Постановление Администрации муниципального образования “Город Майкоп“ от 15.12.2005 N 657 “Об утверждении организационно-методических указаний по подготовке населения муниципального образования “Город Майкоп“ в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 год“
Вступает в силу со дня опубликования в газете “Майкопские новости“ (пункт 3 данного документа).АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД МАЙКОП“
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2005 г. N 657
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
“ГОРОД МАЙКОП“ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2006 ГОД
В целях организации обучения населения муниципального образования “Город Майкоп“ в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2006 году постановляю:
1. Утвердить организационно-методические указания по подготовке населения муниципального образования “Город Майкоп“ в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 год (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления по делам ГО и ЧС муниципального образования “Город Майкоп“ В.В. Лотакова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете “Майкопские новости“.
Глава администрации
муниципального образования
“Город Майкоп“
Н.М.ПИВОВАРОВ
Приложение
к постановлению главы
администрации муниципального
образования “Город Майкоп“
от 15 декабря 2005 г. N 657
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
“ГОРОД МАЙКОП“ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2006 ГОД
Изучение и анализ результатов совместной деятельности муниципального образования “Город Майкоп“ и предприятий и организаций города, определенной Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 “Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны“ и от 4 сентября 2003 г. N 547 “О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, показывают, что задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2005 год в основном выполнены.
Наиболее качественно и целенаправленно обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводилось на ЗАО “Картон-тара“, в МП “Майкопводоканал“, МП “Горэлектросети“, МП “Майкопское троллейбусное управление“.
Вместе с тем существующая единая система подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не в полной мере соответствует качественным изменениям всего спектра угроз безопасности жизнедеятельности населения. Продолжают иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Основными из них являются:
- недостаточное внимание руководителей всех уровней вопросам обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- программы обучения различных категорий населения выполняются без учета особенностей специфики экономической деятельности предприятий и организаций;
- учебная материальная база по ГО и ЧС объектов экономики и общеобразовательных учреждений города совершенствуется медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий, особенно практических;
- обучение работающего населения в управленческих структурах, на малочисленных предприятиях и в организациях проводится на низком уровне, что является следствием отсутствия в них работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- слабая работа с неработающим населением.
Указанные недостатки, неконкретная и малоэффективная работа по их устранению являются свидетельством недостаточного внимания ряда должностных лиц ГО и РСЧС всех уровней к этой важнейшей задаче защиты населения.
В целях совершенствования и комплексного решения задач подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности предлагаю:
1. Главной задачей по подготовке населения муниципального образования “Город Майкоп“ в 2006 году в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.
2. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:
обеспечении выполнения положений законодательных и нормативно-правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности;
соблюдении необходимой периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Республики Адыгея;
уточнении программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с учетом подготовки всех категорий населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
создании и развитии современной учебной материально-технической базы для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности;
реализации проекта по совершенствованию обеспечения населения информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей.
3. Обучение населения в области безопасности жизнедеятельности осуществлять в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проводить в УМЦ по делам ГО и ЧС, по месту работы, учебы и жительства граждан.
4. В целях совершенствования организации и осуществления обучения населения в области безопасности жизнедеятельности:
Начальнику Управления по делам ГО и ЧС города:
проанализировать состояние обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, других работников предприятий и организаций города, определить пути и формы совершенствования обучения по всему комплексу безопасности жизнедеятельности;
организовать разработку соответствующих планирующих и распорядительных документов по вопросу организации обучения населения в области безопасности жизнедеятельности;
активизировать работу по внедрению новых технических средств и технологий обучения в области безопасности жизнедеятельности:
в ходе проведения учений и тренировок во взаимодействии с привлекаемыми силами и средствами продолжить совершенствование практических навыков всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности;
обеспечить контроль за своевременным и полным выполнением планов обучения должностных лиц предприятий и организаций в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Республики Адыгея;
принять меры по совершенствованию организации и осуществлению пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности;
совместно с заинтересованными органами и организациями обеспечить реализацию требований совместного Приказа МЧС России, МВД России и ФСБ России от 31.05.2005 N 428/432/321 “О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций“, зарегистрированного в Минюсте России 09.06.2005 за N 6700;
разработать и осуществить комплекс мер по совершенствованию учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и всестороннему обеспечению их деятельности,
усилить контроль за выполнением перспективных планов совершенствования учебно-материальной базы по обучению всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности;
организовать взаимодействие с руководством Майкопского телевидения по вопросам предоставления технических средств и времени для обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, а также его своевременного информирования;
вести активную работу по созданию и оснащению специализированных классов для изучения дисциплины БЖД, обеспечению образовательных учреждений учебной литературой и наглядными пособиями по тематике безопасности жизнедеятельности;
спланировать и провести среди школ города соревнования “Школа безопасности“.
Руководителям предприятий, организаций, учреждений:
проанализировать вопросы организации и осуществления обучения работников организаций в области безопасности жизнедеятельности, в том числе и личного состава аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ), определить задачи и мероприятия по их совершенствованию;
внести в программы обучения по вопросам ГО и ЧС работающего населения и нештатных АСФ необходимые уточнения и дополнения с учетом особенностей деятельности организации, специфики решаемых ими задач;
основное внимание при обучении работников организаций и личного состава аварийно-спасательных формирований направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров;
в ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в чрезвычайных ситуациях и при угрозе террористических акций, порядок эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать у обучаемых необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях;
принять необходимые меры по созданию, совершенствованию и поддержанию в рабочем состоянии учебно-материальной базы по ГО и ЧС.
5. В целях совершенствования практических умений и навыков всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности планировать и проводить учения и тренировки с периодичностью и продолжительностью, определяемыми ежегодными организационно-методическими указаниями Республики Адыгея по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов гражданской обороны и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отработке практических вопросов действий обучаемых при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей.
Начальник Управления
по делам ГО и ЧС
В.ЛОТАКОВ