Законы и постановления РФ

Решение Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 29.07.2009 N 150-рс (ред. от 30.12.2010) “Об Уставе муниципального образования “Город Майкоп“

Изменения, внесенные Решениями Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс, от 30.12.2010 N 307-рс, вступают в силу со дня их официального опубликования.

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ГОРОД МАЙКОП“

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2009 г. N 150-рс

ОБ УСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД МАЙКОП“

Принято 26 сессией

Совета народных депутатов

муниципального образования

“Город Майкоп“ 2 созыва

28 июля 2009 г. N 378

(в ред. Решений Совета народных депутатов муниципального

образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс,

от 30.12.2010 N 307-рс)

Руководствуясь статьями 18, 27, 29, 84 Устава муниципального образования “Город Майкоп“, учитывая результаты публичных слушаний, Совет народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ решил:

1. Принять Устав муниципального образования “Город Майкоп“ (прилагается).

2. Признать утратившими
силу:

1) Постановление Совета народных депутатов города Майкопа от 24.07.2002 N 364 “Об Уставе муниципального образования “Город Майкоп“;

2) Постановление Совета народных депутатов города Майкопа от 19.03.2003 N 76 “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Город Майкоп“;

3) Постановление Совета народных депутатов города Майкопа от 24.06.2003 N 149 “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Город Майкоп“;

4) Постановление Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 21.04.2004 N 326 “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Город Майкоп“;

5) Постановление Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 27.10.2004 N 461 “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Город Майкоп“;

6) Постановление Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 28.02.2005 N 567 “О внесении изменений в Устав муниципального образования “Город Майкоп“;

7) Постановление Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 23.03.2005 N 585 “О протесте прокурора города Майкопа от 14.03.2005 N 7/2-05 на Устав муниципального образования “Город Майкоп“;

8) Постановление Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 06.05.2005 N 622 “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Город Майкоп“;

9) Постановление Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 06.07.2005 N 674 “О внесении дополнения в часть 1 статьи 70 Устава муниципального образования “Город Майкоп“;

10) Постановление Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 25.11.2005 N 748 “О внесении изменений и дополнений в Постановление Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 06.05.2005 N 622 “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Город Майкоп“;

11) Постановление Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“
от 19.04.2006 N 43-ПС “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Город Майкоп“;

12) Постановление Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 21.07.2006 N 77-ПС “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Город Майкоп“;

13) Постановление Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 27.04.2007 N 156-ПС “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Город Майкоп“;

14) Решение Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 14.11.2007 N 214-рс “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Город Майкоп“;

15) Решение Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 20.06.2008 N 16-рс “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Город Майкоп“.

Пункт 3 вступил в силу 29 июля 2009 года (пункт 6 данного документа).

3. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ “О государственной регистрации уставов муниципальных образований“ предложить главе муниципального образования “Город Майкоп“ в пятнадцатидневный срок со дня принятия настоящего Решения направить Устав муниципального образования “Город Майкоп“ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея для проведения его государственной регистрации.

Пункт 4 вступил в силу 29 июля 2009 года (пункт 6 данного документа).

4. Опубликовать настоящее решение в газете “Майкопские новости“ после завершения государственной регистрации Устава муниципального образования “Город Майкоп“.

5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования “Город Майкоп“ подлежат приведению в соответствие с Уставом муниципального образования “Город Майкоп“.

6. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 3 и 4, которые вступают в силу со дня его принятия.

Глава муниципального

образования “Город Майкоп“

М.Н.ЧЕРНИЧЕНКО

Принят:

На 26 сессии

Совета народных депутатов

муниципального образования

“Город
Майкоп“ 2 созыва

28 июля 2009 года

Решение от 29 июля 2009 г. N 150-рс

Глава

муниципального образования

“Город Майкоп“

М.Н.ЧЕРНИЧЕНКО

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД МАЙКОП“

(в ред. Решений Совета народных депутатов муниципального

образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс,

от 30.12.2010 N 307-рс)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, другими федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, Законом Республики Адыгея “О местном самоуправлении“, другими законами Республики Адыгея и определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы организации местного самоуправления.

Устав действует на всей территории муниципального образования городской округ “Город Майкоп“ и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования, а также всем населением.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование “Город Майкоп“ и его статус

Муниципальным образованием город Майкоп считается с 26 сентября 2002 года - дня вступления в силу первого Устава муниципального образования “Город Майкоп“.

Муниципальное образование “Город Майкоп“ является городским поселением, наделенным законом Республики Адыгея статусом городского округа.

Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование городской округ “Город Майкоп“.

Наименования “муниципальное образование городской округ “Город Майкоп“, “муниципальное образование “Город Майкоп“ и “Город Майкоп“ равнозначны.

Город Майкоп является столицей Республики Адыгея.

Празднование Дня города отмечается, как правило, ежегодно во вторую субботу сентября.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб и флаг.

2. Герб и флаг муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Геральдическое описание герба муниципального образования является приложением 1 к
настоящему Уставу.

Геральдическое описание флага муниципального образования является приложением 2 к настоящему Уставу.

4. Порядок использования герба муниципального образования, порядок использования флага муниципального образования устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ (далее - Совет народных депутатов).

Статья 3. Территория муниципального образования

1. Границы территории муниципального образования установлены законом Республики Адыгея.

2. Изменение границ территории муниципального образования осуществляется законом Республики Адыгея.

3. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития города независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

4. Территория муниципального образования включает в себя территории следующих населенных пунктов: город Майкоп, сельские населенные пункты - хутор Косинов, хутор Гавердовский, хутор Веселый, поселок Западный, поселок Подгорный, поселок Родниковый, поселок Северный, станица Ханская.

Статья 4. Местное самоуправление муниципального образования

Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Адыгея, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования

К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность
в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории муниципального образования;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

25) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

26) выдача разрешений на установку рекламных
конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом “О рекламе“;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(п. 27 в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения
по охране общественного порядка;

37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

(п. 38 введен Решением Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 2 в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, за счет доходов бюджета муниципального образования,
за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание иных муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(п. 3 в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования “Город Майкоп“ (далее - глава муниципального образования), голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 11 введен Решением Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом “О теплоснабжении“;

(п. 12 введен Решением Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, настоящим Уставом.

2. По решению Совета народных депутатов граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 24 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и законами Республики Адыгея, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий происходит в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Адыгея.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, в случае принятия Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Совет народных депутатов в пределах своих полномочий по предложению главы муниципального образования имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации на территории муниципального образования осуществляют местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации на территории муниципального образования имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству, законодательству Республики Адыгея.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в его поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума не менее 200 жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

8. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет народных депутатов;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея.

10. Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея, избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

11. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея, настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об “тогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет народных депутатов. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

12. Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов от избирательной комиссии муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

13. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

14. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

2. Дата проведения муниципальных выборов назначается Советом народных депутатов. Решение Совета народных депутатов о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Совета народных депутатов о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. На основании обращения Совета народных депутатов в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея на территориальную избирательную комиссию.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования

1. Отзыв депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования осуществляется путем голосования на избирательных участках.

2. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов собираются подписи участников голосования в количестве, равном 5 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального образования собираются подписи участников голосования в количестве, равном 5 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

3. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву в количестве не менее 200 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания не позднее 5 дней до его проведения направляется в избирательную комиссию муниципального образования, а также депутату Совета народных депутатов или главе муниципального образования, в отношении которых может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Лицо, в отношении которого инициируется проведение голосования по его отзыву, вправе присутствовать на собрании. По его просьбе ему предоставляется слово для выступления.

Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов мест жительства, серий и номеров паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания должно быть не менее 100 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов мест жительства, серий и номеров паспортов или иных документов, удостоверяющих личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается список участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Документы для регистрации инициативной группы представляются в избирательную комиссию муниципального образования не позднее семи дней со дня проведения собрания.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования производится избирательной комиссией муниципального образования не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией муниципального образования протокола собрания и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания и сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы.

6. Избирательная комиссия муниципального образования в случае регистрации инициативной группы выдает ее председателю свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Совет народных депутатов, а также лицо, в отношении которого проводится инициатива отзыва, в трехдневный срок извещается об этом избирательной комиссией.

Форма свидетельства о регистрации инициативной группы, разрешения на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы утверждается Советом народных депутатов. Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно до дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

7. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

8. Получение свидетельства о регистрации инициативной группы является основанием для начала сбора подписей в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

Сбор подписей производится со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей составляет 20 дней.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

10. В подписном листе в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования;

2) дата регистрации и номер свидетельства о регистрации инициативной группы;

3) предложение об отзыве депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства гражданина, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество представляемых подписей не должно превышать установленное частью 4 настоящей статьи количество подписей более чем на 10 процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

12. Избирательная комиссия организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей в поддержку голосования по отзыву. Проверке подлежат не менее 20 процентов подписей. Выявление 10 процентов и более подписей, признанных недостоверными либо недействительными, является основанием для прекращения дальнейшей проверки подписных листов и принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы, а также лицо, в отношении которого инициируется проведение голосования по его отзыву.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения о его утверждении этой комиссией рассматривается Советом народных депутатов.

13. В случае отрицательного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Решение Совета народных депутатов об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования может быть обжаловано в судебном порядке.

В случае положительного заключения избирательной комиссии Совет народных депутатов принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования и определяет его дату.

Решение Совета народных депутатов о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования также может быть обжаловано в судебном порядке.

14. Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов от избирательной комиссии муниципального образования документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

15. В случае принятия Советом народных депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования, не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения глава муниципального образования обращается в Совет народных депутатов с предложением о выделении средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.

16. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

17. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

18. Депутат Совета народных депутатов, глава муниципального образования, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации при проведении отзыва на тех же условиях, что и иные граждане, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

19. Агитация при проведении отзыва депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования осуществляется:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

Агитационный период начинается со дня официального опубликования (обнародования) решения Совета народных депутатов о проведении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования и заканчивается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. В день голосования и предшествующий ему день агитация запрещается.

20. Голосование, подсчет голосов, определение итогов голосования по отзыву производится в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и принятым в соответствии с ним Законом Республики Адыгея “О местном референдуме в Республике Адыгея“, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

21. Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.

22. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Глава муниципального образования считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

23. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.

24. Избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву направляет его главе муниципального образования, в Совет народных депутатов, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

25. Депутат Совета народных депутатов, глава муниципального образования могут быть отозваны при наличии одного либо нескольких из ниже перечисленных оснований:

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Республики Адыгея, и (или) настоящего Устава;

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации, и (или) законодательством Республики Адыгея, и (или) настоящим Уставом на депутата Совета народных депутатов, главу муниципального образования.

26. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

27. Отзыв депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования по иным основаниям не допускается.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения муниципального образования на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные гражданами в органы местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Территориальное общественное самоуправление, органы территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством не являются органами местного самоуправления муниципального образования.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании определяется решением Совета народных депутатов.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют содействие органам территориального общественного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, оказывают им правовую, организационную и иную помощь.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. Перечень вопросов, выносимых в обязательном порядке на публичные слушания, устанавливается федеральными законами.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета народных депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое по его результатам решение подлежат опубликованию (обнародованию) в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут созываться собрания граждан.

2. Инициатива граждан о назначении собрания для обсуждения вопросов местного значения на части территории муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления оформляется в виде обращения к Совету народных депутатов.

В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы в форме, утвержденной Советом народных депутатов.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и дат подписания.

Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее одной тысячи человек.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законодательством решением Совета народных депутатов.

4. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. В случаях, определенных решением Совета народных депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета народных депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Адыгея.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“, Глава муниципального образования “Город Майкоп“, Администрация муниципального образования “Город Майкоп“, Контрольно-счетная палата муниципального образования “Город Майкоп“, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

Статья 22. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Адыгея, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Адыгея.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- правовые акты Совета народных депутатов;

- правовые акты администрации муниципального образования.

4. В систему муниципальных правовых актов также входят правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. По вопросам, отнесенным к их компетенции, указанные должностные лица местного самоуправления издают приказы и распоряжения, которые не должны противоречить настоящему Уставу и иным муниципальным правовым актам, указанным в части 3 настоящей статьи.

5. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

6. Проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета народных депутатов могут вноситься депутатом (группой депутатов) Совета народных депутатов, комитетом Совета народных депутатов, главой муниципального образования, председателем избирательной комиссии, председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Майкопа.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов или правовыми актами должностных лиц местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения.

9. Правовые акты Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 15 дней со дня их принятия (акты, подлежащие государственной регистрации, - со дня их государственной регистрации) и вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной срок не указан в самом акте. Муниципальные правовые акты ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если иной срок не указан в самом акте. Муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть опубликованы (обнародованы).

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государстве“ной власти Республики Адыгея).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Адыгея, законам, иным нормативным правовым актам Республики Адыгея.

15. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Адыгея в порядке, установленном законом Республики Адыгея.

Статья 23. Совет народных депутатов

1. Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления муниципального образования.

2. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются населением муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Совет народных депутатов состоит из 30 депутатов (установленная численность депутатов), избираемых по десяти трехмандатным округам.

5. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание председателем избирательной комиссии в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе.

Полномочия Совета народных депутатов прекращаются в случае:

1) истечения срока, на который был избран Совет народных депутатов;

2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются с момента начала работы полномочного состава Совета народных депутатов нового созыва.

6. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также гражданами.

7. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также процедуру принятия правовых актов.

Регламент принимается в двухмесячный срок со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов депутатов Совета народных депутатов.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета народных депутатов).

Статья 24. Компетенция Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации муниципального образования по представлению главы муниципального образования;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

9) дача согласия на создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

10) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, отнесенных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“ к компетенции представительного органа муниципального образования;

11) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

13) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

14) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

15) дача согласия на назначение на должность первых заместителей главы администрации муниципального образования, заместителей главы администрации муниципального образования, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, рекомендованных главой муниципального образования, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом, выражение им мотивированного недоверия;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

16) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

17) утверждение в соответствии с действующим законодательством правил землепользования и застройки территории муниципального образования;

18) утверждение генерального плана муниципального образования;

19) внесение в порядке законодательной инициативы в органы государственной власти Республики Адыгея проектов законов Республики Адыгея;

20) исключен. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс;

21) утверждение порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, ставок арендной платы за использование земельных участков, установление льгот по уплате арендной платы за использование земельных участков;

22) утверждение методики определения арендной платы за использование недвижимого имущества муниципального образования, базовых ставок арендной платы за использование недвижимого имущества муниципального образования, установление льгот по уплате арендной платы за использование недвижимого имущества муниципального образования;

23) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

24) утверждение форм и порядка поощрения граждан и трудовых коллективов.

2. Иные полномочия Совета народных депутатов как представительного органа местного самоуправления определяются федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 25. Структура Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Для руководства Советом народных депутатов из числа депутатов избирается председатель Совета народных депутатов.

3. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов избирается на должность простым большинством от установленной численности депутатов Совета народных депутатов и освобождается от занимаемой должности большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

5. Из числа депутатов Совета народных депутатов избираются заместители председателя Совета народных депутатов. Заместители председателя Совета народных депутатов избираются на должность простым большинством от установленной численности депутатов Совета народных депутатов и освобождаются от занимаемой должности большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессии Совета народных депутатов, выявления и согласования мнения депутатов и решений, принятых на постоянных комитетах и временных комиссиях, Совет народных депутатов образует Президиум, в который входят председатель Совета народных депутатов, его заместители, председатели комитетов.

8. Президиум возглавляет председатель Совета народных депутатов.

9. Президиум Совета народных депутатов в пределах своей компетенции принимает решения, которые подписывает председатель Совета народных депутатов.

10. Компетенция, порядок подготовки и принятия решений Президиума Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

11. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов, и счетная комиссия.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов и счетной комиссии определяются Регламентом Совета народных депутатов.

12. Для организационного, правового, консультационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета народных депутатов, его постоянных комитетов и временных комиссий Совет народных депутатов образует Управление делами.

13. Общее руководство работой Управления делами Совета народных депутатов осуществляет председатель Совета народных депутатов.

14. Организация работы Управления делами Совета народных депутатов возлагается на управляющего делами Совета народных депутатов.

15. Структура Управления делами Совета народных депутатов, фонд оплаты труда его работников устанавливаются Советом народных депутатов, а практическая деятельность определяется положением об Управлении делами Совета народных депутатов, должностными инструкциями (регламентами), которые утверждаются распоряжением председателя Совета народных депутатов.

16. По решению председателя Совета народных депутатов, в пределах средств, выделенных в бюджете муниципального образования на содержание Совета народных депутатов, могут привлекаться внештатные работники по трудовым соглашениям (контрактам) для выполнения определенных работ.

17. Работники Управления делами Совета народных депутатов являются муниципальными служащими.

Статья 26. Полномочия председателя Совета народных депутатов

1. Председатель Совета народных депутатов:

1) представляет Совет народных депутатов во взаимоотношениях с населением, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации, органами государственной власти Республики Адыгея, федеральными органами государственной власти;

2) созывает сессию Совета народных депутатов, заседания Президиума Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, осуществляет общее руководство подготовкой сессий Совета народных депутатов и заседаний Президиума Совета народных депутатов;

3) формирует повестки дня сессий Совета народных депутатов, заседаний Президиума и выносит их на утверждение Президиума Совета народных депутатов;

4) председательствует на сессиях Совета народных депутатов и заседаниях Президиума Совета народных депутатов;

5) устанавливает внутренний распорядок работы Совета народных депутатов, Управления делами Совета народных депутатов в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, настоящим Уставом;

6) в соответствии с действующим законодательством принимает на работу и увольняет сотрудников Управления делами Совета народных депутатов, назначает их на должности и освобождает от должности;

7) распределяет обязанности между заместителями председателя Совета народных депутатов;

8) дает поручения постоянным комитетам и временным комиссиям Совета народных депутатов по вопросам их ведения в соответствии с их полномочиями;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения населения в работе Совета народных депутатов;

10) рассматривает обращения граждан и организаций, поступившие в Совет народных депутатов;

11) ведет прием граждан и организаций в Совете народных депутатов;

12) распоряжается денежными средствами Совета народных депутатов в пределах утвержденной в бюджете сметы расходов Совета народных депутатов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

13) представляет Совет народных депутатов в судах;

14) действует без доверенности от имени Совета народных депутатов, выдает доверенности от имени Совета народных депутатов;

15) утверждает штатное расписание Совета народных депутатов в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Совета народных депутатов;

16) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

2. Председатель Совета народных депутатов осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 27. Порядок принятия правовых актов Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

2. Процедура принятия правовых актов Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

3. Правовые акты Совета народных депутатов ненормативного характера принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов. Принятые Советом народных депутатов правовые акты ненормативного характера подписываются председателем и скрепляются печатью Совета народных депутатов.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решение Совета народных депутатов о принятии нормативного правового акта подписывается председателем и скрепляется печатью Совета народных депутатов. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, направляются Главе муниципального образования для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит данный нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются:

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Адыгея о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования;

4) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске Совета народных депутатов может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов. Инициатива должна быть оформлена в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представлена в Совет народных депутатов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

Продолжительность рассмотрения и обсуждения вопроса о самороспуске Совета народных депутатов должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца со дня выдвижения инициативы.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

В случае отклонения Советом народных депутатов инициативы принятия решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению Советом народных депутатов не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

В случае принятия решения о самороспуске Совет народных депутатов исполняет свои полномочия до начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или депутатов Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 29. Депутат Совета народных депутатов

1. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного Законом Республики Адыгея “О выборах депутатов представительного органа муниципального образования“.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 30 настоящего Устава.

4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

5. Депутату Совета народных депутатов на время осуществления им депутатских полномочий выдаются удостоверение и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Совета народных депутатов утверждается Советом народных депутатов.

6. Основными формами деятельности депутата Совета народных депутатов являются:

1) участие в работе Совета народных депутатов;

2) участие в работе постоянных, временных, согласительных комиссий, депутатских групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов;

3) направление обращений и запросов к должностным лицам органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных отделений федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций, общественных объединений, а также к лицам командного состава воинских частей;

4) внесение предложений о направлении запросов Совета народных депутатов лицам, указанным в пункте 3 настоящей части;

5) участие в разработке проектов и принятии правовых актов, принимаемых Советом народных депутатов в соответствии с его компетенцией;

6) содействие населению муниципального образования в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

7) непосредственное общение с избирателями, работа с их обращениями и наказами, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления на собраниях избирателей, сходах граждан, а также через средства массовой информации;

8) осуществление контроля за выполнением нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления.

7. Депутатам Совета народных депутатов ежемесячно возмещаются за счет бюджета муниципального образования расходы, связанные с их депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных Советом народных депутатов.

За исполнение депутатских обязанностей депутат Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает заработную плату из бюджета муниципального образования, установленную Советом народных депутатов.

На депутата Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются нормы трудового законодательства.

8. Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законом.

9. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Совета народных депутатов может иметь не более трех помощников для содействия в осуществлении его полномочий, обеспечения взаимодействия с избирателями.

Помощник депутата осуществляет свои полномочия на общественных началах.

Положение о помощнике депутата Совета народных депутатов утверждается Советом народных депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и иными федеральными законами.

(п. 11 в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

2. Прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета народных депутатов, но не позднее одного месяца со дня наступления события.

Статья 31. Заседания Совета народных депутатов

1. Работа Совета народных депутатов осуществляется в форме пленарных заседаний - сессий, а также заседаний постоянных комитетов и временных комиссий.

2. Сессии являются основной формой работы Совета народных депутатов как представительного органа местного самоуправления. Сессии Совета народных депутатов носят открытый характер. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

3. На сессиях Совета народных депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его компетенции.

4. Сессии Совета народных депутатов могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.

5. Очередные сессии Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в три месяца.

6. Совет народных депутатов вправе принимать решения, если на его заседании присутствует более половины от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

7. На заседаниях Совета народных депутатов каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета народных депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом.

8. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет народных депутатов может проводить рабочие заседания.

Для предварительного обсуждения вопросов, представляющих общегородской общественный интерес, Совет народных депутатов может проводить их открытое обсуждение - депутатские слушания. Депутатские слушания проводятся с приглашением представителей средств массовой информации, должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, представителей общественных организаций и жителей муниципального образования.

На рабочих заседаниях, депутатских слушаниях решения не принимаются. Рабочие заседания, депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Совета народных депутатов, а также иных форм его работы устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 32. Постоянные комитеты и временные комиссии Совета народных депутатов

1. На весь срок полномочий Совета народных депутатов по основным направлениям своей деятельности Совет народных депутатов может создавать постоянные комитеты из числа депутатов.

2. По отдельным направлениям своей деятельности Совет народных депутатов из числа депутатов, специалистов Управления делами Совета народных депутатов, других должностных лиц местного самоуправления (по согласованию с руководителем соответствующего органа местного самоуправления) может создавать временные комиссии.

3. Решения о создании постоянных комитетов и временных комиссий Совет народных депутатов принимает на своих заседаниях в порядке, предусмотренном его Регламентом.

4. Постоянные комитеты и временные комиссии Совета народных депутатов могут разрабатывать, вносить на заседания Совета народных депутатов проекты правовых актов Совета народных депутатов, представлять концепции, планы, программы по вопросам местного значения, а также осуществлять иные функции и полномочия.

5. Организация работы постоянных комитетов и временных комиссий Совета народных депутатов определяется его Регламентом.

6. В случаях, определенных Регламентом Совета народных депутатов, работа постоянных комитетов может осуществляться в форме совместного заседания комитетов.

Статья 33. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является одновременно Главой администрации муниципального образования.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного Законом Республики Адыгея “О выборах главы муниципального образования“.

3. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Глава муниципального образования избирается сроком на 5 лет.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются в случае:

1) истечения срока, на который был избран Глава муниципального образования;

2) досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.

6. Вступление в должность Главы муниципального образования осуществляется не позднее двух недель со дня официального оглашения результатов выборов, в торжественной обстановке, на заседании Совета народных депутатов, в порядке, определенном Советом народных депутатов.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования считается день публичного принятия им присяги.

При вступлении в должность Глава муниципального образования принимает присягу следующего содержания:

“Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования “Город Майкоп“, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального образования “Город Майкоп“.

Вступление в должность Главы муниципального образования оформляется решением Совета народных депутатов.

7. После вступления в должность Главе муниципального образования на время осуществления им своих полномочий председателем избирательной комиссии выдается “достоверение установленного Советом народных депутатов образца.

8. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

9. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования, изданные в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

10. Ограничения, связанные со статусом Главы муниципального образования, устанавливаются федеральным законом.

11. Гарантии прав Главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

13. В случае отсутствия Главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей Главы администрации муниципального образования.

Статья 34. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования обладает полномочиями по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов местного самоуправления.

2. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и юридическими лицами, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5) подписывает и организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий в соответствии с настоящим Уставом;

6) осуществляет право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в порядке, определенном Советом народных депутатов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении, организует исполнение бюджета муниципального образования, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом муниципального образования и бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

8) разрабатывает и представляет структуру администрации муниципального образования на утверждение Совета народных депутатов;

9) формирует администрацию муниципального образования и осуществляет общее руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и положением об администрации муниципального образования;

10) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования;

11) назначает на должность первых заместителей Главы администрации муниципального образования, заместителей Главы администрации муниципального образования, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом, после получения согласия Совета народных депутатов на их назначение;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

12) на период своего отсутствия на территории муниципального образования или по причине болезни передает своим распоряжением право выполнять обязанности Главы муниципального образования одному из заместителей Главы администрации муниципального образования;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей функциональных и территориальных структурных подразделений администрации муниципального образования;

14) назначает своего представителя в Совет народных депутатов с целью координации совместной деятельности администрации муниципального образования и Совета народных депутатов;

15) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и другим работникам администрации муниципального образования;

16) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий после получения согласия Совета народных депутатов. Назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Не реже одного раза в год заслушивает отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

17) регулирует в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным решением Совета народных депутатов, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

18) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план, утверждает план реализации генерального плана муниципального образования;

19) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

20) заключает от имени администрации муниципального образования договоры и соглашения;

21) согласовывает с Советом народных депутатов договоры и соглашения, влекущие принятие обязательств, не предусмотренных бюджетом муниципального образования на очередной финансовый год;

22) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

23) руководит гражданской обороной муниципального образования, осуществляет мероприятия по защите населения муниципального образования от чрезвычайных ситуаций;

24) представляет граждан к награждению наградами и к присвоению почетных званий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

25) представляет населению муниципального образования не реже одного раза в год отчет о деятельности администрации муниципального образования;

26) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

27) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

28) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

3. Иные полномочия Главы муниципального образования определяются федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Адыгея;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования;

13) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Прекращение полномочий Главы муниципального образования в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета народных депутатов не позднее одного месяца со дня наступления события.

Глава муниципального образования направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет народных депутатов. Если Совет народных депутатов не примет решения в установленный абзацем 1 настоящей части срок, то полномочия Главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока. Заявление Главы муниципального образования об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом народных депутатов.

3. Выборы Главы муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования осуществляет по решению Совета народных депутатов один из заместителей Главы администрации муниципального образования. Решение по данному вопросу принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования исполняющий обязанности Главы муниципального образования обладает всеми полномочиями Главы муниципального образования, установленными настоящим Уставом.

Статья 36. Удаление Главы муниципального образования в отставку

1. Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе Президента Республики Адыгея.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Президент Республики Адыгея уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Адыгея.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку принимается в порядке, установленном Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов или Президента Республики Адыгея об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

8. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов или Президента Республики Адыгея и с проектом решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

10. Решение Совета народных депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов.

11. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов или Президента Республики Адыгея об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 37. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрацией муниципального образования руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

4. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами и положением об администрации муниципального образования.

Статья 38. Структура администрации муниципального образования

1. Администрация муниципального образования формируется Главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом. Положение об администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению Главы муниципального образования.

2. Структура администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению Главы муниципального образования.

В структуру администрации муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) администрации муниципального образования.

3. Штатное расписание администрации муниципального образования утверждается Главой муниципального образования в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание администрации муниципального образования.

4. Территориальные органы администрации муниципального образования возглавляются руководителем структурного подразделения администрации муниципального образования по данной территории.

5. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования, ее подразделениях могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

6. Должностные инструкции (регламенты) для сотрудников администрации муниципального образования, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов утверждаются руководителем соответствующего органа администрации муниципального образования.

7. Финансирование администрации муниципального образования, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов (подразделений) осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом муниципального образования.

Статья 39. Полномочия администрации муниципального образования

1. К полномочиям администрации муниципального образования относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального образования, утверждаемых Советом народных депутатов;

4) разработка проекта бюджета муниципального образования;

5) исполнение бюджета муниципального образования;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального образования;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

8) формирование, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа;

(п. 8 введен Решением Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

9) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования.

(п. 9 введен Решением Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

2. Администрация муниципального образования является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3. Администрация муниципального образования является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“.

4. Администрация муниципального образования в соответствии с федеральными законами вправе решать вопросы, предусмотренные статьей 6 настоящего Устава, которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Администрация муниципального образования осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Адыгея, если данными законами не установлено, что такие полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, Главой муниципального образования, или если это не определено решением Совета народных депутатов.

Статья 40. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом.

4. Контрольно-счетная палата формируется Советом народных депутатов и ему подотчетна.

Контрольно-счетная палата формируется сроком на 5 лет.

Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителя председателя и аппарата.

Совет народных депутатов утверждает структуру Контрольно-счетной палаты и положение о Контрольно-счетной палате.

Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Контрольно-счетной палаты.

Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом народных депутатов по представлению Главы муниципального образования или Совета народных депутатов. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты принимается Советом народных депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты начинаются со дня назначения его на должность и прекращаются со дня назначения на должность нового председателя Контрольно-счетной палаты.

Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначается на должность председателем Контрольно-счетной палаты после получения согласия Совета народных депутатов.

Аппарат Контрольно-счетной палаты формируется председателем Контрольно-счетной палаты.

5. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно в случаях, установленных действующим законодательством.

Досрочное прекращение полномочий председателя Контрольно-счетной палаты оформляется решением Совета народных депутатов не позднее одного месяца со дня наступления события.

Председатель Контрольно-счетной палаты направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет народных депутатов. Если Совет народных депутатов не примет решения в течение одного месяца, то полномочия председателя Контрольно-счетной палаты считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока. Заявление председателя Контрольно-счетной палаты об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия Советом народных депутатов решения об отставке.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты его полномочия до вступления в должность вновь назначенного председателя Контрольно-счетной палаты осуществляет заместитель председателя Контрольно-счетной палаты.

6. Полномочия Контрольно-счетной палаты:

1) организация и проведение оперативного контроля за формированием и исполнением бюджета муниципального образования, в том числе контроль за поступлением в бюджет средств от распоряжения и управления муниципальной собственностью, за использованием кредитных ресурсов и заемных средств, за движением бюджетных средств через органы казначейства;

2) осуществление внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

3) проведение экспертизы и оформление по результатам ее проведения заключения по:

- проекту нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита бюджета;

- отчетам администрации об исполнении бюджета муниципального образования за квартал, полугодие, 9 месяцев, за соответствующий финансовый год;

- проектам решений и иных нормативных правовых актов муниципального образования по бюджетно-финансовым вопросам;

- проектам программ, включая целевые программы муниципального образования, на финансирование которых направляются средства бюджета муниципального образования;

4) проведение проверок и обследований в органах местного самоуправления, организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования;

5) проведение проверок и обследований в организациях вне зависимости от форм собственности, их союзах, ассоциациях и иных объединениях, получающих, перечисляющих или использующих средства бюджета муниципального образования, а также имеющих льготы и преимущества, предусмотренные нормативными правовыми актами муниципального образования. При проведении проверок и обследований деятельности общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств бюджета муниципального образования, с использованием муниципальной собственности или управлением ею, а также в части предоставленных нормативными правовыми актами муниципального образования льготами и преимуществами;

6) участие в необходимых случаях по поручению Совета народных депутатов или решению Контрольно-счетной палаты в проверках и ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций, проводимых иными органами государственного финансового контроля на основании заключенных соглашений о взаимном сотрудничестве.

Контрольно-счетная палата обладает иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.

8. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, получатели бюджетных средств обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы.

9. Расходы на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

Статья 41. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Совет народных депутатов, администрация муниципального образования, Контрольно-счетная палата, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

2. Совет народных депутатов, администрация муниципального образования и Контрольно-счетная палата как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

3. Основания для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений администрации муниципального образования в качестве юридических лиц устанавливаются федеральным законом.

Статья 41.1. Избирательная комиссия муниципального образования “Город Майкоп“

(введена Решением Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

1. Избирательная комиссия муниципального образования “Город Майкоп“ (далее - избирательная комиссия муниципального образования) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в составе восьми членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

5. Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Республики Адыгея “О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея“;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

6. Совет народных депутатов муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.

7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.

8. Решение о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования нового созыва должно быть принято Советом народных депутатов не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий де“ствующей избирательной комиссии муниципального образования.

Период для направления в Совет народных депутатов предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии муниципального образования составляет 30 дней со дня опубликования постановления о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования.

9. Решение Совета народных депутатов о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования подлежит опубликованию.

10. Избирательная комиссия муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума меры по обеспечению единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея средства на финансовое обеспечение подготовки и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решение и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

11. Деятельность избирательной комиссии муниципального образования осуществляется коллегиально.

12. Председатель избирательной комиссии муниципального образования, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются тайным голосованием на первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

13. Председатель избирательной комиссии муниципального образования:

1) представляет избирательную комиссию муниципального образования во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии муниципального образования, выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии муниципального образования;

2) организует работу избирательной комиссии муниципального образования;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии муниципального образования;

4) подписывает постановления избирательной комиссии муниципального образования;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии муниципального образования для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией муниципального образования постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии муниципального образования;

7) организует в избирательной комиссии муниципального образования прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и законами Республики Адыгея.

14. Заместитель избирательной комиссии муниципального образования оказывает содействие председателю избирательной комиссии муниципального образования в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии муниципального образования исполняет его обязанности.

15. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию в соответствии с частью 3 статьи 11 настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования не формируется.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

5. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

6. Должности муниципальной службы устанавливаются Реестром муниципальных должностей, утверждаемым решением Совета народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Адыгея, утверждаемым Законом Республики Адыгея.

В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается Главой муниципального образования.

7. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

8. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Адыгея, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для:

- предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

- организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество библиотек муниципального образования;

14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

20) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального образования.

(п. 23 введен Решением Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

4. В собственности муниципального образования также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета народных депутатов;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Исключена. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Адыгея, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального образования.

(часть 5 в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

6. Администрация муниципального образования, осуществляющая функции и полномочия учредителя, в соответствии с настоящим Уставом в порядке, предусмотренном Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью, утверждаемым Советом народных депутатов:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- заслушивает отчеты об их деятельности.

(часть 6 в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

7. Уставы муниципальных предприятий и учреждений утверждаются Администрацией муниципального образования.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

8. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

9. Администрация муниципального образования ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Адыгея в порядке, определенном федеральными законами, Уставом Совета муниципальных образований Республики Адыгея и Советом народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 47. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов.

Порядок составления (формирования), утверждения и исполнения бюджета, а также порядок контроля за его исполнением, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяется настоящим Уставом и решением Совета народных депутатов.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Статья 48. Доходы бюджета муниципального образования

1. К доходам бюджета муниципального образования относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, которые подлежат зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея;

- неналоговые доходы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования;

- безвозмездные поступления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления.

Статья 49. Расходы бюджета муниципального образования

1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном администрацией муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных бюджетом муниципального образования на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета муниципального образования предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального образования, средства которого направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Адыгея, за исключением случаев, установленных, соответственно, федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, устанавливается, соответственно, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Адыгея.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, осуществление расходов бюджета муниципального образования на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 50. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:

Глава муниципального образования;

Совет народных депутатов;

Администрация муниципального образования;

Контрольно-счетная палата;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

2. Руководитель финансового органа (структурного функционального подразделения) администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 51. Составление проекта бюджета муниципального образования

1. Проект бюджета муниципального образования составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета муниципального образования составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

2. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального образования.

3. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет отраслевой орган администрации муниципального образования, ведающий вопросами финансов (далее - финансовый орган администрации).

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган администрации имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Статья 52. Рассмотрение, утверждение и уточнение бюджета муниципального образования

1. Глава муниципального образования не позднее 15 ноября вносит проект решения Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Одновременно с проектом бюджета Совету народных депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета, решения Совета народных депутатов об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Проект бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

5. Если решение Совета народных депутатов о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Уточнение решения о бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования, депутатов Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

Внесение изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

Статья 53. Исполнение и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования

1. Исполнение бюджета муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

4. Исполнение бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи и кассового плана.

5. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой муниципального образования и направляется в Контрольно-счетную палату и в Совет народных депутатов.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом народных депутатов.

Статья 54. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования осуществляется Советом народных депутатов, главой муниципального образования, финансовым органом администрации, Контрольно-счетной палатой муниципального образования, а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений Совета народных депутатов о бюджете и иных проектов решений Совета народных депутатов по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Контроль Совета народных депутатов предусматривает право на:

получение от администрации муниципального образования необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от финансовых органов оперативной информации о его исполнении;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

создание собственных контрольных органов бюджета;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

4. Администрация муниципального образования вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

5. Контрольные и финансовые органы муниципального образования осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов об“его числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Исключена. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.

3. Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального образования путем планирования объемов поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Размещение муниципального заказа осуществляется в формах, установленных федеральным законом.

5. Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с заключенными договорами.

6. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления путем плановых и внеплановых проверок.

7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования и гарантии

1. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит финансовому органу администрации муниципального образования.

Администрация муниципального образования осуществляет функции эмитента ценных бумаг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году устанавливается решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Долговые обязательства муниципального образования могут осуществляться в виде обязательств по:

- ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

4. Муниципальные ценные бумаги выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития муниципального образования, утвержденных Советом народных депутатов.

5. Верхний предел муниципального долга, а также предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям ежегодно устанавливается в решении Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования.

7. Порядок осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий устанавливается решением Совета народных депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 5. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Адыгея.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 60. Обязательность решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 61. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования, председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования, председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

2. Гарантии трудовых прав депутата Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования предоставляются в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

3. Депутату Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе муниципального образования, председателю Контрольно-счетной палаты муниципального образования предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации.

Депутату Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе муниципального образования, председателю Контрольно-счетной палаты муниципального образования предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Продолжительность и порядок предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска депутату Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе муниципального образования, председателю Контрольно-счетной палаты муниципального образования утверждаются решением Совета народных депутатов.

4. Расходы, связанные с установлением гарантий, указанных в настоящей статье, возмещаются за счет средств бюджета муниципального образования.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов и главы муниципального образования могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население муниципального образования в соответствии с действующим законодательством вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, Главу муниципального образования.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных депутатов.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Глава 7. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 65. Устав муниципального образования

Устав муниципального образования является основным муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования.

Статья 66. Порядок принятия и вступления в силу Устава муниципального образования

1. Устав муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются в порядке, установленном для принятия Устава.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 306-рс)

3. Устав муниципального образования, вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном законодательством.

4. Устав муниципального образования, вносимые в него изменения и дополнения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.

Статья 67. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Проекты муниципальных правовых актов с предложениями о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься Главой муниципального образования, депутатом (группой депутатов) Совета народных депутатов, комитетом Совета народных депутатов, председателем Контрольно-счетной палаты, председателем избирательной комиссии по вопросам своего ведения, органами территориального общественного самоуправления по вопросам своего ведения, инициативными группами граждан, прокурором города Майкопа.

(в ред. Решения Совета народных депутатов муниципального образования “Город Майкоп“ от 30.12.2010 N 307-рс)

Приложение 1

к Уставу

муниципального образования

“Город Майкоп“

ГЕРАЛЬДИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ

ГЕРБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ГОРОД МАЙКОП“

В червленом (красном) поле посох, увенчанный вверху тремя листьями яблони с червлеными прожилками, сложенными наподобие трилистника, в оконечности завершенный тонким сквозным ромбом, процветшим двумя вьющимися стеблями, отходящими наискось в обе стороны, а в середине имеющий две отходящих от него взаимообращенных бычьих головы оригинального начертания с длинными изогнутыми рогами. Все фигуры золотые.

Рисунок не приводится.

Приложение 2

к Уставу

муниципального образования

“Город Майкоп“

ГЕРАЛЬДИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ

ФЛАГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ГОРОД МАЙКОП“

Прямоугольное полотнище червленого (красного) цвета с отношением ширины к длине 2:3, воспроизводящее в центре фигуру герба муниципального образования “Город Майкоп“ - желтого цвета посох, увенчанный вверху тремя листьями яблони с червлеными прожилками, сложенными наподобие трилистника, в оконечности завершенный тонким сквозным ромбом, процветшим двумя вьющимися стеблями, отходящими наискось в обе стороны, а в середине имеющий две отходящих от него взаимообращенных бычьих головы оригинального начертания с длинными изогнутыми рогами.

Рисунок не приводится.