Законы и постановления РФ

Закон Республики Алтай от 18.11.2010 N 61-РЗ “О внесении изменений в Закон Республики Алтай “О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай“ (принят ГСЭК РА 03.11.2010)

Вступил в силу после дня официального опубликования (часть 1 статьи 2 данного документа).

18 ноября 2010 года N 61-РЗ

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

“О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ“

Принят

Государственным Собранием -

Эл Курултай Республики Алтай

3 ноября 2010 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Алтай от 27 июля 2005 года N 54-РЗ “О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай“ (Сборник законодательства Республики Алтай, 2005, N 26(32); 2006, N 32(38); 2007, N 40(46), N 45(51); 2008, N 52(58); 2009 N 59(65)) следующие изменения:

1) в преамбуле слова “органами местного самоуправления Республики Алтай“ заменить словами “органами местного самоуправления в Республике Алтай (далее - органы местного самоуправления)“;

2) в
части 3 статьи 1 слова “органы местного самоуправления Республики Алтай“ заменить словами “органы местного самоуправления“;

3) в статье 2 слово “федеральным“ заменить словом “Федеральным“;

4) в абзацах втором и третьем статьи 3 слово “уровня“ исключить;

5) в статье 4:

а) в части 1:

в абзаце первом слова “органами местного самоуправления Республики Алтай“ заменить словами “органами местного самоуправления“;

в абзаце втором слова “и платежеспособности муниципальных образований в Республике Алтай“ заменить словами “муниципальных образований в Республике Алтай (далее - муниципальные образования)“, слова “финансовой помощи“ заменить словами “межбюджетных трансфертов“;

б) в части 2 после слова “субвенций“ дополнить словами “, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями“, слова “финансовым органом Республики Алтай“ заменить словами “органом исполнительной власти Республики Алтай в сфере финансов (далее - финансовый орган Республики Алтай)“;

в) в части 2.1 слова “в Республике Алтай“ исключить, слова “финансовым органом Республики Алтай“ заменить словами “органами исполнительной власти Республики Алтай, являющимися в текущем финансовом году главными распорядителями средств республиканского бюджета“;

6) в статье 5:

а) в наименовании слово “уровня“ исключить;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

“1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в республиканском бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений (городского округа) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.“;

в) в части 4 слова “с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов“ исключить;

г) в части 6 слово “уровня“ исключить;

7) в статье 6:

а) в наименовании, абзаце первом части 1,
абзаце третьем части 3 слово “уровня“ исключить;

б) в части 5 слова “Республики Алтай“ и слово “уровня“ исключить;

8) в части 4 статьи 8 слова “принимаемыми в соответствии с ними“ заменить словом “(или)“;

9) в статье 10:

а) в части 1 слова “в Республике Алтай“ исключить;

б) в части 2 слова “органов местного самоуправления Республики Алтай“ заменить словами “органов местного самоуправления“;

в) в части 4 слова “муниципальному образованию Республики Алтай“ заменить словами “муниципальному образованию“;

10) в части 2 статьи 12 слова “(за исключением субвенций)“ заменить словами “(за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)“;

11) в части 2 статьи 13 слово “уровня“ исключить;

12) в статье 14:

а) в части 2 слова “муниципальных образований Республики Алтай“ заменить словами “муниципальных образований“;

б) в абзаце втором части 4 слово “уровня“ исключить;

13) в статье 15:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

“Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом, в случаях, установленных уставом муниципального района.“;

б) в части 2 после слова “порядок“ дополнить словом “(методика)“, слово “субсидий“ заменить словами “межбюджетных субсидий“;

14) в статье 16 слова “муниципальных образований Республики Алтай“ заменить словами “муниципальных образований“;

15) в таблице 1 приложения 1:

а) в строках “Налог на доходы физических лиц“, “Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации“ слова “органы местного самоуправления Республики Алтай“ заменить словами “органы местного самоуправления“;

б) в строке “Единый налог на вмененный доход для отдельных
видов деятельности“ слова “- органов местного самоуправления Республики Алтай“ заменить словами “решений органов местного самоуправления“, слова “Органы местного самоуправления“ заменить словами “органы местного самоуправления“;

в) в строке “Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения“ после слов “Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай“ дополнить словами “(по согласованию)“;

г) в строке “Единый сельскохозяйственный налог“ слова “органы местного самоуправления Республики Алтай“ заменить словами “органы местного самоуправления“;

д) в строке “Налог на имущество физических лиц“ слова “органы местного самоуправления Республики Алтай“ заменить словами “органы местного самоуправления“, слово “Ростехинвентаризация“ заменить словами “Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ“;

е) в строке “Налог на имущество организаций“ слова “органы местного самоуправления Республики Алтай“ заменить словами “органы местного самоуправления“;

ж) в строке “Земельный налог“ слова “органы местного самоуправления Республики Алтай“ в соответствующем падеже заменить словами “органы местного самоуправления“ в соответствующем падеже;

16) в приложении 2:

а) абзац одиннадцатый дополнить словами “в республиканский бюджет“;

б) абзац двенадцатый после слова “поселений“ дополнить словами “в республиканский бюджет“;

17) в приложении 3:

а) раздел “Расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)“ дополнить абзацами восьмым - двенадцатым следующего содержания:

“В целях приведения уровня бюджетной обеспеченности в сопоставимый вид по муниципальным районам с численностью постоянного населения менее 12000 человек и более 25000 человек применяется коэффициент масштаба, который рассчитывается по формуле:

К = Н / Н , где

m j ср

К - коэффициент масштаба j-го муниципального района;

m

Н - численность постоянного населения j-го муниципального района;

j

Н - средняя по муниципальным районам и городскому округу

ср численность постоянного населения.“;

б) в разделе “Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городского округа)“:

в абзацах третьем и шестом слово “а “ заменить словом “а “;

j i

в абзаце восьмом слова “Расчет доли“ заменить словом “Доля“;

в абзацах девятом и десятом слово “Р “ заменить словом “Р “;

j i

в абзаце десятом слово “j-го“ заменить словом “i-го“;

абзац одиннадцатый дополнить словами “по репрезентативной системе расходных обязательств муниципальных районов (городского округа)“;

пункт 1 изложить в следующей
редакции:

“1) коэффициент дисперсности расселения:

КД = (1 + (М / С )) / (1 + (М / С)), где

j j j

КД - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе

j (городском округе);

М - количество сел с численностью до 500 человек по данному j-му

j муниципальному району (городскому округу);

С - количество сел по данному j-му муниципальному району

j (городскому округу);

М - количество сел с численностью до 500 человек в целом по

Республике Алтай;

С - количество сел в Республике Алтай.“;

в абзаце четвертом пункта 3 слова “работающего населения“ заменить словами “населения соответствующих сел и города“;

абзацы второй - четвертый пункта 6 изложить в следующей редакции:

“TR =(1 - р ) / (1 - р ), где

j i ср

TR - коэффициент транспортной освоенности в j-м муниципальном

j районе (городском округе);

р - плотность транспортных путей постоянного действия (автодорог с

i твердым покрытием) в данном муниципальном районе (городском

округе);

р - плотность транспортных путей постоянного действия в среднем по

ср Республике Алтай.“;

в строке “Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального

района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета“

таблицы 3 слово “районо“ заменить словом “района“, после слов “коэффициент

дисперсности расселения (КД),“ дополнить словами “коэффициент отопительного

ос

сезона (k )“;

в) в разделе “Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Республики Алтай“:

абзац первый изложить в следующей редакции:

“Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) делятся на две части. Первая часть распределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа). Вторая часть направляется на образование Районных фондов финансовой поддержки поселений.“;

таблицу 4 исключить;

в абзаце третьем
слова “+ Д (3)“ исключить;

j

в абзаце пятом слова “, распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)“ исключить;

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце седьмом слово “Д (3)“ заменить словом “Д(2)“, слово “третьей“

j

заменить словом “второй“;

г) раздел “Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике“ признать утратившим силу;

д) абзацы второй - пятый раздела “Расчет дотаций, направляемых на образование Районных фондов финансовой поддержки поселений“ изложить в следующей редакции:

“Объем дотаций, направляемых для образования Районных фондов финансовой поддержки поселений, рассчитывается по формуле:

Д (2) = Д (1) / 4, где

j j

Д (2) - размер второй части дотации j-му муниципальному району

j (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных районов (городского округа), направляемой на

образование Районных фондов финансовой
поддержки поселений;

Д (1) - размер первой части дотации j-му муниципальному району

j (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных районов (городского округа).“;

18) в приложении 4:

а) в разделе “Расчет индекса бюджетных расходов поселений“:

в абзаце четвертом слово “ИБРji“ заменить словом “ИБРj“;

в абзацах седьмом и восьмом слово “Р “ заменить словом “Р “;

j i

в абзаце восьмом слово “j-го“ заменить словом “i-го“;

абзац девятый дополнить словами “по репрезентативной системе расходов на исполнение вопросов местного значения поселений“;

в абзаце шестнадцатом слова “в расчете на одного жителя в j-м поселении“ исключить;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

“1) Коэффициент дисперсности расселения:

КД = (1 + (М /С )) / (1 + (М / С)), где

j j j

КД - коэффициент дисперсности расселения в j-м поселении;

j

М - количество сел с численностью до 500 человек по данному j-му

j поселению;

С - количество сел по данному j-му поселению;

j

М - количество сел с численностью до 500 человек в целом по

Республике Алтай;

С - количество сел на территории муниципального района.“;

в абзаце третьем пункта 2 слово “КВ “ заменить словом “КВ “;

д j

пункт 3 изложить в следующей редакции:

“3) коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:

зп рай терр рай

к = (к + к ) / к , где

i i i i

зп

к - коэффициент заработной платы;

i

рай

к - средневзвешенный (по численности населения соответствующих

i сел и города) районный коэффициент к заработной плате,

установленный федеральными нормативными правовыми актами в

соответствующих населенных пунктах данного поселения;

терр

к - средневзвешенные (по численности населения соответствующих

i сел и города) территориальные надбавки к заработной плате,

установленные федеральными нормативными правовыми актами в

соответствующих населенных пунктах данного поселения.“;

абзацы первый и второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

“4) в качестве коэффициента уровня цен принимается разница в стоимости доставки грузов, выраженная в отдаленности поселений от районного центра, принятого за единицу:

К = (Р x Т + К) / К, где

ц i

К - коэффициент уровня цен;“;

ц

абзацы первый и второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

“5) коэффициент отопительного сезона рассчитывается по следующей формуле:

ос

k = (П + В + Х) / 3, где

i

ос

k - коэффициент отопительного сезона;“;

j

пункт 6 изложить в следующей редакции:

“6) коэффициент транспортной освоенности территории рассчитывается по формуле:

TR = (1 - р ) / (1 - р ), где

j i ср

TR - коэффициент транспортной освоенности в j-м поселении;

j

р - плотность транспортных путей постоянного действия (автодорог с

i твердым покрытием) в данном поселении;

р - плотность транспортных путей постоянного действия в среднем по

ср муниципальному району.

Для сельских поселений с числом населенных пунктов, находящихся на их территориях, в размере двух применяется коэффициент 1,05, с числом населенных пунктов более трех применяется коэффициент 1,08.

Отрицательные и нулевые значения коэффициента транспортной освоенности территории принимаются равными единице.“;

пункт 7 признать утратившим силу;

в таблице 6:

в строке “Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и

контроль за исполнением данного бюджета“ после слов “коэффициент

дисперсности расселения (КД),“ дополнить словами “коэффициент отопительного

ос

сезона (k )“;

строку “Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом“ исключить;

б) в разделе “Расчет бюджетной обеспеченности поселения“:

в абзацах четвертом и седьмом слова “расчетные налоговые доходы“ заменить словами “налоговый потенциал“;

в абзаце девятом слова “Дот(П)“ заменить словами “Дот (П)“;

j

в абзацах девятом и десятом слово “уровня“ исключить, слово “поселениям“ заменить словом “поселений“;

в) раздел “Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов“ изложить в следующей редакции:

“Распределение дотаций на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов

Размер дотации поселению из бюджетов муниципальных районов на выравнивание, бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле:

Дот (П) = (Дот (П1) - ЦС ) x Кk , где

j j j j

Дот (П) - дотации бюджету j-го поселения на выравнивание бюджетной

j обеспеченности поселений (либо субвенции местным бюджетам

из республиканского бюджета в случае наделения органов

местного самоуправления муниципальных районов полномочиями

по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности поселений);

Дот (П1) - размер дотации j-му поселению из бюджета муниципального

j района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

ЦС - субсидии, предоставляемые поселению из республиканского

j бюджета, в том числе предоставляемые через бюджет

муниципального района;

Кk - корректирующий коэффициент уровня бюджетной обеспеченности

j j-го поселения.

Корректирующий коэффициент уровня бюджетной обеспеченности применяется для обеспечения условия сохранения соотношения уровней бюджетной обеспеченности поселений и рассчитывается методом ранжирования.“;

г) в разделе “Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений“:

в абзаце первом слова “Первая часть районного фонда финансовой поддержки поселений“ заменить словами “Районный фонд финансовой поддержки поселений“;

в абзаце четвертом слова “первой части“ исключить;

дополнить абзацами двадцать четвертым - двадцать восьмым следующего содержания:

“В целях приведения уровня бюджетной обеспеченности в сопоставимый вид по поселениям с численностью постоянного населения свыше 3000 человек и менее 500 человек применяется коэффициент масштаба, который рассчитывается по формуле:

К = Н / Н , где

m j ср

К - коэффициент масштаба j-го поселения;

m

Н - численность постоянного населения j-го поселения;

j

Н - средняя по поселениям соответствующего муниципального района

ср численность постоянного населения.“;

д) раздел “Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике“ признать утратившим силу;

19) приложение 5 изложить в следующей редакции:

“МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ

В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ

Размер субсидии из бюджета поселения в республиканский бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СП = (Д - Д ) x Н х ИБР , где

j j уст j j

СП - размер субсидии из бюджета j-го поселения в республиканский

j бюджет;

Д - расчетные налоговые доходы на одного жителя j-го поселения;

j

Д - установленный в соответствии с законодательством Российской

уст Федерации уровень налоговых доходов в расчете на одного жителя,

при превышении которого осуществляется перечисление субсидий из

бюджетов поселений в республиканский бюджет;

Н - численность постоянного населения j-го поселения;

j

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения.

j

При этом объем субсидии в расчете на одного жителя должен соответствовать следующему условию:

СП / Н <= 0,5 x (Д - Д ), где

j j j ср

Д - двукратный средний уровень налоговых доходов на одного жителя

ср сельских поселений в Республике Алтай.“;

20) приложение 6 изложить в следующей редакции:

“МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКОГО ОКРУГА) В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ

Размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СП = (Д - Д ) х Н х ИБР , где

j j уст j j

СП - размер субсидии из бюджета j-го муниципального района

j (городского округа) в республиканский бюджет;

Д - расчетные налоговые доходы на одного жителя j-го

j муниципального района (городского округа);

Д - установленный в соответствии с законодательством Российской

уст Федерации уровень налоговых доходов в расчете на одного

жителя, при превышении которого осуществляется перечисление

субсидий из бюджетов муниципальных районов (городского округа)

в республиканский бюджет;

Н - численность постоянного населения j-го муниципального района

j (городского округа);

ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района

j (городского округа).

При этом размер субсидии в расчете на одного жителя должен соответствовать следующему условию:

СП / Н <= 0,5 x (Д - Д ), где

j j j ср

Д - двукратный средний уровень налоговых доходов на одного

ср жителя муниципальных районов (городского округа) в Республике

Алтай.“.

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

2. До 1 января 2012 года ограничение, установленное абзацем первым статьи 11 Закона Республики Алтай от 27 июля 2007 года N 54-РЗ “О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай“, может быть превышено на объем дотаций из республиканского бюджета Республики Алтай на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Председатель Глава Республики Алтай,“Государственного Собрания - Председатель ПравительстваЭл Курултай Республики Алтай Республики АлтайИ.И.БЕЛЕКОВ А.В.БЕРДНИКОВ

г. Горно-Алтайск

18 ноября 2010 года

N 61-РЗ