Постановление Правительства Республики Алтай от 18.08.2006 N 208 (ред. от 18.06.2010) “Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Республики Алтай“
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2006 г. N 208
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ
НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ
СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай
от 19.01.2009 N 2, от 24.11.2009 N 270,
от 13.04.2010 N 49, от 18.06.2010 N 121)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 “О недрах“, Законом Республики Алтай от 2 марта 1993 г. N 4-6 “О недрах и недропользовании“ Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Алтай, согласно приложению N 1.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
2. Утвердить бланк лицензии на право пользования недрами, согласно приложению N 2.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Алтай от 13.04.2010 N 49.
4. Исключен. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Тевоняна С.М.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
Ю.В.АНТАРАДОНОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Республики Алтай
от 18 августа 2006 г. N 208
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И
ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай
от 19.01.2009 N 2, от 24.11.2009 N 270,
от 13.04.2010 N 49, от 18.06.2010 N 121)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Алтай (далее - участки недр).
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
2. Действие настоящего Порядка распространяется на все субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участников простого товарищества, иностранных граждан, юридических лиц (далее - заявитель), получивших право пользования участками недр.
II. Механизм оформления и выдачи лицензий
3. Оформление и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляется Министерством лесного хозяйства Республики Алтай (далее также - Министерство) путем проведения в установленном действующим законодательством порядке конкурсов или аукционов, за исключением случаев, установленных статьей 15-4 Закона Республики Алтай от 2 марта 1993 года N 4-6 “О недрах и недропользовании“ путем проведения в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсов или аукционов, за исключением случаев, установленных статьей 15-4 Закона Республики Алтай от 2 марта 1993 года N 4-6 “О недрах и недропользовании“.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2, от 24.11.2009 N 270, от 13.04.2010 N 49, от 18.06.2010 N 121)
4. Предоставление лицензий осуществляется при наличии предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования.
5. Лицензии оформляются в соответствии с принятым Министерством решением о предоставлении права пользования участком недр, в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
6. Срок действия лицензии устанавливается решением Министерства в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 “О недрах“, статьей 15 Закона Республики Алтай от 2 марта 1993 г. N 4-6 “О недрах и недропользовании“.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
7. Для решения вопроса о предоставлении права пользования недрами заявитель подает заявку на предоставление лицензии (далее - заявка) в Комиссию по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Республики Алтай (далее - комиссия), образованную при Министерстве.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
8. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
9. Заявка должна содержать: сведения о заявителе (полное наименование субъекта предпринимательской деятельности, должность и Ф.И.О. руководителя, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковские реквизиты с подписью руководителя и печатью), данные о месте расположения участка, его площади, целевом назначении и видах работ, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) доверенность на лицо, которое представляет заявителя при подаче заявочных документов, в случае, если заявитель подает заявку через представителя;
2) нотариально заверенная копия свидетельства государственной регистрации;
3) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) нотариально заверенная копия свидетельства или информационного письма об учете в органах государственной статистики;
5) нотариально заверенные копии учредительных документов;
6) разрешение (согласование) органов местного самоуправления на пользование участком недр, а также согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца;
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
7) для заявителей, являющихся собственниками земельных участков, - земельно-правовые документы (акт выбора участка, свидетельство на право собственности, постановление администрации муниципального образования о предоставлении земельного участка, кадастровые материалы и другое);
8) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для проведения работ, связанных с использованием участка недр:
- копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
- документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на осуществление пользования недрами (договоры, займы, кредиты и другое);
- справка налогового органа об отсутствии задолженности заявителя по уплате налогов, а также платежей за пользование недрами;
9) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии оборудования, предназначенного для геологического изучения и (или) добычи общераспространенных полезных ископаемых, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
10) информацию о предыдущей деятельности за последние пять лет и об опыте работы заявителя по геологическому изучению и (или) добыче общераспространенных полезных ископаемых, в том числе информацию о наличии других лицензий на право пользования недрами (номер лицензии, дата регистрации, название участка, место его расположения, целевое назначение и виды работ, срок действия лицензии) и выполнении условий лицензионных соглашений;
11) предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе программу деятельности на заявляемом участке недр с указанием видов, объемов работ с разбивкой по годам;
12) обзорная карта района работ в масштабе 1:100000 - 1:500000 с нанесенным участком недр и элементами инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами, с указанием географических координат центра участка;
13) топографическая карта (план) поверхности месторождения (объекта подземного строительства) с показом контуров утвержденных запасов, испрашиваемого горного или геологического отвода с координатами угловых точек;
14) справка о состоянии геологической изученности испрашиваемого участка недр, выданная филиалом по Республике Алтай федерального государственного учреждения “Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Сибирскому федеральному округу“, с указанием всех запасов в пределах испрашиваемого участка недр и приложением копии протокола утверждения запасов;
15) справка органа охраны объектов культурного наследия о наличии (отсутствии) на площади участка объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия;
16) заключение государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
(пп. 16 введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
Копии документов заверяются подписью и печатью заявителя. Документы объемом более двух страниц прошиваются и заверяются подписью и печатью заявителя.
10. Исключен. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2.
11. Документы считаются принятыми и регистрируются после предоставления полного пакета документов. Все документы принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема заявки.
Информация, полученная от заявителей, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.
12. Комиссия в течение десяти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проводит их экспертизу на предмет полноты и соответствия требованиям законодательства, по результатам которой официально регистрирует либо отказывает в приеме документов.
13. Комиссия может отказать в приеме заявки в следующих случаях:
- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением требований действующего законодательства и настоящего положения;
- заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения;
- заявитель не предоставил и не может предоставить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ;
- если в случае предоставления лицензии заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Отказ должен быть мотивированным.
14. В случае принятия комиссией решения о необходимости проведения конкурса (аукциона) в отношении заявленного участка недр заявка вместе с решением комиссии направляется в конкурсную (аукционную) комиссию, образованную Министерством.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
15. По итогам проведения конкурса (аукциона) конкурсная (аукционная) комиссия определяет победителя, составляет протокол и в трехдневный срок направляет его вместе с заявкой в Министерство для оформления и выдачи победителю конкурса (аукциона) на право пользования недрами.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
16. Министерство осуществляет подготовку лицензии и условий пользования участками недр не позднее 30 календарных дней с момента получения протокола комиссии.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
17. В случае принятия комиссией решения о предоставлении права пользования недрами без проведения конкурса (аукциона) в соответствии со статьей 15-4 Закона Республики Алтай от 2 марта 1993 года N 4-6 “О недрах и недропользовании“ Министерство в срок, указанный в пункте 16 настоящего Порядка, выдает заявителю лицензию на право пользования недрами.
(п. 17 в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 13.04.2010 N 49)
18. Условия пользования участками недр разрабатываются Министерством.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2, от 24.11.2009 N 270, от 13.04.2010 N 49)
19. Лицензия оформляется в 3 экземплярах.
20. После подготовки проект лицензии, условия пользования участком недр, являющиеся приложением к лицензии, представляются для подписания заявителю.
21. После подписания заявителем лицензия (с условиями пользования участком недр) подписывается уполномоченным лицом Министерства, с указанием даты ее подписания, и скрепляется печатью.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
III. Государственная регистрация, учет и хранение лицензий
22. Лицензия после подписания в течение десяти рабочих дней подлежит государственной регистрации Министерством.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
23. Министерство присваивает лицензии государственный регистрационный номер, состоящий из:
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
- серии, состоящей из кода региона и из начальных букв республики - 04 РА;
- номера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная с N 00001;
- вида лицензии, который определяется двумя буквами:
первая буква обозначает виды полезных ископаемых: Т - твердые полезные ископаемые; П - прочие лицензии (проходка скважин, строительство и использование подземных сооружений, проектно-изыскательские и другие работы);
вторая буква обозначает вид работ: П - поисковые и оценочные; Э - эксплуатационные; Р - на условиях предпринимательского риска; Д - другие виды работ (проведение инженерно-геологических изысканий с проходкой горных выработок разного назначения); Г - использование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых (для строительства объектов, использование недр для прокладки различного рода коммуникаций и сооружений, других работ).
Государственный регистрационный номер вносится черными чернилами на титульные листы трех экземпляров лицензии, а на каждом экземпляре ставится регистрационный штамп (приложение N 4).
24. Регистрация лицензий проводится в целях:
1) учета объектов недропользования и участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензиями;
2) обеспечения контроля за использованием участков недр и соблюдением условий недропользования;
3) справочно-информационного обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления;
4) решения других задач, связанных с разработкой и реализацией программ лицензирования, освоения и использования недр.
25. После регистрации лицензии один экземпляр лицензии направляется заявителю - пользователю недр, о чем в книге (журнале) регистрации лицензий, хранящемся в Министерстве, делается запись и заявитель расписывается в получении лицензии. Второй экземпляр лицензии хранится в Министерстве, третий экземпляр лицензии хранится в филиале по Республике Алтай федерального государственного учреждения “Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Сибирскому федеральному округу“.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2, от 18.06.2010 N 121)
26. Министерством ведется реестр лицензий на пользование участками недр. В реестре указываются: сведения о лицензиате; вид пользования участком недр; местонахождение участка недр; дата и номер выдачи лицензии; срок действия лицензии; сведения о переоформлении или продлении лицензии; дата аннулирования лицензии.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
27. Лицензии, не прошедшие государственную регистрацию, считаются недействительными.
IV. Изменение условий лицензии, переоформление лицензии
28. Изменение условий пользования недрами, предусмотренных в лицензии, производится по заявлению пользователя недр и при согласии либо по инициативе Министерства в случаях, установленных действующим законодательством.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
29. Министерство в течение 30 календарных дней рассматривает поступившее от пользователя недр заявление о внесении изменений в условия пользования участком недр и документы, подтверждающие необходимость внесения этих изменений.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
30. В случае принятия решения о внесении изменений в лицензию Министерство оформляет дополнение к лицензии, соглашение об условиях пользования участком недр, которые подписываются уполномоченным представителем Министерства и пользователем недр. Все изменения в лицензии должны быть отражены в каждом из трех экземпляров лицензии с внесением соответствующих сведений по месту регистрации выданной лицензии.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
31. В случае отказа о внесении изменений в лицензию Министерство готовит и направляет пользователю участка недр извещение, подписанное уполномоченным представителем Министерства, в котором указываются мотивы отказа.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
32. Переоформление лицензии производится по заявлению субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии, на основании распоряжения Министерства в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Алтай.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2, от 24.11.2009 N 270, от 13.04.2010 N 49)
33. Подготовку документов по переоформлению лицензий осуществляет Министерство.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
34. Дополнения к лицензионным соглашениям, переоформленные лицензии подлежат государственной регистрации.
35. В случае утраты лицензии по письменному заявлению владельца утерянной лицензии Министерством на основании копий лицензионных документов выдается ее дубликат с сохранением лицензионного номера и указанием в правом верхнем углу бланка лицензии штампа “ДУБЛИКАТ“.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
V. Отчетность
36. Министерством осуществляется сбор отчетов, представляемых владельцами лицензий, согласно условиям лицензий:
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
ежеквартально - об объеме добытых полезных ископаемых, платежам за пользование недрами;
ежегодно - о выполнении условий лицензий.
37. Форма отчетности устанавливается Министерством.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2)
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Республики Алтай
от 18 августа 2006 г. N 208
Jер алдынан казып алар байлыктарды тузаланар керегинде
ЛИЦЕНЗИЯ
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
---T--T--T--¬ ---T--T--T--T--¬ ---T--¬
L--+--+--+--- L--+--+--+--+--- L--+---
серия номер вид лицензии
Выдана ___________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший
__________________________________________________________________
данную лицензию)
в лице ___________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской
__________________________________________________________________
деятельности)
с целевым назначением и видами работ _____________________________
__________________________________________________________________
Участок недр расположен __________________________________________
(наименование населенного пункта,
__________________________________________________________________
района республики)
__________________________________________________________________
Описание границ участка недр: координаты угловых точек, копии
топопланов, разрезов и др. приводятся в __________________________
N прилож.
__________________________________________________________________
Право на пользование земельными участками получено от ____________
__________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение,
__________________________________________________________________
номер постановления, дата)
Копии документов и описание границ земельного участка приводятся в
приложении _______________________________________________________
(номер приложения, количество страниц)
__________________________________________________________________
Участок имеет статус _____________________________________________
(геологического или горного отвода)
__________________________________________________________________
Срок окончания действия лицензии _________________________________
(число, месяц, год)
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются
следующие документы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Уполномоченный Руководитель
представитель органа предприятия,
государственной получающего
власти Республики лицензию
Алтай ___________________
___________________ ___________________
___________________ ___________________
___________________
___________________
“__“_______ 20__ г. “__“_______ 20__ г.
Приложение N 3
к Постановлению
Правительства Республики Алтай
от 18 августа 2006 г. N 208
РАСЧЕТ
ЗАТРАТ НА ВЫДАЧУ ОДНОЙ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКАМИ НЕДР
Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Алтай от 13.04.2010 N 49.
Приложение N 4
к Постановлению
Правительства Республики Алтай
от 18 августа 2006 г. N 208
Приложение исключено. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2.