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Великолукской городской Думы в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

Статья 49. Доходы местного бюджета от областных

налогов и сборов

Доходы от областных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Псковской области в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах.

Статья 50. Доходы местного бюджета от федеральных

налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с Бюджетным кодексом РФ по налоговым ставкам, установленным законодательством РФ о налогах и сборах.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средством самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Великолукской городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.

3. Расходные обязательства города, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, устанавливаются Великолукской городской Думой по представлению главы Администрации города и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета.

4. Реестр расходных обязательств города ведется в порядке, установленном в соответствии с федеральным законодательством.

5. Расходы на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления устанавливаются в соответствии с порядком, утверждаемым Великолукской городской Думой.

6. Размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (в том числе главы города), главы Администрации города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Великолукской городской Думой.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

7. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Псковской области.

8. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и Псковской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Псковской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

9. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Псковской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Псковской области.

Статья 53. Муниципальный заказ

(в ред. решения Великолукской городской Думы

от 04.02.2010 N 1)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решением Великолукской городской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальные заимствования

(в ред. решения Великолукской городской Думы

от 04.02.2010 N 1)

Муниципальное образование “Город Великие Луки“ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Статья 55. Организация бюджетного процесса

1. Разработка проекта местного бюджета осуществляется Администрацией города. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет городское Финансовое управление.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в городе Великие Луки, утверждаемым Великолукской городской Думой.

3. Порядок внесения проекта местного бюджета, рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета определен Положением о бюджетном процессе в городе Великие Луки в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием“фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

5. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и годовой отчет о его исполнении подлежат вынесению на публичные слушания.

Статья 56. Внесение изменений в местный бюджет

1. Внесение изменений в решение Великолукской городской Думы о местном бюджете осуществляется Великолукской городской Думой по представлению главы Администрации города в случаях, установленных действующим законодательством и Положением о бюджетном процессе.

2. Внесение изменений и дополнений в решение Великолукской городской Думы о местном бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных

полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Финансирование переданных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из регионального фонда компенсаций.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

2. Размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Псковской области об областном бюджете на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

3. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

4. Великолукская городская Дума имеет право в пределах своих полномочий устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Защита прав местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на самоуправление в городе Великие Луки.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Великие Луки, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, заключенными договорами и соглашениями.

2. Население вправе отозвать депутатов Великолукской городской Думы в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 131-ФЗ от 06.10.2003.

(в ред. решения Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1)

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области, законов Псковской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью

органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами органов местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области, законов Псковской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы.

2. Органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и решениям Великолукской городской Думы.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу данной редакции Устава

(в ред. решения Великолукской городской Думы

от 27.10.2006 N 91)

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования в городских печатных средствах массовой информации, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Положения пп. 9 пункта 1 статьи 4, пп. 22 пункта 1 статьи 34 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок и деятельность муниципальной милиции.

Абзацы третий - седьмой исключены. - Решение Великолукской городской Думы от 04.02.2010 N 1.

Положения пункта 1 статьи 33 настоящего Устава в части установления срока действия контракта с главой Администрации города Великие Луки применяются исключительно к правоотношениям, возникшим после 01.01.2010.

(абзац введен решением Великолукской городской Думы от 29.07.2010 N 58)

Глава Администрации города Великие Луки, назначенный на данную должность по контракту, заключенному до 01.01.2010, осуществляет свои полномочия до истечения срока действия указанного контракта.

(абзац введен решением Великолукской городской Думы от 29.07.2010 N 58)

Статья 62. Утратила силу. - Решение Великолукской

городской Думы от 04.02.2010 N 1.