Приказ Минэкономразвития РА от 17.01.2011 N 11-п “О Порядке управления деятельностью Республиканского бизнес-инкубатора“
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИРЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 17 января 2011 г. N 11-п
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
В целях государственной поддержки субъектов малого предпринимательства Республики Адыгея на ранней стадии их деятельности в рамках Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства приказываю:
1. Утвердить Порядок управления деятельностью Республиканского бизнес-инкубатора согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 15.10.2010 N 301-п “Об утверждении Порядка управления деятельность Республиканского Бизнес-инкубатора“.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Белякова А.Н. - первого заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея.
Министр
М.ТЛЕХАС
Приложение
к приказу
от 17 ноября 2011 г. N 11-п
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
1. Для целей настоящего Порядка под Республиканским бизнес-инкубатором (далее - Бизнес-инкубатор) понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей Республики Адыгея на ранней стадии их деятельности путем предоставления им в аренду нежилых помещений и оказания услуг для создания новых рабочих мест.
2. Бизнес-инкубатор является некоммерческой организацией, которой для обеспечения деятельности Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям в оперативное управление передано здание и имущество, расположенные по адресу: г. Майкоп, ул. Подгорная, 403-е и 403-и.
Управление деятельностью Бизнес-инкубатора осуществляет автономное учреждение Республики Адыгея “Республиканский бизнес-инкубатор“ (далее - Автономное учреждение), созданное на основании постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.12.2010 N 263 “Об автономном учреждении Республики Адыгея “Республиканский бизнес-инкубатор“.
3. Площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от полезной площади Бизнес-инкубатора. Под полезной площадью Бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений Бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных и технических помещений, которые не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением Бизнес-инкубатора.
4. Бизнес-инкубатор имеет смешанное назначение:
- производственное (помещение и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность);
- офисное.
5. Площадь нежилых помещений, предоставленных в субаренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений Бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства соответственно в производственных и офисных помещениях.
6. В Бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная/оптовая торговля;
- строительство;
- услуги адвокатов, нотариат;
- бытовые услуги;
- медицинские услуги;
- общественное питание;
- операции с недвижимостью;
- производство подакцизных товаров;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
7. Координацию деятельности Автономного учреждения осуществляет Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - Министерство).
8. Автономное учреждение обеспечивает оказание следующих основных услуг:
- предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений Бизнес-инкубатора на условиях, установленных настоящим порядком;
- почтово-секретарские услуги;
- консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
- доступ к информационным базам данных;
- обслуживание электронно-вычислительной техники и сетевого оборудования;
- осуществление технической эксплуатации здания Бизнес-инкубатора.
Оказываемые услуги подлежат обязательному учету в журнале регистрации обращений, субъектов малого предпринимательства, размещенных в Бизнес-инкубаторе, по форме, утвержденной Автономным учреждением.
Услуги Бизнес-инкубатора оказываются Автономным учреждением в соответствии с отдельными договорами, заключаемыми Автономным учреждением и субъектами малого предпринимательства.
9. Кроме того, набор услуг Бизнес-инкубатора может включать следующие виды услуг:
- подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;
- централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;
- маркетинговые и рекламные услуги;
- помощь в проведении маркетинговых исследований;
- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
- поиск инвесторов;
- составление типовых договоров;
- повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности.
10. Автономное учреждение обеспечивает разработку и наличие следующих документов:
- план развития Бизнес-инкубатора с учетом стратегии развития Республики Адыгея;
- каталог услуг Бизнес-инкубатора;
- порядок оказания услуг;
- критерии результативности деятельности Бизнес-инкубатора, включая оценку удовлетворенности субъектов малого предпринимательства;
- систему мониторинга Бизнес-инкубатора.
11. Автономное учреждение предоставляет в Министерство следующие отчеты:
- ежемесячно, не позднее 10 числа следующего за отчетным месяца, реестр получателей государственной поддержки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- ежеквартально, не позднее 10 числа следующего за отчетным месяца, отчет о ходе выполнения мероприятия “Обеспечение деятельности Республиканского бизнес-инкубатора“ по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
12. Руководитель Автономного учреждения должен:
- быть гражданином Российской Федерации;
- иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления организацией;
- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет.
13. Численность, штатное расписание утверждается руководителем Автономного учреждения в соответствии со сметой доходов и расходов.
14. Размещение субъектов малого предпринимательства в Бизнес-инкубаторе производится в соответствии с Порядком, утвержденным Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея.
При расторжении договора аренды с субъектом малого предпринимательства Автономное учреждение обязано уведомить Министерство о высвобождении площадей Бизнес-инкубатора.
15. Стоимость затрат субъектов малого предпринимательства на 1 квадратный метр площади Бизнес-инкубатора формируется исходя из:
а) стоимости аренды нежилых помещений:
- в первый год аренды - 40 процентов от размера арендной платы, установленной в соответствии с действующим законодательством;
- во второй год аренды - 60 процентов от размера арендной платы, установленной в соответствии с действующим законодательством;
- в третий год аренды - 100 процентов от размера арендной платы, установленной в соответствии с действующим законодательством;
б) стоимости аренды оборудования;
в) стоимости коммунальных услуг;
г) стоимости технико-эксплуатационных услуг;
д) стоимости услуг по уборке помещений;
е) стоимости услуг по охране помещений и обслуживанию пожарно-охранной сигнализации;
ж) стоимости услуг по страхованию нежилых помещений и оборудования.
16. Министерство:
1) утверждает государственное задание для Автономного учреждения;
2) предоставляет субсидии Автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на основе анализа доходов и расходов Автономного учреждения в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Адыгея на реализацию Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на соответствующий финансовый год.
17. Предоставление Автономному учреждению субсидий в течение финансового года осуществляется на основании соглашения между Министерством и Автономным учреждением.
18. В случае установления факта нецелевого использования средств Автономное учреждение возвращает в бюджет Республики Адыгея всю сумму, использованную не по целевому назначению, в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Порядку
управления деятельностью
Республиканского бизнес-инкубатора
РЕЕСТР
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ЗА ___________________ (период)
----T------------------------------------------------------------------------------T---------------------------------------------------------¬
¦ ¦ Сведения о субъекте малого предпринимательства - получателе поддержки ¦ Сведения о предоставленной поддержке ¦
¦ +-------------------T---------------T-----------------T------------T-----------+--------T------T----------T---------T----------T---------+
¦ ¦ ¦Номер записи о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ N ¦ Наименование ¦ регистрации ¦Идентификационный¦ ¦ ¦ ¦ ¦Занимаемая¦Стоимость¦Количество¦Стоимость¦
¦п/п¦ субъекта малого ¦ юридического ¦ номер ¦ Отрасль ¦Численность¦Дата и N¦ Срок ¦ площадь ¦ аренды ¦оказанных ¦ услуг ¦
¦ ¦предпринимательства¦лица (ОГРН) или¦налогоплательщика¦деятельности¦работников ¦договора¦аренды¦ (м) ¦ (руб.) ¦ услуг ¦ (руб.) ¦
¦ ¦ ¦индивидуального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимателя¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (ОГРНИП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+-----------------+------------+-----------+--------+------+----------+---------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+---+-------------------+---------------+-----------------+------------+-----------+--------+------+----------+---------+----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+---------------+-----------------+------------+-----------+--------+------+----------+---------+----------+----------
Руководитель
Главный бухгалтер
Приложение N 2
к Порядку
управления деятельностью
Республиканского бизнес-инкубатора
ОТЧЕТ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ “ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА“
ЗА ___________________ (период)
-------------------------------------------------T-----------T------------¬
¦ Показатель ¦Измеритель ¦ Показатель ¦
¦ ¦ ¦на ____ года¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Общая площадь нежилых помещений ¦кв. м ¦ ¦
¦бизнес-инкубатора (далее - БИ) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Полезная площадь БИ (общая площадь нежилых ¦кв. м ¦ ¦
¦помещений бизнес-инкубатора за исключением ¦ ¦ ¦
¦площади подвальных, подсобных, технических и ¦ ¦ ¦
¦других помещений, которые не могут быть ¦ ¦ ¦
¦использованы в соответствии с целевым ¦ ¦ ¦
¦назначением бизнес-инкубатора) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Полезная площадь/общей площади БИ ¦% ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Средняя длительность размещения субъектов малого¦мес. ¦ ¦
¦предпринимательства (далее - СМП) в БИ ¦ ¦ ¦
¦(среднеарифметическое значение длительности ¦ ¦ ¦
¦нахождения в БИ всех СМП на дату составления ¦ ¦ ¦
¦отчета) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Предельная длительность размещения СМП в БИ, ¦мес. ¦ ¦
¦установленная решением субъекта Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Фактическая максимальная длительность замещения ¦мес. ¦ ¦
¦СМП в БИ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Виды услуг, предоставляемых СМП в БИ ¦список ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Количество рабочих мест в БИ ¦шт. ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Количество рабочих мест, оборудованных доступом ¦шт. ¦ ¦
¦в сеть Интернет ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Количество компьютеров в БИ ¦шт. ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Количество принтеров в БИ (индивидуального и ¦шт. ¦ ¦
¦коллективного пользования) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Наличие переговорной комнаты ¦да/нет ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Площадь переговорной комнаты ¦кв. м ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Наличие зала для проведения лекций ¦да/нет ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Площадь зала для проведения лекций ¦кв. м ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Наличие оргтехники в коллективном доступе ¦список ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Количество СМП в БИ (на дату составления отчета)¦шт. ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Количество СМП в БИ (нарастающим итогом с ¦шт. ¦ ¦
¦момента начала деятельности) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Средняя площадь, предоставленная в аренду ¦кв. м ¦ ¦
¦(субаренду) одному СМП (частное от деления ¦ ¦ ¦
¦полезной площади БИ на количество СМП в БИ) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Ставка арендной платы для СМП в течение 1 года ¦руб./кв. м/¦ ¦
¦размещения ¦в год/без ¦ ¦
¦ ¦НДС ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Ставка арендной платы для СМП в течение 2 года ¦руб./кв. м/¦ ¦
¦размещения ¦в год/без ¦ ¦
¦ ¦НДС ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Ставка арендной платы для СМП в течение 3 года ¦руб./кв. м/¦ ¦
¦размещения ¦в год/без ¦ ¦
¦ ¦НДС ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Ставка арендной платы в БИ для СМП (1 года) к ¦% ¦ ¦
¦ставке арендной платы за нежилые помещения, ¦ ¦ ¦
¦находящиеся в собственности субъекта Российской ¦ ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Максимальный размер площади нежилых помещений, ¦кв. м ¦ ¦
¦предоставленных в аренду (субаренду) СМП в БИ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Коэффициент обновления СМП в БИ (кол-во СМП, ¦% ¦ ¦
¦заключивших договора аренды (субаренды) в ¦ ¦ ¦
¦течение отчетного периода к общему кол-ву СМП в ¦ ¦ ¦
¦БИ) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Общее количество административного персонала БИ ¦чел. ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Остаточная (за вычетом амортизации) стоимость ¦руб. ¦ ¦
¦офисного, технического, технологического ¦ ¦ ¦
¦оборудования БИ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Коэффициент “технологичности“ БИ (стоимость ¦руб./кв. м ¦ ¦
¦оборудования БИ на ед. площади нежилых помещений¦ ¦ ¦
¦БИ) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦“Административная плотность“ (кол-во ¦число ¦ ¦
¦административного персонала к общей площади ¦ ¦ ¦
¦нежилых помещений БИ) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦“Коэффициент опеки“ (соотношение кол-ва ¦% ¦ ¦
¦административного персонала БИ к кол-ву СМП) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Фонд оплаты труда административного персонала ¦руб./мес. ¦ ¦
¦(далее - ФОТ) БИ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦ФОТ к полезной площади нежилых помещений БИ ¦руб./кв. м ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Коэффициент полезности рабочего времени (время, ¦% ¦ ¦
¦используемое для работы с СМП к общему рабочему ¦ ¦ ¦
¦времени всех сотрудников БИ) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦% СМП в БИ, занимающихся научно-технической ¦% ¦ ¦
¦деятельностью ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Степень удовлетворенности инкубируемых СМП ценой¦% ¦ ¦
¦и качеством помещений, оборудования, оснащения и¦ ¦ ¦
¦т.д. (по результатам анонимных опросов) БИ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Степень удовлетворенности СМП ценой и качеством ¦% ¦ ¦
¦интеллектуальной поддержки со стороны ¦ ¦ ¦
¦административного персонала (по результатам ¦ ¦ ¦
¦анонимных опросов СМП БИ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Восприятие степени полезности БИ для развития ¦% ¦ ¦
¦региона со стороны местного сообщества (по ¦ ¦ ¦
¦результатам социологических опросов) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Коэффициент удовлетворения спроса (кол-во ¦% ¦ ¦
¦удовлетворенных заявок СМП к общему кол-ву ¦ ¦ ¦
¦подаваемых заявок) на услуги БИ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Коэффициент “конкурентоспособности“ услуг БИ ¦% ¦ ¦
¦(объем услуг в натуральном выражении оказанных ¦ ¦ ¦
¦СМП, расположенным в БИ к общему услуг, ¦ ¦ ¦
¦оказанных сотрудниками БИ) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Накопленный неудовлетворенный спрос (количество ¦шт. ¦ ¦
¦СМП, которым было отказано в размещении) на ¦ ¦ ¦
¦услуги БИ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Виды деятельности СПМ в БИ ¦список ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Организация управления деятельностью БИ ¦описание ¦ ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Созданные рабочие места (нетто изменение) ¦шт. ¦- ¦
+------------------------------------------------+-----------+------------+
¦Стоимость создания 1 рабочего места (общая сумма¦руб./1 раб.¦- ¦
¦бюджетных средств к нетто изменению) ¦место ¦ ¦
L------------------------------------------------+-----------+-------------
Руководитель
Главный бухгалтер