Распоряжение администрации Чкаловского района от 13.06.2002 N 371 “Об утверждении Положения о службе гражданской обороны защиты культурных ценностей Чкаловского района и плана обеспечения мероприятий ГО службой ГО защиты культурных ценностей Чкаловского района на военное время“
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНАРАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 июня 2002 г. N 371
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ЗАЩИТЫ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА И
ПЛАНА ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГО СЛУЖБОЙ ГО ЗАЩИТЫ
КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА НА ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приказ Министра культуры РФ от 07.06.2000 N 387 имеет название “Об утверждении Положения о Федеральной службе гражданской обороны защиты культурных ценностей“, а не “Об утверждении Положения о Федеральной службе гражданской обороны защиты культурных ценностей Нижегородской области“ и содержится в информационном банке СПС КонсультантПлюс: Эксперт-приложение.
Во исполнение постановления Правительства РФ от 18.11.1999 N 1266 “О федеральных службах гражданской обороны“, приказа Министра культуры РФ от 07.06.2000 N 387 “Об утверждении Положения о Федеральной службе гражданской обороны защиты культурных ценностей Нижегородской области“ утвердить Положение о службе гражданской обороны защиты культурных ценностей Чкаловского района и план обеспечения мероприятий ГО службой ГО защиты культурных ценностей Чкаловского района на военное время (прилагаются).
Глава администрации района
В.М.ГРУШИН
Приложение 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАЩИТЫ КУЛЬТУРНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Служба гражданской обороны защиты культурных ценностей (далее - служба) Чкаловского района - нештатное организационно-техническое объединение органа управления, учреждений культуры и кино, являющихся хранилищем культурных ценностей (библиотеки, музеи и т.д.), предназначенное для централизованной организации и проведения мероприятий по защите культурных ценностей, памятников истории и культуры от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в мирное и военное время на территории Чкаловского района.
1.2. Служба ГО защиты культурных ценностей Чкаловского района является составной частью гражданской обороны района, начальник ГО - глава местного самоуправления определяет характер, объем и сроки проведения мероприятий службы. Подготовка службы к безусловному выполнению поставленных перед ней задач проводится заблаговременно в мирное время с учетом развития средств нападения вероятного противника или возможного возникновения различного рода чрезвычайных ситуаций.
1.3. Решения, инструкции, указания и рекомендации службы района по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми руководителями учреждений, являющихся хранилищами культурных ценностей, независимо от их ведомственной принадлежности.
1.4. Служба района в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, постановлениями Губернатора и главы местного самоуправления и настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ
Служба Чкаловского района решает свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны района: в мирное время, с возникновением угрозы нападения противника и в период ведения военных действий.
Основными задачами являются:
2.1. Обеспечение устойчивого функционирования объектов культурного наследия при ведении военных действий.
2.2. Осуществление перспективного и текущего планирования, организация и проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры от опасностей, возникающих в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время.
2.3. Разработка и представление в руководящие органы отчетных материалов, методических документов, докладов по вопросам защиты в военное время культурных ценностей и памятников истории и культуры.
2.4. Координация деятельности и методическое руководство на предмет защиты культурных ценностей учреждений в военное время.
2.5. Подготовка загородной зоны для размещения и защиты культурных ценностей.
2.6. Эвакуация культурных ценностей в безопасное место в военное время и при возникновении угрозы ЧС.
2.7. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки памятников истории и культуры в военное время.
2.8. Организация аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для культурных ценностей и памятников истории и культуры при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.9. Организация и поддержание взаимодействия со службами ГО.
3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ СЛУЖБЫ
3.1. Служба района создается на базе отдела культуры администрации Чкаловского района. Начальник службы, заместитель и начальник штаба назначаются главой местного самоуправления - начальником ГО района. Состав штаба службы определяет приказом начальника службы.
3.2. Организационно-штатная структура службы района разрабатывается начальником службы, согласовывается с ГО района и утверждается начальником ГО района.
3.4. Координацию и контроль за деятельностью районной службы осуществляет РУ ГОЧС района.
4. ФОРМИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ
4.1. Общее количество формирований ГО, включаемых в состав службы, и их численность определяются объемом задач, решаемых службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материально-технических средств с учетом местных условий.
4.2. К формированиям службы относятся команды (группы, звенья) защиты культурных ценностей, команды (группы, звенья) эвакуации культурных ценностей, санитарные посты, пожарно-технические посты, посты наблюдения, предназначаемые для планирования, подготовки, проведения эвакуации культурных ценностей, обеспечения проведения противопожарных мероприятий по защите ценностей, организации медицинского обеспечения и выполнения других мероприятий ГО.
4.3. Формирования службы подразделяются на территориальные и объектовые. Территориальные формирования службы создаются в городах, селах, поселках. Объектовые формирования службы создаются в учреждениях, где имеются культурные ценности. Формирования службы защиты культурных ценностей ГО подчиняются начальнику службы района, начальникам служб сельских администраций, начальникам ГО организаций, на базе которых они созданы.
5. УПРАВЛЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
5.1. Основой управления службой района является решение начальника службы о выполнении предстоящих задач.
5.2. Для обеспечения устойчивого управления службой района оборудуются пункты управления службой (основной и запасной). Пункт управления обеспечивается средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководства и штаба службы.
5.3. Для качественного решения службой предстоящих задач разрабатываются планирующие документы, содержание и структура которых определяются МЧС России и Минкультуры РФ.
6. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЛУЖБЫ
6.1. Комплектование службы района личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляется начальником службы за счет организации, на базе которой создается служба.
6.2. Финансирование специальных мероприятий ГО осуществляется за счет средств местного бюджета, выделяемых на административно-управленческие и эксплуатационные расходы организации, на базе которой создается служба.
7. ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА И СИЛ СЛУЖБЫ
7.1. Подготовка руководящего состава, специалистов штаба службы и командно-начальственного состава формирований службы организуется начальником службы на курсах ГО района, области.
7.2. Подготовка личного состава формирований ГО службы проводится непосредственно в организациях культуры и кино.
7.3. Личный состав службы с целью подготовки к действиям в мирное и военное время привлекается к учениям и тренировкам, проводимым по планам начальников ГО и органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС.
8. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА СЛУЖБЫ
8.1. Начальник службы подчиняется главе местного самоуправления. Он является прямым начальником всего личного состава службы.
8.2. На начальника службы ГО защиты культурных ценностей района возлагаются:
- обеспечение постоянной готовности службы к действиям в ЧС мирного и военного времени;
- руководство формированиями защиты культурных ценностей по обеспечению ими своевременного и качественного решения возложенных на них задач по организации и проведению мероприятий защиты и эвакуации культурных ценностей в военное время и при возникновении или угрозе возникновения ЧС природного или техногенного характера в мирное время;
- разработка и своевременная корректировка плана обеспечения мероприятий ГО службой ГО защиты культурных ценностей Чкаловского района на военное время и плана действий по ликвидации и предупреждению ЧС природного и техногенного характера службой ГО защиты культурных ценностей Чкаловского района в мирное время, а также методическое руководство и контроль за разработкой аналогичных планов в структурных формированиях (подразделениях);
- организация управления службой;
- создание пунктов управления, оборудование их средствами связи и оповещения;
- организация взаимодействия с другими службами ГО района;
- организация защиты и эвакуации культурных ценностей района в военное время и при возникновении ЧС;
- организация подготовки личного состава службы, контроль за созданием и готовностью формирований службы;
- организация накопления средств индивидуальной защиты для личного состава формирований службы;
- распространение положительного опыта работы по организации защиты культурных ценностей, проведение сборов, конференций, семинаров со специалистами по культурным ценностям, посвященных проблемам сохранения культурных ценностей как в мирное, так и в военное время.
9. ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА
Воспитательная работа организуется с целью поддержания в постоянной готовности к действиям сил службы, укрепления морально-психологического состояния и трудовой дисциплины личного состава службы. Она организуется и проводится руководителем с целью осознания высокой ответственности личным составом службы за сохранение культурного наследия народов России.
Приложение 2
ПЛАН
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГО СЛУЖБОЙ ГО ЗАЩИТЫ КУЛЬТУРНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА НА ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ НА ОБЪЕКТАХ
КУЛЬТУРЫ ПОСЛЕ НАПАДЕНИЯ ПРОТИВНИКА
На территории города расположены 5 учреждений культуры (7 зданий).
Все объекты расположены в кирпичных зданиях. Исключение составляют Дом-музей В.П. Чкалова и фондохранилище музея В.П. Чкалова - здания деревянные.
Подъездные пути с твердым покрытием обеспечивают свободный подъезд к любому из объектов. Все учреждения оснащены телефонной связью.
Наиболее важными объектами в плане защиты культурных ценностей являются Дом-музей В.П. Чкалова, ангар, фондохранилище музея, в которых находятся экспонаты, фонды, представляющие собой значительную историческую и культурную ценность.
С применением противником обычных средств поражения наличие разрушений и потери персонала маловероятны, так как учреждения культуры не представляют собой значительных оборонных объектов.
Несмотря на значительное (80 км) от центра возможного применения противником оружия массового поражения, объекты могут попасть в зону радиоактивного заражения. Но при своевременном укрытии персонала, материальных и культурных ценностей потери могут быть минимальными.
2. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГО ПО ЗАЩИТЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
ПРИ ПЛАНОМЕРНОМ ПРИВЕДЕНИИ ЕЕ В ГОТОВНОСТЬ
а) с получением распоряжения на приведение ГО в готовность “Повышенная“ (ПМ-1):
1. Собрать руководителей учреждений культуры, довести обстановку.
2. Ввести круглосуточное дежурство руководящего состава.
3. Провести подготовительные мероприятия по введению светомаскировки и усилению охраны зданий;
б) с получением распоряжения на приведение ГО в готовность “Военная опасность“ (ПМ-2):
1. Собрать руководителей, довести обстановку.
2. Ввести круглосуточное дежурство руководящего состава.
3. Привести в полную готовность систему связи и оповещения.
4. На всех объектах проводятся противопожарные мероприятия.
5. 2 единицы автотранспорта приводятся в готовность для проведения эвакуационных мероприятий;
в) с получением распоряжения на приведение ГО в готовность “Полная“:
1. План ГО вводится в полном объеме.
2. Производится дооборудование подвальных и других заглубленных помещений убежища и хранилища для исторических и культурных ценностей.
3. В течение 24 часов вводится режим светомаскировки.
4. Формирования службы защиты приводятся в готовность к эвакуации культурных ценностей в безопасные хранилища:
а) подвал Дворца культуры и спорта;
б) помещение фондохранилища музея (отдельно стоящее одноэтажное деревянное здание).
5. В течение 48 часов на объекты завозятся необходимые материалы для обеспечения инженерно-технических мероприятий по защите культурных ценностей, не подлежащих эвакуации.