Законы и постановления РФ

Постановление Кабинета Министров РА от 14.12.2004 N 208 (ред. от 13.06.2006) “О республиканской целевой программе “Служба милосердия“ на 2005 - 2009 годы“

Изменения, внесенные постановлением Кабинета Министров РА от 13.06.2006 N 87, вступили в силу с 13 июня 2006 года.

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2004 г. N 208

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

“СЛУЖБА МИЛОСЕРДИЯ“ НА 2005 - 2009 ГОДЫ

(в ред. постановления Кабинета Министров РА

от 13.06.2006 N 87)

В целях дальнейшего развития медико-социальной помощи незащищенным слоям населения Республики Адыгея Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:

1. Одобрить республиканскую целевую программу “Служба милосердия“ на 2005 - 2009 годы (далее - Программа) согласно приложению.

2. Министерству здравоохранения Республики Адыгея и Министерству финансов Республики Адыгея при формировании проектов республиканских бюджетов Республики Адыгея на 2005 - 2009 годы включать Программу в перечень республиканских
целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

3. Контроль за исполнением Программы возложить на Министерство здравоохранения Республики Адыгея.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

И.о. Премьер-министра

Республики Адыгея

С.ВОРОКОВ

Приложение

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 14 декабря 2004 г. N 208

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“СЛУЖБА МИЛОСЕРДИЯ“ НА 2005 - 2009 ГОДЫ

(в ред. постановления Кабинета Министров РА

от 13.06.2006 N 87)

ПАСПОРТ

республиканской целевой программы “Служба милосердия“

на 2005 - 2009 годы

(в ред. постановления Кабинета Министров РА

от 13.06.2006 N 87)

Государственный Кабинет Министров Республики Адыгея

заказчик Программы

Основной разработчик Министерство здравоохранения Республики

Программы Адыгея

Цель и задачи разработка и осуществление комплексных

Программы мероприятий по выявлению одиноких

престарелых больных и оказание им медико-

социальной помощи;

выполнение медицинских назначений врача и

осуществление ухода за больными;

оказание отдельных видов бытовых услуг,

удовлетворяющих минимальные социальные

потребности;

оказание содействия обслуживаемым больным

в решении социальных вопросов, связанных с

реализацией предоставленных

государственных льгот;

участие
в сборе одежды, обуви и других

предметов первой необходимости и

распределении их среди малообеспеченных

престарелых больных;

обслуживание одиноких больных пожилых

людей, проживающих в отдаленных

населенных пунктах, в которых отсутствуют

стационарные медицинские учреждения

Сроки реализации 2005 - 2009 годы

Программы

Перечень основных обеспечение одиноких больных

мероприятий Программы продуктовыми наборами, мукой, предметами

гигиены, средствами передвижения (трости,

ходунки, инвалидные коляски), медицинским

инвентарем

Объемы и источники объем финансирования Программы составит

финансирования 4527,9 тысячи рублей, в том числе за счет

Программы средств республиканского бюджета

Республики Адыгея 2740,4 тысячи рублей

Ожидаемые конечные повышение уровня жизни наиболее уязвимых

результаты реализации слоев населения - пожилых, одиноких,

Программы хронических больных, инвалидов,

малообеспеченных

Контроль за осуществляет Министерство здравоохранения

выполнением Программы Республики Адыгея“;

I. Анализ исходного состояния проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Демографические перспективы, связанные с увеличением численности лиц старческого и пожилого возраста, нуждающихся в медицинском и социальном обслуживании, требуют совершенствования государственных служб, а также поиска других форм решения проблемы не только на государственном уровне, но и на уровне общественных благотворительных организаций.

Из 125000 пенсионеров, проживающих в Республике Адыгея, более 6000 пенсионеров - одинокие престарелые; более 1000 одиноких престарелых больных остро нуждаются в ежедневном медико-социальном обслуживании.

Адыгейское республиканское отделение общественной организации “Российское общество Красного Креста“ выступает на протяжении десяти лет одним из ведущих партнеров государственных служб органов здравоохранения и социальной защиты по реализации программ государственной социальной политики.

Своим участием в решении сложных медико-социальных проблем, возникающих вследствие непредвиденных ситуаций, дополняет и расширяет деятельность органов государственной власти, не подменяя их.

Кроме того, Адыгейское республиканское отделение общественной организации “Российское общество Красного Креста“ готово оказывать помощь в реализации государственных программ по реформированию системы здравоохранения, в решении социальных вопросов с ветеранскими организациями, в проведении благотворительных мероприятий, акций милосердия.

Адыгейское республиканское отделение общественной организации “Российское общество Красного Креста“, как и государственные социальные службы, помогает снять социальную напряженность в Республике Адыгея, участвует в оказании медицинской и социальной помощи малообеспеченным категориям населения.

Реализация республиканской целевой программы “Служба милосердия“ (далее - Программа) на местном уровне поможет привлечь внимание и укрепить взаимодействие с местными органами власти, государственными и общественными
организациями по вопросам оказания помощи одиноким больным пожилым людям.

Медицинскими сестрами милосердия в 2004 году проведена большая работа, в том числе:

посещено больных - 18150;

проведено процедур - 27300;

выполнено активных посещений - 3100;

доставлено лекарств; продуктов питания, предметов ухода - 2711;

осмотрено больных совместно с участковыми врачами - 575;

привлечено к работе подготовленного актива - 285 человек;

проведено бесед с больными на разные темы - 1715.

Для более качественного и всестороннего обслуживания одиноких престарелых больных в Республике Адыгея необходимо дополнительно более 130 медицинских сестер милосердия. В настоящее время 15 патронажных медицинских сестер милосердия обслуживают 235 одиноких престарелых больных, из них:

инвалидов Великой Отечественной войны - 69 человек;

инвалидов труда - 166 человек.

II. Цели и задачи Программы

Цель Программы - разработка и осуществление комплексных мероприятий по выявлению одиноких престарелых больных и в соответствии с принципами гуманизма и милосердия оказание им медико-социальной помощи.

Задачи Программы направлены на:

облегчение страдания больного пожилого человека, защиту жизни и здоровья, обеспечение уважения к человеческой личности;

выполнение медицинских назначений врача и осуществление ухода за больными;

оказание отдельных видов бытовых услуг, удовлетворяющих минимальные социальные потребности;

содействие обслуживаемым больным в решении социальных вопросов, связанных с реализацией предоставленных государственных льгот;

участие в сборе одежды, обуви и других предметов первой необходимости и распределении их среди малообеспеченных престарелых больных;

обслуживание одиноких больных пожилых людей, проживающих в отдаленных населенных пунктах - аулах, хуторах, в которых отсутствуют стационарные медицинские учреждения.

III. Система программных мероприятий

Программа содержит мероприятия по выявлению одиноких престарелых больных и оказанию им помощи (приложение N 1)

IV. Источники финансирования Программы

(в ред. постановления Кабинета Министров РА

от 13.06.2006 N 87)

Мероприятия реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, за счет средств Общероссийской общественной организации
“Российский Красный Крест“, за счет средств Адыгейского республиканского отделения общероссийской общественной организации “Российский Красный Крест“ (на основании договора реализации благотворительной программы “Помощь перемещенным лицам и социально незащищенным слоям населения, проживающим на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа“ от 11 января 2005 года). Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 2740,4 тысячи рублей, за счет средств Общероссийской общественной организации “Российский Красный Крест“ - 1737,5 тысячи рублей, за счет средств Адыгейского республиканского отделения Общероссийской общественной организации “Российский Красный Крест“ - 50,0 тысячи рублей.

V. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы по оказанию помощи наиболее уязвимым слоям населения Республики Адыгея во многом основана на экономическом потенциале и стабильности имиджа республики.

Поэтому переход на новые методы работы в условиях рыночной экономики, развитие внутренних ресурсов и финансовое положение нашей республики станет залогом эффективности помощи нуждающимся людям.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает:

1. Составление списков получателей.

2. Разработку детального плана распределения гуманитарной помощи.

3. Распределение товаров среди получателей.

4. Составление отчетных материалов по расходам и списков получателей.

5. Освещение осуществления мероприятий Программы в средствах массовой информации Республики Адыгея.

VII. Организация контроля за ходом реализации Программы

Общее руководство и контроль за реализацией Программы будут осуществляться Министерством здравоохранения Республики Адыгея.

VIII. Ожидаемые конечные результаты

Реализация Программы предполагает снижение социальной напряженности при оказании медицинской и социальной помощи малообеспеченным категориям населения; разработку концепции развития Программы в рамках стратегии Адыгейского республиканского отделения общественной организации “Российское общество Красного Креста“ и внедрение новых форм оказания медицинской, социальной и психологической помощи пожилым и престарелым, инвалидам, больным и другим уязвимым слоям населения.

Приложение N 1

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 14 декабря
2004 г. N 208

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ “СЛУЖБА МИЛОСЕРДИЯ“ НА 2005 - 2009 ГОДЫ

---------------T-------T--------T------------------------------------T----------¬

¦ Наименование ¦Срок ¦Исполни-¦В том числе по годам (тысяч рублей)¦Источники ¦

¦ мероприятий ¦испол- ¦тель +------T-----T-----T-----T-----T-----+финансиро-¦

¦ ¦нения ¦ ¦всего ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦вания ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ ¦

+--------------+-------+--------+------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+

¦1. Обеспечение¦2005 -¦Адыгей- ¦ 728,5¦145,7¦145,7¦145,7¦145,7¦145,7¦Междуна- ¦

¦одиноких боль-¦2009 ¦ское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родный ко-¦

¦ных продукто-¦годы ¦респуб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦митет ¦

¦выми наборами¦ ¦ликан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красного ¦

¦1 раз в 6 ме-¦ ¦ское от-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Креста ¦

¦сяцев ¦ ¦деление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦общест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦венной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦зации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Россий-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ское об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦щество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Красного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Креста“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦совмест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦но с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Междуна-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦родным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦комите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Красного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Креста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-------+--------+------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+

¦2. Обеспечение¦2005 -¦ ¦ 470,0¦ 94,0¦ 94,0¦ 94,0¦94,0 ¦ 94,0¦Междуна- ¦

¦одиноких боль-¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родный ко-¦

¦ных предметами¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦митет ¦

¦гигиены 1 раз¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красного ¦

¦в 6 месяцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Креста ¦

+--------------+-------+--------+------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+

¦3. Обеспечение¦2005 -¦ ¦ 25,0¦ 5,0¦ 5,0¦ 5,0¦ 5,0¦ 5,0¦Междуна- ¦

¦одиноких боль-¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родный ко-¦

¦ных средствами¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦митет ¦

¦передвижения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красного ¦

¦(трости, хо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Креста ¦

¦дунки, инва-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лидные коляс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-------+--------+------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+

¦4. Приобрете-¦2005 -¦ ¦ 50,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦Адыгейское¦

¦ние медицин-¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республи- ¦

¦ского инвента-¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦канское ¦

¦ря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обществен-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной орга-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Россий- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ское об-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щество ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Креста“ ¦

+--------------+-------+--------+------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+

¦5. Оплата тру-¦2005 -¦ ¦2740,4¦548,1¦548,1¦548,1¦548,1¦548,1¦республи- ¦

¦да работников¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦канский ¦

¦“Службы мило-¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦

¦сердия“, в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики¦

¦числе начисле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Адыгея ¦

¦ния на зара-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ботную плату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-------+--------+------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+

¦6. Администра-¦2005 -¦ ¦ 360,0¦ 72,0¦ 72,0¦ 72,0¦ 72,0¦ 72,0¦Междуна- ¦

¦тивно-управ- ¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родный ко-¦

¦ленческие рас-¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦митет ¦

¦ходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Креста ¦

+--------------+-------+--------+------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+

¦7. Транспорт-¦2005 -¦ ¦ 154,0¦ 30,8¦ 30,8¦ 30,8¦ 30,8¦30,8 ¦Междуна- ¦

¦ные расходы¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родный ко-¦

¦медицинских ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦митет ¦

¦сестер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Креста ¦

+--------------+-------+--------+------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+

¦Итого ¦ ¦ ¦4527,9¦905,6¦905,6¦905,6¦905,6¦905,6¦ ¦

L--------------+-------+--------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------

Приложение N 2

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 14 декабря 2004 г. N 208

РАСЧЕТ СРЕДСТВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ “СЛУЖБА МИЛОСЕРДИЯ“ НА 2005 - 2009 ГОДЫ

------------------------T----------T---------T---------T---------¬

¦ Наименование ¦2005 год ¦Количест-¦Стоимость¦Обеспече-¦

¦ мероприятий ¦ (тысяч ¦во пожи-¦ набора ¦ние в год¦

¦ ¦ рублей) ¦лых людей¦ (тысяч ¦ (тысяч ¦

¦ ¦ ¦ ¦ рублей) ¦ рублей) ¦

+-----------------------+----------+---------+---------+---------+

¦1. Обеспечение одиноких¦ 145,7 ¦ 235 ¦ 0,3 ¦2 месяца ¦

¦больных продуктовыми¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦наборами 1 раз в 6 ме-¦ ¦ ¦ ¦ 145,7 ¦

¦сяцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+----------+---------+---------+---------+

¦2. Обеспечение одиноких¦ 94,0 ¦ 235 ¦ 0,2 ¦2 месяца ¦

¦больных предметами ги-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦гиены 1 раз в 6 месяцев¦ ¦ ¦ ¦ 94 ¦

+-----------------------+----------+---------+---------+---------+

¦3. Обеспечение одиноких¦ 5,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦больных средствами пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦редвижения, в том чис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ле: ¦ ¦ ¦ ¦ 5,0 ¦

¦трости ¦ 0,5 ¦ 5 ¦ 0,1 ¦ежегодно ¦

¦ходунки ¦ 0,5 ¦ 2 ¦ 0,25 ¦ ¦

¦инвалидные коляски ¦ 4,0 ¦ 2 ¦ 2,0 ¦ ¦

+-----------------------+----------+---------+---------+---------+

¦4. Приобретение меди-¦ 10,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦цинского инвентаря: ¦ ¦ ¦ ¦ 10,0 ¦

¦халаты ¦ 3,0 ¦ 15 ¦ 0,2 ¦ ¦

¦тонометры ¦ 7,0 ¦ 14 ¦ 0,54 ¦ ¦

+-----------------------+----------+---------+---------+---------+

¦5. Оплата труда работ-¦ 548,1 тысячи рублей ¦

¦ников “Службы милосер-¦ (расчет по приложению N 3) ¦

¦дия“, в том числе на-¦ ¦

¦числения на заработную¦ ¦

¦плату ¦ ¦

+-----------------------+----------------------------------------+

¦6. Административно-уп-¦ 72,0 тысячи рублей ежегодно ¦

¦равленческие расходы ¦ ¦

+-----------------------+----------T---------T---------T---------+

¦7. Транспортные расходы¦ 30,8 ¦ 15 ¦ 0,171 ¦ 30,8 ¦

¦медицинских сестер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+----------+---------+---------+---------+

¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 905,6 ¦

L-----------------------+----------+---------+---------+----------