Законы и постановления РФ

Закон Республики Алтай от 05.05.1992 N 7-2 (ред. от 07.10.1993) “О Верховном Совете Республики Алтай“

Утратил силу в связи с принятием Закона Республики Алтай от 24.09.2002 N 6-51.

Пункт 1 Приложения к Постановлению Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 04.06.1999 N 12-62, отменивший данный документ, признан утратившим силу Постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.09.2002 N 6-39.

Утратил силу в связи с изданием Постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 04.06.1999 N 12-62.

5 мая 1992 года N 7-2

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

ЗАКОН

О ВЕРХОВНОМ СОВЕТЕ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Принят

второй сессией

Верховного Совета Республики Алтай

первого созыва

(в ред. Законов Республики Алтай от 17.07.1992 N 10-4,

от 17.12.1992 N 2-5, от 18.12.1992 N 39-5,

от 02.03.1993 N 2-6, от 07.10.1993 N 14-9)

Глава I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 1.



Верховный Совет Республики Алтай в составе Российской Федерации - России является высшим законодательным, распорядительным и контрольным органом государственной власти на территории Республики Алтай.

Статья 2.

Верховный Совет Республики Алтай, руководствуясь Конституцией Республики Алтай, Конституцией Российской Федерации, Федеративным Договором и Декларацией о государственном суверенитете Республики Алтай, строит свою деятельность на следующих основных принципах:

обеспечение государственного суверенитета Республики Алтай;

единство и целостность территории Республики Алтай;

самостоятельное социально - экономическое и духовное развитие народов Горного Алтая;

обеспечение разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;

коллективное, свободное обсуждение и принятие решений;

регулярная отчетность представительных и исполнительно - распорядительных органов перед трудовыми коллективами и населением;

расширение гласности и информированности граждан о своей работе и принятых решениях, учет общественного мнения;

привлечение населения к работе государственных органов и общественных объединений;

строгое соблюдение законности, гарантии прав и законных интересов граждан республики, обеспечение их избирательного права;

ответственность за состояние дел в республике перед населением и избирателями.

Глава II. Верховный Совет Республики Алтай

Статья 3.



Верховный Совет Республики Алтай правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению республики в соответствии с Федеративным Договором о разграничении полномочий между органами государственной власти Республики Алтай и федеральными органами Российской Федерации.

К исключительному ведению Верховного Совета Республики Алтай относятся:

1) принятие Конституции (Основного Закона) Республики Алтай, внесение в нее изменений и дополнений, принятие законодательных актов конституционного характера и дача толкований законов республики;

2) признание полномочий избранных народных депутатов и досрочное прекращение их полномочий в случаях, предусмотренных Законом, рассмотрение запросов народных депутатов и принятие по ним решений;

3) избрание и освобождение от должности Председателя Верховного Совета Республики Алтай, а также его заместителей, заслушивание отчетов об их деятельности;

4) образование и упразднение постоянных комиссий Верховного Совета Республики Алтай и иных органов Верховного Совета, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц;

5) утверждение структуры, штатов аппарата Верховного Совета Республики Алтай и расходов на его содержание;

6) утверждение Председателя (главы) Правительства Республики Алтай;

7) образование и изменение состава Правительства Республики Алтай и рассмотрение его отчетов, решение вопроса о доверии к Правительству республики, утверждение расходов на содержание его аппарата;

8) установление структуры, порядка организации и деятельности Правительства, республиканских и местных органов власти и управления;

9) определение порядка решений вопросов административно - территориального устройства Республики Алтай, образование новых городов, районов, сел, поселков, их наименование и переименование, решение вопросов об изменении их границ;

10) решение вопросов, связанных с изменением границ Республики Алтай в установленном законом порядке;

11) утверждение бюджета Республики Алтай, осуществление контроля за его исполнением и внесением изменений в бюджет;

12) установление в пределах полномочий республиканских налогов и сборов, образование внешнебюджетных и социальных фондов;

13) утверждение важнейших республиканских программ и показателей экономического и социального развития республики и осуществление контроля за их выполнением;

14) определение собственности Республики Алтай и использование природных ресурсов;

15) рассмотрение вопросов, связанных с определением внешней политики Республики Алтай, принятие по ним обращений и заявлений, определение порядка установления международных и внешнеэкономических связей и вступление в межгосударственные сообщества и другие объединения, утверждения сотрудничества с парламентами других государств и республик, определение состава направляемых в зарубежные страны официальных парламентских делегаций и заслушивание их отчета по окончании визита;

16) определение правового статуса республиканских политических партий, профсоюзных, молодежных и других общественных объединений в соответствии с их уставами;

17) избрание Верховного суда Республики Алтай, судей районных и городского народных судов, Высшего арбитражного суда Республики Алтай и дача согласия на назначение прокурора Республики Алтай по представлению Генерального прокурора Российской Федерации;

18) утверждение министра внутренних дел, начальников управления безопасности по Республике Алтай, управления статистики Республики Алтай, Национального банка Республики Алтай Центрального банка России, Сберегательного банка по Республике Алтай, Государственной налоговой инспекции по Республике Алтай, управления налоговых расследований при Государственной налоговой инспекции по Республике Алтай, председателя Пенсионного фонда по Республике Алтай, директора департамента налоговой полиции Республики Алтай, председателя государственного комитета по статистике Республики Алтай;

(в ред. Законов Республики Алтай от 18.12.1992 N 39-5, от 02.03.1993 N 2-6, от 07.10.1993 N 14-9)

19) принятие решения о проведении республиканского голосования (референдума) и даче согласия на проведение местных референдумов в соответствии с Законом Республики Алтай о референдуме;

20) осуществление законодательной инициативы на Съезде народных депутатов Российской Федерации - России и в Верховном Совете Российской Федерации;

21) учреждение государственной символики Республики Алтай, наград и почетных званий Республики Алтай;

22) решение вопросов гражданства в соответствии с Конституцией Российской Федерации - России и Конституцией Республики Алтай;

23) ратификация и денонсация межгосударственных и межреспубликанских договоров и межрегиональных соглашений;

24) решение вопросов о представительстве Республики Алтай при Президенте Российской Федерации, Президиуме Верховного Совета и Правительстве России и дача согласия на представительство Президента и Правительства Российской Федерации в Республике Алтай.

Статья 4.

Верховный Совет Республики Алтай имеет право:

1) отменять указы и постановления Президиума Верховного Совета Республики Алтай, распоряжения Председателя Верховного Совета Республики Алтай, а также решения городского и районных Советов народных депутатов в случае несоответствия их Конституции Российской Федерации - России, Конституции Республики Алтай и законам республики;

2) отменять и приостанавливать постановления и распоряжения Правительства Республики Алтай в случае их противоречия Конституции и законам Российской Федерации, Конституции Республики Алтай и законам республики;

3) опротестовывать в установленном законом порядке законодательные и другие правовые акты высших органов федеральной власти и управления, принятые по вопросам, отнесенным в соответствии с разграничением полномочий к ведению Республики Алтай, к совместному ведению, а также в случаях причинения ими существенного вреда экономическим, социальным и иным интересам республики.

4) утверждать Указы Президиума Верховного Совета Республики Алтай по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни республики.

(п. 4 введен Законом Республики Алтай от 17.07.1992 N 10-4)

Статья 5.

Верховный Совет Республики Алтай принимает законы и постановления, имеющие высшую юридическую силу на территории республики и обязательные для исполнения в пределах установленных полномочий.

Статья 6.

Верховный Совет Республики Алтай состоит из 75 народных депутатов республики, избираемых на пять лет, а первого созыва - до выборов 1995 года.

Верховный Совет Республики Алтай созывается Президиумом Верховного Совета Республики Алтай на очередные сессии, которые проводятся не реже трех раз в год. Продолжительность сессии определяется Верховным Советом.

Внеочередные сессии Верховного Совета созываются Президиумом Верховного Совета по его инициативе или по требованию Председателя Верховного Совета Республики Алтай, или не менее одной трети от числа избранных народных депутатов республики, постоянной комиссии Верховного Совета, Правительства Республики Алтай, а также по просьбе городского, районного Советов народных депутатов, принятой на сессиях соответствующих Советов.

Верховный Совет Республики Алтай сохраняет свои полномочия до избрания нового состава Верховного Совета республики.

Статья 7.

Решения Верховного Совета Республики Алтай принимаются на заседаниях Верховного Совета в порядке, установленном настоящим Законом и Регламентом Верховного Совета Республики Алтай.

Статья 8.

Обсуждение вопросов повестки сессии Верховного Совета ведется на языках, признанных Верховным Советом государственными языками. Народные депутаты республики имеют право выступать на родном языке, при этом обеспечивается перевод выступления народного депутата.

Тексты законов и других правовых актов, принятых Верховным Советом Республики Алтай, публикуются в печати на государственных языках. Порядок издания материалов сессии Верховного Совета определяется Президиумом Верховного Совета.

Статья 9.

Право законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Алтай принадлежит народным депутатам Республики Алтай, Председателю Верховного Совета Республики Алтай, Президиуму Верховного Совета Республики Алтай, Правительству Республики Алтай, постоянным комиссиям Верховного Совета, городскому и районным Советам народных депутатов, Верховному суду Республики Алтай, прокурору Республики Алтай, председателю Высшего арбитражного суда Республики Алтай.

Правом законодательной инициативы обладают также общественные организации в лице их республиканских выборных органов.

Глава III. ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Статья 10.

Президиум Верховного Совета Республики Алтай является подотчетным Верховному Совету Республики Алтай органом, обеспечивающим организацию работы Верховного Совета и осуществляющим другие полномочия, предусмотренные законами Республики Алтай. Количественный состав Президиума определяет Верховный Совет.

В состав Президиума Верховного Совета Республики Алтай входят по должности: Председатель Верховного Совета Республики Алтай, первый заместитель Председателя Верховного Совета, заместитель Председателя Верховного Совета, председатели постоянных комиссий Верховного Совета Республики Алтай, а также и другие народные депутаты республики, избранные Верховным Советом.

Статья 11.

Президиум Верховного Совета Республики Алтай:

1) созывает сессии Верховного Совета Республики Алтай;

2) организует подготовку заседаний сессий Верховного Совета Республики Алтай;

3) координирует деятельность постоянных комиссий Верховного Совета Республики Алтай;

4) назначает выборы народных депутатов Республики Алтай, народных депутатов местных Советов и глав местной администрации;

5) образует и утверждает состав республиканской избирательной комиссии;

6) оказывает содействие народным депутатам Республики Алтай в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;

7) осуществляет контроль за соблюдением законов Российской Федерации, Указов Президента России и Конституции Республики Алтай;

8) организует подготовку и проведение народных голосований (референдумов), а также народных обсуждений проектов законов Республики Алтай и других наиболее важных вопросов жизни республики;

9) награждает государственными наградами, Почетными грамотами и присуждает государственные премии Республики Алтай;

10) присваивает почетные звания Республики Алтай;

11) публикует законы Республики Алтай и другие акты, принятые Верховным Советом, Президиумом Верховного Совета и Председателем Верховного Совета Республики Алтай;

12) утверждает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Президиума Верховного Совета Республики Алтай;

13) приостанавливает действие и отменяет постановления и распоряжения Правительства Республики Алтай, а также актов республиканских министерств, комитетов, ведомств и других исполнительных органов в случаях их противоречия законам Республики Алтай, Российской Федерации с последующим внесением на утверждение Верховного Совета Республики Алтай;

(п. 13 в ред. Закона Республики Алтай от 17.07.1992 N 10-4)

14) решает вопросы об освобождении от должности руководителей республиканских министерств и ведомств с последующим внесением на утверждение Верховного Совета Республики Алтай;

(п. 14 в ред. Закона Республики Алтай от 17.12.1992 N 2-5)

15) осуществляет контроль за исполнением бюджета Республики Алтай;

(п. 15 в ред. Закона Республики Алтай от 17.07.1992 N 10-4)

16) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом Республики Алтай.

Президиум Верховного Совета Республики Алтай издает указы и принимает постановления.

Глава IV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА И ЗАМЕСТИТЕЛИ

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Статья 12.

Председатель Верховного Совета Республики Алтай является высшим должностным лицом Республики Алтай и представляет ее в Российской Федерации, в межгосударственных и межреспубликанских отношениях.

Статья 13.

Председателем Верховного Совета Республики Алтай может быть избран житель Республики Алтай не моложе 35 и не старше 60 лет, являющийся народным депутатом республики и постоянно проживающий на территории Республики Алтай не менее 10 лет.

Председатель Верховного Совета избирается на сессии Верховного Совета Республики Алтай сроком на пять лет и не более, чем на два срока подряд. Председатель Верховного Совета республики не может занимать никакие другие должности в государственных и общественных органах и организациях. На период избрания Председателем Верховного Совета он приостанавливает членство в политических партиях.

Председатель Верховного Совета подотчетен Верховному Совету Республики Алтай.

Статья 14.

Председатель Верховного Совета Республики Алтай:

1) осуществляет общее руководство работой Президиума Верховного Совета, подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Верховным Советом Республики Алтай, подписывает законы республики и другие акты, принятые Верховным Советом и Президиумом Верховного Совета Республики Алтай;

2) представляет Верховному Совету Республики Алтай доклады о положении в республике и о важных вопросах ее внутренней жизни;

3) представляет Верховному Совету Республики Алтай кандидатуры для избрания на должность первого заместителя и заместителя Председателя Верховного Совета Республики Алтай;

4) представляет Верховному Совету Республики Алтай кандидатуры для назначения и избрания на должность Председателя Правительства Республики Алтай, Председателя Верховного суда Республики Алтай, Председателя Высшего арбитражного суда Республики Алтай;

5) ведет переговоры и подписывает межгосударственные и межрегиональные договоры Республики Алтай;

6) ведет заседания Верховного Совета и ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Верховного Совета;

7) ведет заседания Президиума Верховного Совета Республики Алтай;

8) дает поручения постоянным комиссиям Верховного Совета республики;

9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Верховным Советом республики или возложены законодательством. Председатель Верховного Совета в пределах своих полномочий издает распоряжения.

Статья 15.

Заместители Председателя Верховного Совета Республики Алтай избираются на сессии Верховного Совета по представлению Председателя Верховного Совета республики из числа народных депутатов на срок полномочий Верховного Совета Республики Алтай. Один из заместителей избирается первым и по уполномочию Председателя Верховного Совета республики выполняет его функции и замещает Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Распределение обязанностей между заместителями производится распоряжением Председателя Верховного Совета.

Заместители Председателя Верховного Совета подотчетны Верховному Совету республики и могут быть в любое время отозваны путем тайного или открытого голосования на сессии Верховного Совета.

Порядок внесения предложений об избрании заместителей Председателя Верховного Совета или освобождении их от должности определяется Регламентом Верховного Совета. Добровольное сложение полномочий Председателем Верховного Совета и заместителями Председателя Верховного Совета удовлетворяется на основании их письменных заявлений большинством голосов от числа избранных народных депутатов Республики Алтай.

Глава V. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Статья 16.

Верховный Совет Республики Алтай избирает из числа народных депутатов Республики Алтай постоянные комиссии Верховного Совета для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета, а также для содействия проведению в жизнь законов Республики Алтай, контроля за деятельностью республиканских органов и организаций.

Деятельность постоянных комиссий определяется Положением о них и Регламентом Верховного Совета Республики Алтай.

Статья 17.

Законы и другие решения Верховного Совета Республики Алтай принимаются после предварительного обсуждения проектов соответствующими постоянными комиссиями Верховного Совета Республики Алтай.

Назначение и избрание должностных лиц в состав Правительства Республики Алтай, Верховного Суда Республики Алтай, а также Высшего арбитражного суда Республики Алтай производится при наличии заключений соответствующих постоянных комиссий Верховного Совета Республики Алтай.

Все республиканские, государственные и общественные организации и должностные лица обязаны выполнять требования комиссий Верховного Совета, предъявленные в пределах их полномочий, представлять им необходимые материалы и документы.

Рекомендации комиссий подлежат обязательному рассмотрению республиканскими, государственными и общественными органами, учреждениями и организациями.

О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный ими срок, но не позднее месяца.

Глава VI. НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Статья 18.

Народному депутату Республики Алтай обеспечивается возможность активного участия в работе Верховного Совета, постоянных комиссий. Он имеет право участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по персональному составу создаваемых Верховным Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемых Верховным Советом, обращаться с запросами, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим законом, Регламентом Верховного Совета и Законом “О статусе народных депутатов Республики Алтай“.

По всем вопросам, рассматриваемым на заседании Верховного Совета, народный депутат республики пользуется правом решающего голоса.

Народные депутаты для выполнения своих депутатских полномочий могут объединяться в постоянные и временные группы, фракции, блоки по территориальному, политическому, профессиональному и иному избранному депутатами принципу. Порядок создания и деятельности групп, фракций, блоков определяется отдельным положением, принятым Верховным Советом.

Народный депутат имеет право обратиться на сессии с запросами к государственным органам и должностным лицам.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязан дать устный или письменный ответ на данной сессии Верховного Совета Республики Алтай или в ином порядке не более, чем в трехдневный срок.

Народные депутаты Республики Алтай освобождаются от выполнения служебных или производственных обязанностей на срок, необходимый для осуществления депутатской деятельности в Верховном Совете, его комиссиях, а также среди населения.

Народный депутат Республики Алтай не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, к мерам дисциплинарного взыскания без согласия Верховного Совета Республики Алтай, а в период между его сессиями - без согласия Президиума Верховного Совета Республики Алтай.

Статья 18-1.

(введена Законом Республики Алтай от 07.10.1993 N 14-9)

Народные депутаты Республики Алтай, осуществляющие депутатскую деятельность в Верховном Совете или его органах на постоянной основе, и должностные лица аппарата, утверждаемые Верховным Советом или Президиумом Верховного Совета Республики Алтай, продолжают получать назначенную заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

после окончания срока депутатских полномочий;

при неизбрании или неназначении на должность на новый срок полномочий;

после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если они проработали в этой должности не менее года;

при упразднении должности;

ликвидации или реорганизации Верховного Совета и его органов.

В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из республиканского бюджета.

Положения, изложенные в настоящей статье, не действуют в случаях отзыва народных депутатов, выражения недоверия или освобождения от должности в связи с совершением административного проступка, нарушения трудовой дисциплины, вступления в законную силу приговора суда в отношении указанных должностных лиц.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19.

Верховный Совет Республики Алтай непосредственно и через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением государственными и общественными органами, предприятиями, организациями, объединениями граждан, должностными лицами законов Республики Алтай, проведение в жизнь иных решений Верховного Совета.

Руководители государственных и общественных органов, иные должностные лица за представление Верховному Совету и его органам недостоверной информации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

Статья 20.

Конституционная комиссия Верховного Совета Республики Алтай избирается Верховным Советом Республики Алтай из числа народных депутатов республики.

Статья 21.

Порядок деятельности Верховного Совета Республики Алтай и его органов определяется Регламентом Верховного Совета и другими законами Республики Алтай.

Статья 22.

Смета расходов, связанных с деятельностью Верховного Совета Республики Алтай и его органов, народных депутатов, утверждается Верховным Советом Республики Алтай.

Статья 23.

Верховный Совет Республики Алтай может выступить учредителем республиканских печатных органов, радиотелекомпании и других средств массовой информации.

Статья 24.

Изменение и дополнение настоящего Закона производится решением Верховного Совета Республики Алтай, принятым большинством от избранного числа народных депутатов Республики Алтай.

Статья 25.

Настоящий закон вступает в силу с момента его принятия и действует на всей территории Республики Алтай.

Председатель Верховного Совета

Республики Алтай

В.И.ЧАПТЫНОВ

г. Горно-Алтайск

5 мая 1992 года

N 7-2