Соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Алтай от 21.07.2000 “О сотрудничестве в области агропромышленного комплекса“
Вступил в силу с 21 июля 2000 года (статья 5 данного документа).СОГЛАШЕНИЕ
от 21 июля 2000 года
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в лице министра и Правительство Республики Алтай в лице Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, именуемые в дальнейшем Сторонами, стремясь к сотрудничеству по дальнейшему развитию агропромышленного комплекса, пришли к соглашению о нижеследующем:
Статья 1.
Стороны в своих взаимоотношениях руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Конституцией Республики Алтай, законами и иными правовыми актами Республики Алтай, решениями коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и настоящим Соглашением.
Стороны будут действовать взаимосогласованно по всем основополагающим вопросам развития агропромышленного комплекса с учетом соблюдения интересов Российской Федерации и Республики Алтай.
Статья 2.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово - экономической и нормативно - правовой базы, структурной перестройке и управлению в АПК, прогнозирует его развитие, взаимодействует с ассоциированными образованиями на отраслевом и межрегиональном уровнях;
в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет разработку и реализацию мер по государственному регулированию производства, переработке, хранению и реализации продукции, сырья и продовольствия, создание машиностроительной продукции для отраслей АПК, материально - технического обеспечения, других видов услуг агросервиса;
содействует формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений и многосекторной аграрной экономики, развитию предпринимательства, кооперации, интеграции и дилерства, организации рынка продовольствия, услуг, сырья, промышленной продукции, в том числе вторичного рынка сельскохозяйственной техники, обеспечению защиты интересов отечественных товаропроизводителей и покупателей;
организует разработку и реализацию федеральных программ развития агропромышленного комплекса;
обеспечивает государственную поддержку товаропроизводителей агропромышленного комплекса, исходя из объемов ассигнований на его развитие, предусмотренных федеральным бюджетом;
обеспечивает управление в агропромышленном комплексе объектами федеральной государственной собственности;
финансирует в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете, содержание и материально - техническое обеспечение организаций, находящихся в федеральной собственности и в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
вносит предложения по передаче объектов федеральной государственной собственности в государственную собственность Республики Алтай в установленном порядке;
утверждает уставы федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства по согласованию с минсельхозпродом Республики Алтай, назначает и освобождает их руководителей от занимаемой должности, заключает, изменяет и расторгает с ними контракты;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке федеральных государственных учреждений агропромышленного комплекса, находящихся в ведении Министерства, основанных на праве оперативного управления;
проводит работу по совершенствованию ГОСТов, отраслевых стандартов, технических условий и другой нормативно - технической документации, сертификации продукции и услуг агропромышленного комплекса, обеспечению качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирует приоритетные направления развития науки и техники, разрабатывает и реализует инновационную политику, оказывает содействие в формировании информационно - консультационной службы, как одного из наиболее эффективных механизмов реформирования агропромышленного комплекса;
определяет основные направления кадровой политики, организует выполнение заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации научно - педагогических работников, руководителей и специалистов организаций всех форм собственности и хозяйствования на базе аграрных образовательных учреждений;
финансирует заработную плату преподавателей аграрных образовательных учреждений, начисления на нее, стипендиальное обеспечение студентов, а также питание студентов из числа детей - сирот в пределах средств, выделенных из федерального бюджета;
разрабатывает новые учебные планы и программы на основе государственных образовательных стандартов, содействует обеспечению учебных заведений Республики Алтай учебно - методической литературой, оборудованием, приборами, техническими средствами обучения;
обеспечивает проведение единой государственной политики Российской Федерации в области развития элитного семеноводства сельскохозяйственных культур, государственной поддержки производства семян высших репродукций, сертификации и контроля качества семян в соответствии с действующим законодательством;
организует и обеспечивает централизованную поставку за счет средств федерального бюджета вакцин и диагностикумов для предупреждения и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных;
в случае осложнения эпизоотической обстановки на территории республики оказывает методическую и практическую помощь с привлечением научно - исследовательских ветеринарных учреждений и центральных диагностических ветеринарных лабораторий по вопросу диагностики и ликвидации инфекционных и массовых незаразных болезней сельскохозяйственных животных;
обеспечивает проведение единой государственной политики в области племенного животноводства, сертификации и контроля качества племенного материала в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет государственный надзор за ведением племенного животноводства и использование племенного материала, испытание и охрану селекционных достижений;
стимулирует формирование рыночной системы сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивает проведение единой государственной политики Российской Федерации в области эффективного воздействия на продовольственный рынок Республики Алтай;
разрабатывает и реализует федеральные целевые программы обеспечения продовольственной безопасности;
оказывает организационно - методическую и консультационную помощь в создании системы оптовых продовольственных рынков и агробирж для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
проводит государственную политику и осуществление государственного управления и контроля в области охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания в Республике Алтай, обеспечивает финансирование проведения этих работ за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом;
осуществляет совместно с органами службы занятости разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения;
принимает участие в установленном порядке в разработке федеральных законов и иных нормативных актов, регулирующих правовые отношения в сфере социального развития села;
организует совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации разработку и реализацию целевых федеральных и межрегиональных программ социального развития села, обеспечивающих социальное и инженерное обустройство сельских территорий;
организует разработку и экспертизу совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации отраслевых программ содействия занятости (создание и сохранение рабочих мест).
Статья 3.
Правительство Республики Алтай:
обеспечивает стабильное развитие агропромышленного комплекса и увеличение объемов производства продукции и услуг, создает необходимые организационно - экономические и социальные условия для повышения эффективности работы предприятий всех форм собственности и хозяйствования;
способствует комплексному переустройству сельскохозяйственного производства на основе многообразия форм хозяйствования и различных форм собственности на землю и другие средства производства, развития кооперации и агропромышленной интеграции, конкурентной среды в агропромышленном комплексе;
участвует в выполнении федеральных программ развития агропромышленного комплекса и обеспечивает выполнение программ его регионального развития, целевое и эффективное использование средств, выделяемых из федерального и местного бюджетов, поставки сельскохозяйственной и пищевой продукции в федеральный и региональный фонды в соответствии с согласованными объемами и в установленном порядке;
развивает систему агросервиса, заготовок и торговли сельскохозяйственной продукцией и сырьем, рациональное использование земельных и других ресурсов, функционирующих в системе агропромышленного комплекса;
оказывает финансовую помощь и содействие в развитии предприятий, организаций и учреждений агропромышленного комплекса, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории республики;
участвует в решении вопросов назначения и освобождения от должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Алтай;
определяет приоритетные направления развития науки, техники и инновационной деятельности на территории Республики Алтай;
осуществляет работу по стимулированию научной, научно - технической и инновационной деятельности через систему экономических, налоговых и иных механизмов прямого и косвенного воздействия;
создает условия и обеспечивает эффективную работу информационно - консультационной службы, используя на эти цели средства республиканского бюджета и возможности внебюджетного финансирования;
обеспечивает финансирование противоэпизоотических мероприятий и стабильность развития ветеринарной отрасли на своей территории, выполнение областных и федеральных программ, направленных на профилактику болезней животных, охрану территорий от заноса из сопредельных регионов инфекционных болезней, создание современной системы эколого - диагностического мониторинга особо опасных болезней животных и эффективного контроля качества сельхозпродукции;
выделяет финансовые ресурсы на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей: оплату коммунальных услуг аграрных образовательных учреждений на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов сельскохозяйственного назначения, пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие семеноводства, племенного животноводства и птицеводства, восстановление активной части производственных фондов, создание оптовых продовольственных рынков и другой инфраструктуры АПК, мероприятий по защите растений и агрохимическому обслуживанию и других, а также на поддержку и развитие объектов социальной сферы в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Республики Алтай;
разрабатывает региональные программы кадрового обеспечения агропромышленного производства на 2000 - 2005 годы в соответствии с рекомендациями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
укрепляет службы управления персоналом в органах государственного управления агропромышленным комплексом квалифицированными специалистами;
разрабатывает программы формирования резерва руководителей сельскохозяйственных организаций с обязательной профессиональной подготовкой и стажировкой;
создает специальные региональные фонды для финансирования профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов и резерва руководителей организаций агропромышленного комплекса, содействует попечительству и спонсорству;
вводит дополнительные социальные гарантии и льготы для руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций с учетом местных условий и возможностей, а также социальные льготы для выпускников образовательных учреждений после поступления их на работу в сельскохозяйственные организации на условиях договоров и контрактов;
организует работу по созданию системы оптовых продовольственных рынков и агробирж для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
создает региональную межведомственную комиссию по регулированию продовольственного рынка;
реализует единую государственную политику Российской Федерации в области эффективного воздействия на продовольственный рынок Республики Алтай с учетом региональных особенностей;
формирует целевые программы продовольственной безопасности и финансирует их за счет бюджета Республики Алтай;
совместно с Минсельхозом России проводят в Республике Алтай государственную политику в области мелиорации земель через специально уполномоченный территориальный орган Минсельхоза России - комитет “Горно-Алтаймелиоводхоз“;
обеспечивает целевое использование средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков, предусматриваемых на проведение мероприятий в рамках государственной программы повышения плодородия почв;
предусматривает отдельной строкой в бюджете Республики Алтай средства на осуществление мелиоративных мероприятий;
в полном объеме осуществляет оплату электроэнергии, потребляемой мелиоративными системами, находящимися в республиканской собственности;
оказывает содействие территориальному органу Министерства сельского хозяйства России по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных в выполнении задач по охране, воспроизводству и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания;
обеспечивает социальное развитие и инженерное обустройство сельских территорий, создает необходимые условия для развития систем здравоохранения, образования, культуры, спорта, торгового и бытового обслуживания на селе;
организует передачу в установленном порядке объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности Республики Алтай, в муниципальную собственность городских и сельских поселений и предусматривает в бюджете территории и местного самоуправления сельских поселений выделение отдельной строкой средств на финансирование затрат на содержание объектов социальной и инженерной инфраструктуры села, передаваемых в муниципальную собственность городским и сельским поселениям и остающихся в ведении сельскохозяйственных предприятий и организаций;
разрабатывает и реализует региональные и местные программы развития социальной и инженерной инфраструктуры села;
обеспечивает выполнение социальных и отраслевых федеральных программ социального развития села;
совместно с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти принимает меры по недопущению нелегального привлечения и использования иностранной рабочей силы в агропромышленном производстве;
представляет Министерству сельского хозяйства Российской Федерации необходимую информацию об использовании финансовых и материально - технических ресурсов, о состоянии и перспективах развития агропромышленного комплекса и ходе сельскохозяйственных работ и аграрных преобразований в Республике Алтай.
Статья 4.
Орган исполнительной власти - Правительство Республики Алтай - обязано выполнять решения, принимаемые Правительством Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в области агропромышленного комплекса в пределах их компетенции.
Министр сельского хозяйства Республики Алтай назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай по согласованию с Министерством сельского хозяйства РФ.
Статья 5.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, заключается сроком на 5 (пять) лет и автоматически продлевается на пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному соглашению Сторон.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации,
министр сельского хозяйства
Российской Федерации
А.В.ГОРДЕЕВ
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
С.И.ЗУБАКИН