Постановление Администрации Октябрьского городского поселения от 31.01.2011 N 18 “Об утверждении Положения “О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в администрации Октябрьского городского поселения“
Вступает в силу с момента обнародования (пункт 2 данного документа).АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2011 г. N 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В АДМИНИСТРАЦИИ
ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ“
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“, Законом Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 382-ПК “О противодействии коррупции в Пермском крае“, Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ “Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов“, в целях выявления в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов администрации Октябрьского городского поселения коррупциогенных факторов и их последующего устранения постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Октябрьского городского поселения (далее - Положение).
2. Постановление вступает в силу с момента обнародования.
3. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.
Глава Октябрьского городского поселения
И.Ф.СЕЛЕЗНЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Октябрьского
городского поселения
от 31.01.2011 N 18
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“, Законом Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 382-ПК “О противодействии коррупции в Пермском крае“, Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ “Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов“ и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (далее - нормативные правовые акты) и проектов нормативных правовых актов (далее - проекты нормативных правовых актов) администрации Октябрьского городского поселения (далее - администрация поселения), порядок и срок подготовки заключений, составляемых при проведении антикоррупционной экспертизы.
1.2. Антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера.
1.3. Под антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в администрации поселения для целей настоящего Положения понимается деятельность, направленная на выявление в нормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов или положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращение включения в них указанных положений.
1.4. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и(или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
2. Основные принципы проведения антикоррупционной
экспертизы
Основными принципами организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов являются:
- обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
- оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
- обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
- компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
- сотрудничество должностных лиц администрации поселения с органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
3. Порядок и сроки проведения антикоррупционной экспертизы
действующих нормативных правовых актов в администрации
поселения
3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится при проведении правовой экспертизы начальником юридического сектора администрации поселения согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации (далее - Методика).
3.2. Выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы отражаются в заключении (приложение), составляемом по результатам антикоррупционной экспертизы.
3.3. В заключении отражаются следующие сведения:
- дата и регистрационный номер заключения;
- основание для проведения антикоррупционной экспертизы;
- реквизиты нормативного правового акта (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и наименование нормативного правового акта);
- выявленные положения нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц документа (раздела, подраздела, пункта, подпункта, абзаца);
- перечень выявленных коррупциогенных факторов;
- предложения по устранению коррупциогенных факторов.
В заключении также отражаются возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте выявленных коррупциогенных факторов.
3.4. Заключение подписывается лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу, и направляется главе администрации поселения для рассмотрения и принятия мер.
4. Порядок и сроки проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов в администрации
поселения
4.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с Методикой начальником юридического сектора.
4.2. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в течение 5 рабочих дней.
4.3. Выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы.
4.4. В заключении отражаются следующие сведения:
- дата и регистрационный номер заключения;
- основание для проведения антикоррупционной экспертизы;
- реквизиты проекта нормативного правового акта (наименование вида документа, наименование проекта нормативного правового акта);
- выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта документа (раздела, подраздела, пункта, подпункта, абзаца);
- перечень выявленных коррупциогенных факторов;
- предложения по устранению коррупциогенных факторов.
В заключении также отражаются возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.
4.5. Заключение оформляется на бланке администрации поселения и подписывается составившим его лицом.
4.6. Заключение подлежит рассмотрению лицом, подготовившим проект нормативного правового акта.
4.7. При наличии разногласий, возникших при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, автор проекта нормативного правового акта подготавливает лист разногласий.
Заключение правового управления и лист разногласий прикладываются к проекту нормативного правового акта в напечатанном виде.
4.8. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, заключение оформляется с отметкой “Замечания отсутствуют“.
Приложение
к Положению
о порядке проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов
в администрации Октябрьского
городского поселения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа, Ф.И.О. должностного лица)
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид и наименование нормативного правового акта (проекта нормативного
правового акта), регистрационный номер и дата принятия нормативного
правового акта)
_________________________________________
(дата)
----T---------------T-------------------------T--------------------------¬
¦ N ¦Коррупциогенный¦ Положения нормативного ¦Предложения и рекомендации¦
¦п/п¦ фактор <*> ¦ правового акта (проекта ¦ о способах устранения в ¦
¦ ¦ ¦ нормативного правового ¦нормативном правовом акте,¦
¦ ¦ ¦акта), в которых выявлены¦ проекте нормативного ¦
¦ ¦ ¦ коррупциогенные факторы ¦ правового акта выявленных¦
¦ ¦ ¦ ¦ коррупциогенных факторов ¦
+---+---------------+-------------------------+--------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------+-------------------------+--------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-------------------------+--------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------+-------------------------+---------------------------
Руководитель уполномоченного органа (должностное лицо), который провел
антикоррупционную экспертизу:
_______________________ ____________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
<*> Коррупциогенные факторы указываются в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 “Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов“.