Постановление Правительства Республики Алтай от 18.04.2002 N 85 (ред. от 07.04.2003) “Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Алтай“
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Республики Алтай от 23.06.2005 N 102.ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2002 г. N 85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 07.04.2003 N 86)
Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельского хозяйства Республики Алтай.
2. Установить, что Министерство сельского хозяйства Республики Алтай является правопреемником Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Алтай.
3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Алтай от 18.06.1997 N 226 “Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Алтай в новой редакции“.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Алтай
Н.М.ТАЙТАКОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 18 апреля 2002 г. N 85
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай
от 07.04.2003 N 86)
I. Общие положения
1.1. Министерство сельского хозяйства Республики Алтай является органом исполнительной власти Республики Алтай, осуществляющим управление и координацию агропромышленным комплексом Республики Алтай, экономическое регулирование межотраслевых и межрегиональных связей, создано в соответствии с Законом Республики Алтай от 19.02.2002 N 3-12 “О структуре Правительства Республики Алтай“.
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай является правопреемником Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Алтай.
1.2. Министерство сельского хозяйства Республики Алтай осуществляет свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в пределах своей компетентности.
1.3. Министерство сельского хозяйства Республики Алтай координирует деятельность районных комитетов по сельскому хозяйству в интересах товаропроизводителей и потребителей сельхозпродукции и продовольствия в Республике Алтай в пределах своей компетенции.
1.4. В своей деятельности Министерство сельского хозяйства Республики Алтай руководствуется Конституцией Российской Федерации и Республики Алтай, федеральными и республиканскими законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Алтай, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Алтай, приказами министра сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.5. Структура и численность Министерства сельского хозяйства Республики Алтай определяется штатным расписанием и утверждается в установленном порядке.
1.6. Финансирование на содержание Министерства сельского хозяйства Республики Алтай осуществляется за счет средств республиканского бюджета по разделу “Государственное управление и местное самоуправление“.
Финансирование расходов, связанных с международной деятельностью министерства, осуществляется в установленном порядке.
1.7. Министерство сельского хозяйства Республики Алтай является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Алтай и со своим наименованием, счета, открытые в соответствии с законодательством.
1.8. Местонахождение Министерства сельского хозяйства Республики Алтай: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, улица Северная, 12.
II. Основные задачи и функции
Основными задачами и функциями Министерства сельского хозяйства Республики Алтай являются:
2.1. Проведение в республике единой государственной политики обеспечения устойчивого и динамичного развития сельского хозяйства, других отраслей агропромышленного комплекса.
2.2. Проведение аграрных преобразований и участие в осуществлении земельной реформы в сельской местности.
2.3. Проведение государственной политики и осуществление государственного управления и контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды обитания, а также в пределах компетенции министерства - в области охраны окружающей среды, в агропромышленном комплексе.
2.4. Проведение государственной политики в области животноводства и осуществление государственного управления по проведению селекционно-племенной работы.
2.5. Проведение государственной политики в области ветеринарной службы и обеспечения безопасности продукции животноводства, а также обеспечения соблюдения карантина растений.
2.6. Проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, реабилитации радиоактивно-загрязненных сельскохозяйственных угодий, химизации и мелиорации земель, карантина растений и семеноводства сельскохозяйственных культур, защита сельскохозяйственных растений от вредных организмов, организации регистрационных испытаний и государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, использования охраны и защиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций и переданных им во владение сельскохозяйственных организаций и переданных им в безвозмездное пользование, а также в пределах своей компетенции - в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе.
2.7. Проведение во взаимодействии с Министерством здравоохранения Российской Федерации единой государственной политики в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, препаратами ветеринарного назначения.
2.8. Проведение умеренной протекционной политики для сохранения и восстановления ведущих отраслей и хозяйств, сохраняющих функции проводников научно-технического прогресса, производителей новых сортов растений и пород животных, обеспечение товаропроизводителям условий для нормальной конкуренции на рынке.
2.9. Содействие созданию некоммерческих служб (маркетинга), выполняющих функции изучения рынка, определения возможностей предприятий в производстве конкурентоспособной продукции, организации ее сбыта, планирование затрат и доходов.
2.10. Организация подготовки и переподготовки руководителей и специалистов, фермеров, предпринимателей, работающих в сфере агробизнеса, а также кадров массовых профессий для АПК, принятие иных мер с целью комплектования органов АПК компетентными кадрами всех специальностей.
2.11. Проведение государственной политики в области развития инженерно-технической системы агропромышленного комплекса.
2.12. Организационно-методическое руководство районными комитетами сельского хозяйства Республики Алтай по вопросам:
а) содействие организации и ведения агропромышленного производства, применение современных технологий;
б) статистики в АПК и экономической оценки деятельности предприятий района;
в) выбора наиболее эффективных видов деятельности в действующих условиях агроклиматической зоны района и содействия в ее организации;
г) подбора и расстановки кадров.
2.13. Совершенствование технического сервиса для сельских товаропроизводителей, развитие ремонтно-эксплуатационной базы, лизинговых и других форм материально-технического обеспечения.
2.14. Представлять по поручению Правительства Республики Алтай интересы Республики Алтай на федеральном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию, участвовать в подготовке и заключении торгово-экономических соглашений с субъектами Российской Федерации, с иностранными союзами (фирмами).
2.15. Содействие развитию аграрной науки для агропромышленного комплекса.
2.16. Определять в пределах средств, выделяемых министерству на научное исследование, перечень важнейших научных работ в области сельского хозяйства, привлекать в установленном порядке для доработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские учреждения, предприятия, а также отдельных ученых и специалистов и участвовать в распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели.
2.17. Министерство сельского хозяйства Республики Алтай в соответствии с возложенными на него задачами:
- разрабатывает положения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе, прогнозирует его развитие;
- участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса;
- содействует развитию различных форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;
- разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства, повышение качества и рациональное использование ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, участвует в разработке и реализации целевых программ обеспечения качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- выступает государственным заказчиком по созданию защитных лесных насаждений, формированию и использованию резерва средств защиты растений, созданию новой техники и технологий, производству машин и оборудования для агропромышленного комплекса, а также по импортным закупкам элитных семян сельскохозяйственных культур;
- разрабатывает и вносит предложения по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, осуществляет контроль за финансированием лизинговых операций за счет средств федерального бюджета и целевого бюджетного фонда “Республиканский фонд развития Республики Алтай“ и возвратом этих средств;
- представляет в Министерство финансов Республики Алтай и Министерство экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай в установленном порядке предложения о целевом распределении лимитов бюджетных ассигнований и других централизованных средств;
- разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса, разграничению полномочий и налаживанию взаимодействия между различными звеньями управления;
- созывает в установленном порядке совещание по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других республиканских органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций;
- осуществляет распределение лимитов централизованных капитальных вложений, других финансовых средств, выделяемых из бюджета Российской Федерации и других источников финансирования, с учетом повышения эффективности использования государственных средств в аграрном секторе на базе программно-целевого подхода, осуществление функции заказчика по строительству объектов производственного назначения на селе;
- выполняет функции заказчика-застройщика по объектам строительства в системе АПК в соответствии с Положением о заказчике при строительстве объектов на территории Российской Федерации, утвержденного Госстроем России;
- содействует сельскохозяйственным производителям и исполнительным органам по закупке сельхозпродукции для государственных нужд, в решении вопросов размещения государственных заказов на взаимовыгодных условиях, в установлении выгодных взаимоотношений с другими покупателями их продукции;
- проводит анализ продовольственных рынков (покупательский спрос и предложение продукции, мониторинг цен и т.п.);
- создает систему информации о рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- организует совместно с соответствующими службами работу по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, выполнение мобилизационных планов по гражданской обороне.
2.18. Участвует в осуществлении контроля за целевым использованием средств федерального бюджета и материальных ресурсов, выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса.
2.19. Обеспечивает благоприятные условия для доступа сельскохозяйственных товаров на внешний рынок, вывоза в другие регионы Российской Федерации.
2.20. Организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений, химизацию и защиту растений, сортовой и семенной контроль, а также производство посадочного материала.
2.21. Исключен. - Постановление Правительства Республики Алтай от 07.04.2003 N 86.
2.22. Организует охрану территории Республики Алтай от проникновения возбудителей болезней животных и растений, вредителей, сорняков и других карантинных объектов.
2.23. Осуществляет контроль за состоянием и использованием племенных ресурсов, надзора за ввозом на территорию Республики Алтай и вывозом с ее территории племенной продукции; ведет государственную регистрацию племенных животных и племенных стад, селекционных достижений, а также проводит государственную экспертизу и испытание племенной продукции.
2.24. Организует маркетинг в целях улучшения развития всех отраслей агропромышленного комплекса.
2.25. Организует работу по обеспечению безопасных условий труда и противопожарной безопасности в агропромышленном комплексе.
2.26. Организует дифференцированную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, арендных, акционерных совместных предприятий и других форм предпринимательства и личных подсобных хозяйств граждан.
2.27. Организует создание информационно-консультационных служб (сети сельских консультационных пунктов).
2.28. Способствует организации и осуществлению бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, а также контрольно-ревизионной работы.
2.29. Принимает участие в создании, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений.
2.30. Выполнение возложенных на министерство задач осуществляется им во взаимодействии с Минсельхозом России, министерствами, комитетами и ведомствами Республики Алтай, районными администрациями, а также акционерными обществами и другими предприятиями, которым соглашением делегированы производственно-хозяйственные функции.
2.31. Реализация государственной политики по вопросам формирования архивного фонда в отрасли, осуществление работ по созданию информационных систем и банков данных по основным направлениям деятельности министерства, обеспечение их сохранности.
III. Права и обязанности
министерства сельского хозяйства Республики Алтай
Министерство имеет право:
3.1. Запрашивать в установленном порядке у республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления города и районов республики, юридических и физических лиц необходимую информацию и материалы.
3.2. Привлекать в установленном порядке экспертов, заключать договора с организациями и гражданами для выполнения работ в соответствии с компетенцией министерства.
3.3. Открывать бюджетные и другие счета, вести соответствующие финансовые операции в пределах выделяемых министерству средств.
3.4. Назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки организаций, находящихся в ведении министерства.
3.5. Распределять бюджетные средства, выделяемые для функционирования подведомственных предприятий, и инвестиции на реализацию федеральных и региональных программ, а также осуществлять контроль за их расходованием.
3.6. По поручению Правительства Республики Алтай организовать экспорт и импорт продукции, в том числе производственно-технического назначения в порядке, установленном законодательством.
3.7. Организовывать по согласованию с главами администраций разработку и внедрение механизмов регулирования рынков продовольствия, размещение госзаказа на предприятиях переработки и у сельхозтоваропроизводителей, в целях устойчивого их развития и обеспечения продовольствием населения республики.
3.8. Вносить предложения о создании республиканского, районного (по согласованию с главами администраций) подчинения предприятий, организаций и учреждений АПК, производственных (по переработке), заготовительных, кредитных и других кооперативов.
3.9. Осуществлять формирование рыночных отношений и развитие предпринимательства на основе сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции, развитие организованных продовольственных и технических оптовых рынков.
3.10. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также в случае непредоставления отчетов по установленной форме об израсходовании ими ранее отпущенных средств, и другой установленной отчетности, взыскивать в установленном порядке с предприятий и организаций средства, выделяемые из бюджета или государственных внебюджетных фондов, используемые по нецелевому назначению.
3.11. Осуществлять контроль за соблюдением соглашений с субъектами, которым делегированы функции снабжения техникой сельских товаропроизводителей, поставляемой при государственной поддержке.
IV. Имущество министерства
сельского хозяйства Республики Алтай
4.1. Министерство сельского хозяйства Республики Алтай пользуется в установленном законом порядке закрепленными за ним служебными помещениями и имуществом на правах оперативного управления.
V. Руководство министерством
сельского хозяйства Республики Алтай
5.1. Министерство сельского хозяйства Республики Алтай осуществляет меры по социальной защите, улучшению условий труда, культурно-бытовых условий и по медицинскому обслуживанию работников министерства.
5.2. Министерство сельского хозяйства Республики Алтай возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай по согласованию с Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность своим приказом в соответствии со структурой министерства.
5.3. Министр сельского хозяйства Республики Алтай:
- руководит деятельностью министерства;
- издает приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства;
- распределяет обязанности между заместителями министра;
- устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений;
- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников министерства;
- утверждает положения о структурных подразделениях;
- утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Республики Алтай предельной численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на их содержание в пределах предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год ассигнований на государственное управление;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников агропромышленного комплекса к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
- осуществляет другие права в соответствии с законодательством Республики Алтай.
5.4. В Министерстве сельского хозяйства Республики Алтай образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководящих работников и специалистов министерства. В состав коллегии могут включаться руководящие работники агропромышленного комплекса и ученые. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются министром сельского хозяйства Республики Алтай. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами министра.
Решения коллегии принимаются в установленном порядке большинством голосов членов коллегии. В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Алтай.
Финансирование на содержание Министерства сельского хозяйства Республики Алтай осуществляется за счет средств республиканского бюджета по разделу “Государственное управление и местное самоуправление“. Финансирование расходов, связанных с международной деятельностью министерства, осуществляется в установленном порядке.
Абзац 4 исключен. - Постановление Правительства Республики Алтай от 07.04.2003 N 86.
VI. Реорганизация и ликвидация
6.1. Министерство сельского хозяйства Республики Алтай создается, реорганизуется, ликвидируется по решению Правительства Республики Алтай.