Законы и постановления РФ

Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 26.03.1998 N 3-4 “Об утверждении Положения “О Фонде оплаты труда государственных служащих Республики Алтай и условиях оплаты труда отдельных категорий государственных служащих Республики Алтай“

Утратил силу с 2 июня 1999 года в связи с изданием Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 02.06.1999 N 12-32.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 1998 г. N 3-4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О ФОНДЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И УСЛОВИЯХ

ОПЛАТЫ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ“

Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай постановляет:

Утвердить Положение “О фонде оплаты труда государственных служащих Республики Алтай и условиях оплаты труда отдельных категорий государственных служащих Республики Алтай“ (прилагается).

Председатель Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай

Д.И.ТАБАЕВ

Утверждено

Постановлением

Государственного Собрания -



Эл Курултай Республики Алтай

от 26 марта 1998 г. N 3-4

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФОНДЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ

КАТЕГОРИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

I. Общие положения и основные понятия

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом “Об основах государственной службы Российской Федерации“, Кодексом законов о труде Российской Федерации, Законом Республики Алтай “О государственной службе Республики Алтай“, Положением “О денежном содержании государственных служащих и других выплатах лицам, замещающим государственные должности Республики Алтай и государственные должности государственной службы Республики Алтай“.

2. Данное Положение распространяется на государственных служащих и на лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай, именуемые в дальнейшем “государственные служащие“, оплата труда которых финансируется за счет средств бюджета Республики Алтай по разделу 01 “Государственное управление и местное самоуправление“, а также территориальных органов федеральных служб системы исполнительной государственной власти, включенных в финансирование за счет средств бюджета Республики Алтай в соответствии с Законом Республики Алтай “О бюджете Республики Алтай“.

3. Фонд оплаты труда государственных служащих Республики Алтай, именуемый в дальнейшем “Фонд“, является составной частью расходов бюджета Республики Алтай и включается в состав бюджета отдельной статьей.

4. Размер Фонда ежегодно утверждается Правительством Республики Алтай на бюджетный год. Он состоит из Фонда оплаты труда государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности республиканских, городского, районных государственных органов, сельских администраций.

5. В данное Положение могут вноситься изменения и дополнения в ходе исполнения бюджета Республики Алтай, учитываемые бюджетом года, следующим за отчетным.

6. Фондом предусматриваются средства на оплату труда государственных служащих, постоянно работающих в органе государственного управления, а также внештатных сотрудников, оплата труда которых определяется по трудовым договорам.

Расчет размера ФОТ определяется, исходя из установленных Правительством Республики Алтай численности, перечня должностей государственных служащих и средних должностных окладов по ним.



Средний должностной оклад определяется как среднее арифметическое между максимальным и минимальным должностными окладами по схеме должностных окладов государственных служащих.

7. Расходование Фонда производится в соответствии со сметой расходов органа государственного управления, сметой расходования Фонда, Положением о премировании и оказании материальной помощи, настоящим Положением и другими нормативными и законодательными актами по оплате труда.

8. Денежное содержание государственного служащего Республики Алтай состоит из должностного оклада, надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия государственной службы, выслугу лет, премий по результатам работы.

Премия - индивидуальные постоянные или разовые денежные выплаты государственному служащему по результатам работы при выполнении определенных условий.

Материальная помощь - индивидуальная постоянная или разовая денежная помощь государственному служащему.

Денежное вознаграждение - разовая индивидуальная денежная выплата, связанная с определенным событием.

Лечебное пособие - разовая материальная помощь на лечение и поддержание здоровья.

9. Все выплаты из Фонда оплаты труда государственных служащих производятся за фактически отработанное время. В это время не входит время нахождения в очередном оплачиваемом отпуске, временной нетрудоспособности, нахождения в учебном отпуске и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, когда за служащим сохраняется место работы и средний заработок, время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, когда служащий не работал по уважительной причине.

10. Средства Фонда, не использованные в текущем году до 31 декабря, подлежат зачету в счет финансирования следующего года.

11. Содержание дополнительной численности сотрудников, а также выплаты, не предусмотренные данным Положением, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, являются незаконными и относятся к нецелевому использованию бюджетных средств.

12. Контроль за правильным, законным и целевым использованием средств Фонда осуществляется руководителями органов государственного управления, главами городской, районных и сельских администраций, Правительством Республики Алтай.

13. Ответственность за правильное, законное и целевое использование средств Фонда несут руководители органов государственного управления, главы городской, районных и сельских администраций, Правительство Республики Алтай в порядке, установленном законами Республики Алтай.

14. Структурное подразделение - это самостоятельное министерство, комитет, управление, отдел, ведомство, а также несамостоятельный отдел в составе самостоятельного структурного подразделения.

Сектор - это несамостоятельное структурное подразделение в составе несамостоятельного отдела.

II. Порядок установления должностных окладов

государственных служащих и утверждения

штатных расписаний

1. Должностные оклады отдельных категорий государственных служащих устанавливаются:

заместителей руководителей структурных подразделений на уровне 10 процентов ниже должностного оклада соответствующего руководителя;

руководителей секторов - на 15 - 25 процентов ниже должностного оклада руководителя соответствующего структурного подразделения;

помощников руководителей министерств, ведомств, администраций, их отделов, если эти должности не предусмотрены в схемах должностных окладов, утвержденных настоящим Положением, - на уровне должностных окладов главных и ведущих специалистов;

руководителей структурных подразделений в составе управлений Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, министерств и ведомств, если эти должности не предусмотрены в схемах должностных окладов, утвержденных настоящим Положением, - на уровне должностных окладов главных и ведущих специалистов;

начальников центров - на уровне заместителей руководителей соответствующих самостоятельных министерств и ведомств;

ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и административных комиссий администраций - на уровне должностных окладов ведущих специалистов или при их отсутствии - на уровне специалистов 1 категории;

заведующих (начальников) приемной, общим отделом, хозяйственным отделом, канцелярией и других аналогичных подразделений, если эти должности не предусмотрены в схемах должностных окладов, утвержденных настоящим Положением, - на уровне должностных окладов главных, ведущих и других специалистов соответствующего органа государственного управления;

главного бухгалтера, возглавляющего структурное подразделение и осуществляющего методологическое и организационное руководство учетом и отчетностью в подведомственных учреждениях и организациях, - на уровне начальника отдела, а в других случаях - на уровне должностного оклада главного специалиста, а при его отсутствии в схеме должностных окладов - ведущего специалиста;

депутатов, работающих на постоянной основе, на уровне окладов по соответствующим должностям;

руководителей самостоятельных отделов по делам загс, архивного комитета (отдела) - на уровне заместителей руководителей соответствующих самостоятельных министерств и ведомств;

главного архитектора города - на уровне начальника самостоятельного отдела;

главы городской администрации - на уровне заместителя Председателя Правительства Республики Алтай;

секретарей комиссий (кроме секретарей руководителей), аудиторов, инспекторов, экономистов, юристов и других аналогичных должностей - на уровне главных, ведущих и других специалистов.

Конкретные наименования должностей государственных служащих при составлении штатных расписаний определяются на основе Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих.

2. Должностные оклады руководителей самостоятельных республиканских министерств и ведомств, а также главам районных и городской администраций устанавливаются главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в соответствии с единой схемой должностных окладов.

3. Должностные оклады руководителей самостоятельных районных и городских отделов и комитетов, а также главам сельских администраций устанавливаются соответственно главами районных и городской администраций.

4. Руководители структурных подразделений имеют право утверждать штатное расписание государственных служащих и других работников органа государственного управления без учета действующих норм и соотношений численности руководящих работников, главных и иных специалистов и должностные оклады работников без учета средних окладов по схеме должностных окладов в пределах установленных численности и фонда оплаты труда.

5. Должностной оклад по должности руководителя самостоятельного структурного подразделения в составе Правительства Республики Алтай и администраций устанавливается в том случае, если согласно положению об этом структурном подразделении на него возлагаются такие функции, как разработка и обеспечение мер по различным направлениям управленческой деятельности, разработка управленческих программ, исследований, методик, инструкций и других нормативных материалов отраслевого и межотраслевого характера и другие аналогичные функции, а также, если оно является юридическим лицом.

В остальных случаях должностной оклад по указанной должности устанавливается в размерах, предусмотренных для начальника самостоятельного структурного подразделения.

6. В органах законодательной, исполнительной власти и органах местного самоуправления численность структурных подразделений должна быть не менее 5 единиц.

Структурное подразделение:

- самостоятельное министерство, комитет, отдел;

- отдел в составе самостоятельного министерства, комитета, отдела может создаваться с численностью работников не менее 5 штатных единиц;

- сектор в отделе может создаваться с численностью не менее 3 штатных единиц.

В других случаях руководство той или иной деятельностью осуществляется соответствующими специалистами (главными и ведущими).

В органах законодательной, исполнительной власти и органах местного самоуправления, не имеющих структурных подразделений, должностные оклады руководителя этого органа и его заместителей устанавливаются по минимальным окладам.

III. Состав, размер Фонда оплаты труда

и его использование

1. Фонд включает в себя выплаты по денежному содержанию государственного служащего и иные поощрительные и материальные выплаты за счет средств бюджета Республики Алтай.

2. Фонд состоит из:

- оплаты по основным окладам государственных служащих;

- оплаты по надбавкам к заработной плате государственных служащих;

- дополнительной оплаты труда государственных служащих - доплаты государственным служащим;

- оплаты труда внештатных сотрудников;

- прочих денежных выплат государственным служащим.

3. Фонд делится на годовой, квартальный, месячный. Размер годового планового Фонда определяется в соответствии с данным Положением и средствами бюджета, предусмотренными на эти цели на бюджетный год. Размер квартального Фонда определяется бюджетом, как правило, соответствующим 1/4 годового Фонда, месячного - как 1/3 квартального Фонда или расчетным путем по штатному расписанию.

4. Фонд оплаты по основным окладам государственных служащих определяется исходя из предельной численности государственных служащих и средних должностных окладов по типовым штатным расписаниям органов государственного управления, утверждаемым Правительством Республики Алтай в соответствии со структурой управления законодательной и исполнительной власти Республики Алтай и Единой схемой должностных окладов государственных должностей и государственных служащих.

1. Фонд оплаты по основным окладам, надбавкам

и дополнительной оплаты труда

государственных служащих

5. На выплаты по должностным окладам государственных служащих в соответствии с Единой схемой должностных окладов предусматриваются бюджетом в плановом годовом Фонде средства в размере 12 должностных окладов - это оплата по основным окладам государственных служащих.

6. На выплаты по надбавкам к должностному окладу в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай - это оплата по надбавкам к заработной плате государственных служащих.

6.1. На выплаты по надбавкам к должностным окладам за особые условия государственной службы предусматриваются бюджетом в плановом годовом Фонде средства в размере 1 должностного оклада.

6.2. На выплаты по надбавкам за ученую степень предусматриваются бюджетом в плановом годовом Фонде средства в размере фактически начисляемых сумм по органу государственного управления.

6.3. На выплаты по надбавкам к должностному окладу за выслугу лет работы в органах государственного управления предусматриваются бюджетом в плановом годовом Фонде средства в размере 3-х должностных окладов.

6.4. На выплаты по надбавкам к должностному окладу за квалификационный разряд государственного служащего предусматриваются бюджетом в плановом годовом Фонде средства в размере, предусмотренном Положением об установлении данной надбавки, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай.

6.5. На выплаты по надбавкам должностным лицам, допущенным к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусматриваются бюджетом в плановом годовом Фонде средства в размере фактически начисляемых сумм по органу государственного управления.

7. На выплаты по доплатам к должностному окладу в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай направляются средства в пределах установленного Фонда - это дополнительная оплата труда государственных служащих.

7.1. На выплаты по доплатам за совмещение должностей государственному служащему к его должностному окладу за работу временно отсутствующего работника (нахождение в отпуске, в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком, в связи с болезнью и т.п.) за счет и в пределах денежного содержания отсутствующего работника по договоренности сторон.

Доплата устанавливается в процентах к должностному окладу служащего, которому устанавливается данная доплата в размере, не превышающем должностной оклад служащего, за работу которого производится доплата в его отсутствие. Общая сумма доплаты не должна превышать денежного содержания государственного служащего, исполнение работы которого в его отсутствие возложено на другого служащего.

7.2. На государственного служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой государственной должности государственной службы с оплатой по соглашению между руководителем государственного органа и государственным служащим.

Доплата устанавливается в процентах к должностному окладу служащего, которому устанавливается данная доплата в размере, не превышающем должностной оклад государственной должности, по которой производится доплата. Общая сумма доплаты не должна превышать денежного содержания государственного служащего государственной должности, исполнение обязанностей по которой возложено на данного служащего.

7.3. Другие надбавки и доплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

7.4. Планирование средств на доплаты, указанные в п.п. 7.1, 7.2, 7.3, производится органом государственного управления самостоятельно в ходе исполнения бюджета в порядке уточнения назначений по данному виду расходов и перераспределения установленных средств Фонда с уведомлением финансовых органов.

7.5. На выплаты по доплатам в размере до 12% к должностному окладу за вредные условия труда, связанные с работой на компьютере и другой технике, в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматриваются бюджетом в плановом годовом Фонде средства в размере 1 должностного оклада.

Средства Фонда по этому виду доплат носят целевой характер, не могут направляться на другие виды оплаты труда государственных служащих, и при их неиспользовании подлежат закрытию по каждому органу государственного управления в отдельности. Закрытые ассигнования при необходимости могут направляться финансовыми органами на эти цели другим органам государственного управления на основании квартальных отчетов об исполнении сметы расходов учреждения.

Оплата труда внештатных сотрудников

8. В пределах Фонда производится оплата труда внештатных сотрудников по трудовым договорам (соглашениям).

Планирование средств в данном случае производится органом государственного управления самостоятельно в ходе исполнения бюджета в порядке уточнения назначений по данному виду расходов и перераспределения установленных средств Фонда с уведомлением финансовых органов.

В отдельных случаях в годовом Фонде органа государственного управления могут предусматриваться средства на эти цели в определенных размерах. Эти средства носят целевой характер, не могут направляться на другие виды оплаты труда государственных служащих, и при их неиспользовании подлежат закрытию по каждому органу государственного управления в отдельности. Закрытые ассигнования при необходимости могут направляться финансовыми органами на эти цели другим органам государственного управления на основании квартальных отчетов об исполнении сметы расходов учреждения.

2. Прочие денежные выплаты государственных служащих

9. Прочие денежные выплаты государственным служащим включают в себя фонд премирования и оказания материальной помощи, денежного вознаграждения и выплаты по районному коэффициенту.

Премии

10. Предусматриваются бюджетом в плановом годовом Фонде средства на выплаты премий государственным служащим Республики Алтай в размере 3-х должностных окладов - это фонд премирования.

11. Могут быть следующие виды премий по результатам работы:

- ежемесячная премия 1/12 годового фонда премирования;

- ежеквартальная премия 1/4 годового фонда премирования;

- за выполнение специальных заданий в пределах фонда премирования;

- по итогам работы за год.

12. Конкретный размер премии государственному служащему определяется в соответствии с личным вкладом государственного служащего в общие результаты работы и максимальным размером не ограничивается.

Показатели, условия, порядок и размеры премирования определяются Положениями о премировании, утверждаемыми руководителями органов государственного управления в соответствии с данным Положением, требованиями Правительства Республики Алтай по выполнению функций управления органа государственного управления, с учетом интересов социально - экономического развития Республики Алтай и соблюдением Типового положения премирования и оказания материальной помощи государственным служащим Республики Алтай, утверждаемого Правительством Республики Алтай.

13. Премии начисляются на должностной оклад, надбавку за особые условия государственной службы, надбавку за выслугу лет и надбавку за квалификационный разряд, на доплаты за вредные условия труда, за работу временно отсутствующего работника и исполнение дополнительных обязанностей по другой государственной должности государственной службы.

Районный коэффициент

14. В Фонд включаются выплаты по районному коэффициенту, установленному для Республики Алтай в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1993 г. N 309, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 29.05.1993 г. N 512 на территории Республики Алтай установлен единый районный коэффициент в размере 1,4.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.1992 г. N 239 на территории Кош-Агачского и Улаганского районов установлены коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,3 и за работу в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря в размере 1,2 и на высоте свыше 2000 метров - 1,3.

Районный коэффициент начисляется на заработную плату: на должностной оклад, премии, надбавки и доплаты без ограничения. Не начисляется районный коэффициент на материальную помощь, единовременное вознаграждение, разовые выплаты из Фонда, указанные в общей сумме.

Районный коэффициент не применяется для внештатных сотрудников в тех случаях, когда трудовым договором (соглашением) определяется общая сумма заработной платы за выполненную работу.

Государственным служащим, работающим в районах, приравненных к Северу, выплачивается надбавка за работу в районах Севера на общих основаниях и в соответствии с действующим законодательством.

На выплаты по указанным надбавкам к должностным окладам предусматриваются бюджетом в плановом годовом Фонде средства в размере фактически начисляемых сумм.

Материальная помощь

15. Государственному служащему в пределах фонда оплаты труда, установленного для соответствующего органа государственного управления, может оказываться материальная помощь.

Предусматриваются бюджетом в плановом годовом Фонде средства на выплаты материальной помощи государственным служащим в размере 2-месячного денежного содержания.

16. Материальная помощь может быть следующих видов:

- ежемесячная - это 1/12 годового фонда;

- ежеквартальная - 1/4 годового фонда;

- индивидуальная - в связи с определенным событием государственного служащего - по решению руководителя в соответствии с Коллективным договором за счет экономии средств, предусмотренных на оказание материальной помощи.

17. Конкретные размеры материальной помощи определяются руководителем органа управления и максимальными размерами не ограничиваются.

Порядок выплаты и размеры материальной помощи определяются руководителем органа управления в соответствии с данным Положением и с соблюдением Типового положения премирования и оказания материальной помощи государственным служащим Республики Алтай, утверждаемым Правительством Республики Алтай.

Денежные вознаграждения

18. В пределах Фонда, установленного для органа государственного управления может производиться разовое денежное вознаграждение государственного служащего.

Денежное вознаграждение может выплачиваться в связи с определенным событием государственного служащего по решению руководителя за счет экономии средств Фонда. Предусматриваются бюджетом в плановом годовом Фонде средства на выплату единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию государственных служащих в размере 10-должностных окладов по занимаемой должности в соответствии с планом выхода на пенсию государственных служащих органа государственного управления. На денежное вознаграждение районный коэффициент не начисляется.

3. Использование средств Фонда

19. Экономия по Фонду, кроме средств, носящих целевой характер, может направляться на оплату труда государственных служащих в соответствии с настоящим Положением в порядке долевого перераспределения.