Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 20.07.2010 N 219 “Об утверждении Положения об аварийно-спасательной службе - Службе социального обеспечения“
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯРЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 20 июля 2010 г. N 219
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ -
СЛУЖБЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В целях реализации Указа Президента Республики Адыгея от 2 марта 2010 года N 22 “О создании аварийно-спасательных служб“, постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 июля 2010 года N 129 “О создании аварийно-спасательной службы в Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея“ приказываю:
1. Утвердить Положение об аварийно-спасательной службе - Службе социального обеспечения.
2. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя Министра Тлепцерукова А.А.
Министр
Н.С.ШИРОКОВА
Приложение
к приказу
Министерства труда
и социального развития
Республики Адыгея
от 20 июля 2010 г. N 219
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ -
СЛУЖБЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ Президента Республики Адыгея от 02.03.2010 N 22 имеет название “О создании аварийно-спасательных служб“, а не “О создании аварийно-спасательных служб Республики Адыгея“.
Настоящее Положение об аварийно-спасательной службе - Службе социального обеспечения Республики Адыгея (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ “О гражданской обороне“ (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации“, Указом Президента Республики Адыгея от 16 октября 2008 года N 105 “О Положении об организации и ведении гражданской обороны в Республике Адыгея“, Указом Президента Республики Адыгея от 2 марта 2010 года N 22 “О создании аварийно-спасательных служб Республики Адыгея“, постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 июля 2010 года N 129 “О создании аварийно-спасательной службы в Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея“ и определяет задачи, функции, порядок создания, подготовки, планирования работы, организации руководства и правовые основы функционирования аварийно-спасательной службы - Службы социального обеспечения (далее - Служба социального обеспечения).
I. Общие положения
1. Служба социального обеспечения - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.
2. Служба социального обеспечения создается и функционирует на базе Министерства труда и социального развития Республики Адыгея.
3. Служба социального обеспечения в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, указами и распоряжениями Президента Республики Адыгея - руководителя гражданской обороны Республики Адыгея, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Адыгея (в том числе суженного заседания Кабинета Министров Республики Адыгея), приказами МЧС России, а также настоящим Положением.
4. Служба социального обеспечения осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Адыгея, другими аварийно-спасательными службами Республики Адыгея.
5. Инструкции и указания Службы социального обеспечения по вопросам гражданской обороны, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения структурными подразделениями.
II. Порядок создания Службы социального обеспечения
1. Служба социального обеспечения создается исходя из задач в области гражданской обороны и защиты населения, полномочий в области гражданской обороны, возложенных на исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея.
2. Начальником Служба социального обеспечения является Министр труда и социального развития Республики Адыгея.
3. Положение о Службе социального обеспечения утверждается Министром труда и социального развития Республики Адыгея.
4. При Службе социального обеспечения создается штаб аварийно-спасательной службы - Службы социального обеспечения.
Штаб Службы социального обеспечения возглавляет первый заместитель Министра труда и социального развития Республики Адыгея - заместитель начальника Службы социального обеспечения. В состав штаба Службы социального обеспечения входят:
1) начальник отдела информационных технологий Министерства - заместитель начальника штаба Службы социального обеспечения;
2) заместитель начальника отдела по реализации мер социальной поддержки граждан - помощник начальника штаба Службы социального обеспечения по планированию;
3) главный специалист-эксперт по мобилизационной работе - помощник начальника штаба Службы социального обеспечения по организации взаимодействия;
4) главный специалист-эксперт отдела информационных технологий - помощник начальника штаба Службы социального обеспечения по специальным вопросам.
III. Задачи Службы социального обеспечения
1. Служба социального обеспечения функционирует как в мирное, так и в военное время. Служба социального обеспечения решает задачи в области гражданской обороны в ходе выполнения мероприятий по защите населения Республики Адыгея, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Задачи Службы социального обеспечения определяются положением об аварийно-спасательной службе - Службе социального обеспечения, планом гражданской обороны и защиты населения Республики Адыгея, планом обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны Службой социального обеспечения, планами гражданской обороны исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и планами гражданской обороны структурных подразделений, входящих в состав Службы социального обеспечения.
3. Задачами Службы социального обеспечения являются:
выполнение задач гражданской обороны как самостоятельной организацией;
подготовка предложений о передаче в оперативное управление профильных организаций и объектов экономики, необходимых для выполнения возложенных задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны;
выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем Службы социального обеспечения;
создание и подготовка органов управления и нештатных аварийно-спасательных формирований Службы социального обеспечения к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;
обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация управления организациями, силами и средствами, переданными в оперативное управление и их всестороннее обеспечение;
организация и поддержание взаимодействия с другими аварийно-спасательными службами и органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
защита личного состава и имущества Службы социального обеспечения от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий.
4. Особыми задачами Службы социального обеспечения являются:
проведение государственной политики в сфере труда и социального развития, координация мероприятий гражданской обороны в этой области;
организация материальной и социальной поддержки населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
разработка предложений о порядке предоставления льгот и размерах компенсаций за ущерб здоровью граждан, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях в мирное и военное время.
IV. Руководство Службой социального обеспечения
и полномочия начальника Службы социального обеспечения
1. Общее руководство аварийно-спасательными службами Республики Адыгея осуществляет Президент Республики Адыгея - руководитель гражданской обороны Республики Адыгея.
2. Непосредственное руководство Службой социального обеспечения осуществляет начальник Службы социального обеспечения - Министр труда и социального развития Республики Адыгея.
3. Главное управление МЧС России по Республике Адыгея как орган управления гражданской обороной Республики Адыгея осуществляет методическое руководство деятельностью аварийно-спасательных служб различного уровня по вопросам, относящимся к его компетенции, а также координацию и контроль их деятельности.
4. К полномочиям начальника Службы социального обеспечения относятся:
руководство Службой социального обеспечения и обеспечение ее постоянной готовности к выполнению возложенных задач;
организация разработки плана обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения Службой социального обеспечения, плана основных мероприятий Службы социального обеспечения, других организационно-плановых документов;
методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в структурных подразделениях, на базе которых создана Служба социального обеспечения;
организация контроля за выполнением утвержденных планов;
организация управления Службой социального обеспечения, создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию пункта управления гражданской обороны, системы связи и оповещения Службы социального обеспечения;
руководство силами и средствами Службы социального обеспечения при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
руководство рассредоточением сил и средств, а также структурных подразделений, на базе которых создана Служба социального обеспечения в безопасных районах;
подготовка предложений Президенту Республики Адыгея - руководителю гражданской обороны Республики Адыгея для принятия решения на ведение гражданской обороны и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация взаимодействия с другими аварийно-спасательными службами.
5. Начальник Службы социального обеспечения в подтверждение своих полномочий, прав и обязанностей может иметь соответствующие печати начальника аварийно-спасательной службы, бланки начальника аварийно-спасательной службы.
V. Управление Службой социального обеспечения
и организация ее деятельности
1. Управление Службой социального обеспечения заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы социального обеспечения и его штаба подчиненными структурными подразделениями в обеспечении их готовности к выполнению поставленных задач.
2. Основой управления Службы социального обеспечения являются решения начальника Службы социального обеспечения на выполнение мероприятий по обеспечению мероприятий гражданской обороны, а также план обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения.
3. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны Службы социального обеспечения осуществляется на основе задач гражданской обороны, плана гражданской обороны и защиты населения Республики Адыгея, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований Республики Адыгея, планов гражданской обороны исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и организаций.
4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения, определяющий организацию и порядок выполнения Службой социального обеспечения специальных мероприятий гражданской обороны, разрабатывается начальником Службы социального обеспечения.
5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения Службы социального обеспечения согласовывается с органом Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, утверждается руководителем гражданской обороны и вводится в действие в установленном порядке.
6. Организация работы штаба Службы социального обеспечения, порядок и сроки представления донесений, организация взаимодействия с другими аварийно-спасательными службами определяются соответствующим руководителем гражданской обороны и органом Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
7. Для обеспечения устойчивого управления Службой социального обеспечения создаются пункты управления:
стационарный - в месте постоянного размещения;
подвижный - на транспортных средствах, оборудованных средствами связи и укомплектованных необходимым имуществом.
VI. Ответственность за готовность Службы социального
обеспечения к решению поставленных задач
1. Ответственность за готовность органов Управления, сил и средств, включенных в состав Службы социального обеспечения, несет начальник Службы социального обеспечения.
2. Должностные лица, виновные в невыполнении нормативных правовых актов по созданию и обеспечению деятельности Службы социального обеспечения, несут дисциплинарную, административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.