Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района от 11.11.2009 N 382 “Об утверждении порядка разработки и формы среднесрочного финансового плана Кичм.-Городецкого муниципального района“

АДМИНИСТРАЦИЯ КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2009 г. N 382

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И ФОРМЫ СРЕДНЕСРОЧНОГО

ФИНАНСОВОГО ПЛАНА КИЧМ.-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с пунктом 2 статьи 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 раздела VIII постановления Муниципального Собрания от 29.10.2009 N 45 “О внесении изменений в постановление Муниципального Собрания от 29.05.2008 N 40“, в целях своевременного и качественного проведения работы по формированию среднесрочного финансового плана Кичм.-Городецкого муниципального района администрация района постановляет:

1. Утвердить порядок разработки среднесрочного финансового плана Кичм.-Городецкого муниципального района (приложение 1).

2. Утвердить формы среднесрочного финансового плана:

среднесрочный финансовый план Кичм.-Городецкого муниципального района (приложение 2);

показатели по расходам районного бюджета по главным распорядителям
(получателям) средств районного бюджета (приложение 3).

3. Признать утратившим силу постановление главы районного самоуправления от 25.10.2004 N 493 “Об утверждении порядка разработки и формы среднесрочного финансового плана“.

Глава района

А.И.ЛЕТОВАЛЬЦЕВ

Утвержден

Постановлением

Администрации Кичменгско-Городецкого

муниципального района

от 11 ноября 2009 г. N 382

(приложение 1)

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО

ПЛАНА КИЧМ.-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработки среднесрочного финансового плана Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - порядок, СФП) сформирован в соответствии с действующим бюджетным законодательством в целях обеспечения системности планирования и установления единого порядка формирования основных параметров районного бюджета.

1.2. Разработку СФП района осуществляет управление финансов Кичм.-Городецкого муниципального района.

1.3. СФП района формируется на основании показателей прогноза социально-экономического развития района, утвержденного районного бюджета на текущий финансовый год.

1.4. СФП района содержит информацию о прогнозных возможностях по мобилизации доходов, привлечению внутренних заимствований муниципального района и финансированию расходов на ближайшие три года.

1.5. Разработка СФП управлением финансов начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала следующего финансового года.

1.6. СФП разрабатывается на три года, из которых первый год - это год, на который составляется бюджет.

1.7. При разработке СФП рассматриваются:

- прогноз социально-экономического развития района;

- развитие налоговой политики;

- управление долгом;

- политика приоритетности финансирования расходов районного бюджета.

1.8. Разработка СФП осуществляется на основе следующих показателей прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год:

- темп роста (снижения) оборота розничной торговли и общественного питания (в сопоставимых ценах);

- индекс промышленного производства;

- темп роста (снижения) прибыли прибыльных предприятий до налогообложения (без сельского хозяйства);

- темп роста (снижения) фонда заработной платы;

- индекс потребительских цен (в процентах к предыдущему году) в среднем за год;

- объем платных услуг населению;

- темп роста (снижения) остаточной балансовой стоимости основных фондов на конец года
по крупным и средним коммерческим организациям (без сельского хозяйства) с учетом стоимости основных фондов структурных подразделений, находящихся на территории района;

- среднесписочная численность работающих, населения до 18 лет.

Перечень может быть расширен с целью повышения эффективности прогнозных расчетов.

1.9. Формирование СФП осуществляется по следующим направлениям:

- сценарные условия прогноза доходной части СФП;

- сценарные условия прогноза муниципального долга и расчеты по его обслуживанию и сокращению (увеличению);

- прогноз расходной части СФП.

1.10. Проект СФП утверждается постановлением администрации района и представляется в Муниципальное Собрание одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год.

2. Расчет прогноза доходной части СФП

2.1. Расчет прогноза доходов основывается на:

- показателях прогноза социально-экономического развития района, приведенных в пункте 1.8 настоящего порядка;

- основных направлениях налоговой и бюджетной политики.

2.2. Прогнозирование ведется по укрупненным показателям бюджетной классификации доходов методом индексации доходных источников на один или несколько прогнозируемых макроэкономических показателей. Показатели, применяемые к конкретному доходному источнику, определяются в соответствии с наличием наиболее устойчивой зависимости налоговой базы по данному источнику доходов и макроэкономического показателя.

Проводится оценка возможных последствий для районного бюджета от изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Вологодской области. На основе ожидаемой оценки уточняется прогноз доходов бюджета.

2.3. Изменение прогноза социально-экономического развития и основных направлений налогово-бюджетной политики в ходе составления СФП влечет за собой изменение основных его характеристик.

3. Разработка сценарных условий

прогноза муниципального долга

3.1. Рассчитываются объемы муниципального долга на начало каждого из прогнозируемых лет, расходы по обслуживанию долга - по каждому прогнозируемому году.

3.2. Прогнозируемые предельные объемы муниципального долга, расходов на его обслуживание должны соответствовать параметрам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области,
муниципальными правовыми актами об управлении долгом.

В результате выбора прогноза стратегий управления долгом определяются динамика изменения объемов по привлечению и погашению источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, объемы расходов по обслуживанию долга и объемы выданных муниципальных гарантий на конец года.

4. Прогноз расходной части СФП

4.1. Для формирования расходной части СФП используются данные:

- районного бюджета, утвержденного на текущий финансовый год;

- оценки ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год (уточненного плана).

4.2. Формирование расходов в СФП осуществляется в разрезе главных распорядителей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.

Планирование бюджетных ассигнований для формирования СФП осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой приказом управления финансов.

Утвержден

Постановлением

Администрации Кичменгско-Городецкого

муниципального района

от 11 ноября 2009 г. N 382

(приложение 2)

СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН

на ____ - ____ годы

(тыс. рублей)

------------------------------------T----------T----------T---------------------¬

¦ Наименование ¦Текущий ¦Очередной ¦ Плановый период ¦

¦ ¦финансовый¦финансовый+----------T----------+

¦ ¦год ¦год ¦очередной ¦очередной ¦

¦ ¦ ¦ ¦финансовый¦финансовый¦

¦ ¦ ¦ ¦год + 1 ¦год + 2 ¦

+-----------------------------------+----------+----------+----------+----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+-----------------------------------+----------+----------+----------+----------+

¦ВСЕГО ДОХОДОВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+----------+----------+----------+----------+

¦ВСЕГО РАСХОДОВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+----------+----------+----------+----------+

¦ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+----------+----------+----------+----------+

¦ВЕРХНИЙ ПРЕДЕЛ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА¦ x ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------------------------------+----------+----------+----------+-----------

Утверждены

Постановлением

Администрации Кичменгско-Городецкого

муниципального района

от 11 ноября 2009 г. N 382

(приложение 3)

ПОКАЗАТЕЛИ

ПО РАСХОДАМ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ПО ГЛАВНЫМ

РАСПОРЯДИТЕЛЯМ (ПОЛУЧАТЕЛЯМ) СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

(тыс. рублей)

----------------------------T---------T------T---------T-------T--------T----------T----------T---------------------¬

¦ Наименование ¦Код ¦Раздел¦Подраздел¦Целевая¦Вид ¦Текущий ¦Очередной ¦ Плановый период ¦

¦ ¦ведомства¦ ¦ ¦статья ¦расходов¦финансовый¦финансовый+----------T----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦очередной ¦очередной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовый¦финансовый¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год + 1 ¦год + 2 ¦

+---------------------------+---------+------+---------+-------+--------+----------+----------+----------+----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦

+---------------------------+---------+------+---------+-------+--------+----------+----------+----------+----------+

¦Наименование главного ¦ xxx ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦распорядителя (получателя) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средств районного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+---------+------+---------+-------+--------+----------+----------+----------+----------+

¦Наименование раздела ¦ xxx ¦ xx ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦классификации расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+---------+------+---------+-------+--------+----------+----------+----------+----------+

¦Наименование подраздела ¦ xxx ¦ xx ¦ xx ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦классификации расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+---------+------+---------+-------+--------+----------+----------+----------+----------+

¦Наименование целевой статьи¦ xxx ¦ xx ¦ xx ¦xxxxxxx¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦классификации расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+---------+------+---------+-------+--------+----------+----------+----------+----------+

¦Наименование вида расходов ¦ xxx ¦ xx ¦ xx ¦xxxxxxx¦ xxx ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦классификации расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+---------+------+---------+-------+--------+----------+----------+----------+----------+

¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+---------+------+---------+-------+--------+----------+----------+----------+----------+

¦Итого расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+---------+------+---------+-------+--------+----------+----------+----------+----------+

¦Нераспределенные расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+---------+------+---------+-------+--------+----------+----------+----------+----------+

¦Всего расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------+---------+------+---------+-------+--------+----------+----------+----------+-----------