Законы и постановления РФ

Приказ Минздрава РА от 12.07.2010 N 522 “Об утверждении ведомственной целевой программы “Предотвращение возможных проявлений терроризма на объектах здравоохранения“ на 2011 - 2013 годы“ (вместе с “Паспортом ведомственной целевой программы “Предотвращение возможных проявлений терроризма на объектах здравоохранения“ на 2011 - 2013 годы“)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 12 июля 2010 г. N 522

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ВОЗМОЖНЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА

НА ОБЪЕКТАХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ“ НА 2011 - 2013 ГОДЫ“

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.08.2008 N 145, а не распоряжение.

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 22 мая 2007 года N 78 “О мерах по обеспечению безопасности на объектах социальной сферы, жизнеобеспечения, а также в местах массового пребывания людей“ и в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года N 145 “О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ“ приказываю:

1. Утвердить
ведомственную целевую программу “Предотвращение возможных проявлений терроризма на объектах здравоохранения“ на 2011 - 2013 годы.

2. Внести на согласование с Министерством финансов Республики Адыгея и Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея проект ведомственной целевой программы “Предотвращение возможных проявлений терроризма на объектах здравоохранения“ на 2011 - 2013 годы.

Министр

Р.Х.НАТХО

Приложение

к приказу

Министерства здравоохранения

Республики Адыгея

от 12 июля 2010 г. N 522

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ВОЗМОЖНЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА

НА ОБЪЕКТАХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ“ НА 2011 - 2013 ГОДЫ

Наименование субъекта Министерство здравоохранения Республики Адыгея

бюджетного планирования

Наименование ведомственной Предотвращение возможных проявлений терроризма

целевой программы на объектах здравоохранения

Наименование и номер Приказ Министерства здравоохранения Республики

нормативного акта, которым Адыгея от 12.07.2010 N 522

утверждена ведомственная

целевая программа

Цели и задачи Целью Программы является обеспечение

ведомственной целевой безопасности больных, медицинского персонала и

программы посетителей объектов здравоохранения от

возможных диверсионных и террористических

проявлений, а также минимизация и ликвидация

последствий таких актов.

Задачи Программы:

1) укрепление материально-технической

оснащенности республиканских

лечебно-профилактических учреждений, необходимой

для обеспечения их безопасности;

2)
обеспечение на объектах здравоохранения

внутриобъектового режима;

3) минимизация последствий террористических и

диверсионных актов на объектах здравоохранения

Сроки реализации 2011 - 2013 годы

ведомственной целевой

программы

Целевые индикаторы 1) оснащенность средствами оповещения

республиканских лечебно-профилактических

учреждений;

2) оснащенность системами видеонаблюдения за

территорией республиканских

лечебно-профилактических учреждений;

3) оснащенность республиканских

лечебно-профилактических учреждений аварийными

источниками электропитания

Объемы финансирования, Объем финансирования Программы на 2011 - 2013

всего, годы составляет 26,4 млн. рублей за счет средств

в том числе по годам республиканского бюджета Республики Адыгея

Ожидаемые конечные - повышение устойчивости республиканских

результаты реализации лечебно-профилактических учреждений

ведомственной целевой здравоохранения при возникновении чрезвычайных

программы и показатели ситуаций природного и техногенного характера и

социально-экономической их готовности к ликвидации медико-санитарных

эффективности последствий вследствие

диверсионно-террористических акций;

- формирование психологической готовности

сотрудников республиканских

лечебно-профилактических учреждений

здравоохранения к действиям в экстремальных

условиях чрезвычайных обстоятельств

террористического характера;

- создание системы технической защиты объектов с

массовым пребыванием людей.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений здравоохранения характеризуется высокой степенью износа основных фондов. Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов здравоохранения являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Наиболее проблемными остаются
вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной проблемы программно-целевым методом.

Программа разработана во исполнение п. 3 постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 22 мая 2007 года N 78 “О мерах по обеспечению безопасности на объектах социальной сферы, жизнеобеспечения, а также в местах массового пребывания людей“.

II. Основные цели и задачи реализации Программы

Целью Программы является обеспечение безопасности больных, медицинского персонала и посетителей объектов здравоохранения от возможных диверсионных и террористических проявлений, а также минимизация и ликвидация последствий таких актов.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

1) укрепление материально-технической оснащенности республиканских лечебно-профилактических учреждений, необходимой для обеспечения их безопасности;

2) обеспечение на объектах здравоохранения внутриобъектового режима;

3) минимизация последствий террористических и диверсионных актов на объектах здравоохранения.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы

и целевые индикаторы

----T----------------------------------T----------T-----------------------¬

¦ ¦ ¦ ¦ Показатели достижения ¦

¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Базовый ¦ по годам <*> ¦

¦п/п¦ ¦показатель+-------T-------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦

+---+----------------------------------+----------+-------+-------+-------+

¦1. ¦Оснащенность средствами оповещения¦60% ¦70% ¦80% ¦90% ¦

¦ ¦республиканских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+-------+-------+-------+

¦2. ¦Оснащенность системами ¦15% ¦25% ¦35% ¦45% ¦

¦ ¦видеонаблюдения за территорией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦республиканских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+-------+-------+-------+

¦3. ¦Оснащенность республиканских ¦20% ¦35% ¦50% ¦65% ¦

¦ ¦лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений аварийными источниками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦электропитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------+----------+-------+-------+--------

--------------------------------

<*> - достижение целевых индикаторов Программы возможно при условии 100% финансирования Программы.

IV. Программные мероприятия

В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:

1) ограждение территорий республиканских лечебно-профилактических учреждений;

2) оборудование подъездных путей конструкциями и устройствами для пресечения прорыва автотранспорта к объектам;

3) оборудование охранной сигнализацией и кнопками экстренного вызова милиции;

4) установка металлических дверей с домофонами и видеокамерами;

5) переоборудование сплошных металлических решеток на распашные;

6) установка систем видеонаблюдения за территорией республиканских лечебно-профилактических учреждений;

7) оборудование помещений и территории республиканских лечебно-профилактических учреждений средствами оповещения;

8) приобретение и монтаж аварийных источников электропитания.

V. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы 2011 - 2013 годы.

VI. Социальные, экономические и иные последствия

реализации Программы

Реализация Программы позволит создать условия для сохранения жизни и здоровья пациентов, медицинского персонала и посетителей, а также материальных ценностей республиканских лечебно-профилактических учреждений от возможных диверсионных и террористических проявлений.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Объем финансирования Программы на 2011 - 2013 годы составляет 26,4 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Объемы финансирования мероприятий программы ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Адыгея на соответствующий год.

VIII. Оценка эффективности реализации Программы

Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед Министерством здравоохранения Республики Адыгея, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости подведомственных учреждений здравоохранения, в том числе:

- повышение устойчивости республиканских лечебно-профилактических учреждений здравоохранения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их готовности к ликвидации медико-санитарных последствий вследствие диверсионно-террористических акций;

- формирование психологической готовности сотрудников республиканских лечебно-профилактических учреждений здравоохранения к действиям в экстремальных условиях чрезвычайных обстоятельств террористического характера;

- создание системы технической защиты объектов с массовым пребыванием людей.

IX. Управление реализацией Программы

Контроль за исполнением программных мероприятий в рамках средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Адыгея на соответствующий год, осуществляет Министерство здравоохранения Республики Адыгея.

Технический отдел Министерства здравоохранения Республики Адыгея отрабатывает технические задания на проведение работ в рамках Программы, группа по подготовке документации для проведения закупок продукции для государственных нужд централизованной бухгалтерии при Министерстве здравоохранения Республики Адыгея осуществляет размещение и отслеживание размещения заказов на оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ в пределах выделенных средств. Отдел планирования и финансирования Министерства здравоохранения Республики Адыгея обеспечивает формирование и представление отчетов о реализации Программы в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея и Министерство финансов Республики Адыгея.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия и объемы финансирования с учетом расходов, утвержденных в республиканском бюджете Республики Адыгея на соответствующий год, могут уточняться по согласованию с Министерством финансов Республики Адыгея и Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея.

Министерство здравоохранения Республики Адыгея обеспечивает размещение в сети Интернет текста утвержденной ведомственной программы.

Приложение N 1

к ведомственной целевой программе

“Предотвращение возможных проявлений

терроризма на объектах здравоохранения“

на 2011 - 2013 годы

МЕРОПРИЯТИЯ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ВОЗМОЖНЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА

НА ОБЪЕКТАХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ“ НА 2011 - 2013 ГОДЫ

в тысячах рублей

--------------------------------------T--------T--------------------------¬

¦ ¦ 2011 - ¦ в том числе ¦

¦ Наименование мероприятий ¦ 2013 +--------T--------T--------+

¦ ¦ годы ¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

¦Ограждение территорий республиканских¦8000,0 ¦2500,0 ¦2500,0 ¦3000,0 ¦

¦лечебно-профилактических учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

¦Оборудование республиканских ¦2400,0 ¦800,0 ¦800,0 ¦800,0 ¦

¦лечебно-профилактических учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦охранной сигнализацией и кнопками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экстренного вызова милиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

¦Установка металлических дверей с ¦2100,0 ¦700,0 ¦700,0 ¦700,0 ¦

¦домофонами и видеокамерами в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦республиканских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лечебно-профилактических учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

¦Переоборудование в республиканских ¦2000,0 ¦800,0 ¦800,0 ¦400,0 ¦

¦лечебно-профилактических учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сплошных металлических решеток на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦распашные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

¦Установка систем видеонаблюдения за ¦7000,0 ¦2000,0 ¦2000,0 ¦3000,0 ¦

¦территорией республиканских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лечебно-профилактических учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

¦Приобретение и монтаж аварийных ¦4900,0 ¦1800,0 ¦1800,0 ¦1300,0 ¦

¦источников электропитания в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦республиканских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лечебно-профилактических учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+

¦Всего по программе ¦26400,0 ¦8600,0 ¦8600,0 ¦9200,0 ¦

L-------------------------------------+--------+--------+--------+---------