Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Очерского муниципального района от 31.12.2010 N 144 “Об утверждении Положения о Молодежном парламенте Очерского муниципального района“

Вступает в силу с момента официального обнародования (пункт 3 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ОЧЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 31 декабря 2010 г. N 144

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ

ОЧЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято

Земским Собранием

Очерского муниципального района

30 декабря 2010 года

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федерального закона от 28.06.1995 N 98-ФЗ “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений“, Закона Пермской области от 19.10.1998 N 253-28 “О государственной молодежной политике Пермской области“ Земское Собрание Очерского муниципального района решает:

1. Утвердить Положение о Молодежном парламенте Очерского муниципального района.

2. Решения Земского Собрания от 16.12.2008 N 425, от 28.04.2009 N
478 считать утратившими силу.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по правовым вопросам Земского Собрания.

Глава Очерского муниципального района

В.Е.МОКРУШИН

31.12.2010

Приложение

к решению

Земского Собрания

Очерского муниципального района

от 31.12.2010 N 144

ПОЛОЖЕНИЕ

О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ОЧЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент Очерского муниципального района (далее - Молодежный парламент) является добровольным консультативно-совещательным органом при главе Очерского муниципального района (далее - глава района) и создается для изучения проблем молодежи в Очерском муниципальном районе, своевременного реагирования на них органов местного самоуправления, содействия нормотворческой деятельности в области защиты прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в районе.

1.2. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, иным федеральным законодательством, законодательством Пермского края, Уставом Очерского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. Срок полномочий Молодежного парламента - два года. Формирование Молодежного парламента проводится в марте по нечетным годам.

2. Основные цели и задачи Молодежного парламента

2.1. Основные цели Молодежного парламента:

2.1.1. активное участие молодежи в общественно-политической жизни района и края;

2.1.2. разработка предложений по реализации прав молодежи при реализации молодежной политики на территории Очерского муниципального района;

2.1.3. содействие в приобщении молодых граждан к общественной и политической деятельности;

2.1.4. формирование, укрепление и повышение правовой и политической культуры молодежи Очерского муниципального района;

2.1.5. привлечение молодежи к участию в выборных кампаниях всех уровней;

2.1.6. реализация нормотворческих инициатив молодых граждан;

2.1.7. участие в работе молодежных парламентских структур, созданных при Законодательном Собрании Пермского края.

2.2. Основные задачи Молодежного парламента:

2.2.1. содействие в защите прав и законных интересов молодых граждан, представление в органы местного самоуправления, разработка предложений и иных нормативных
правовых актов Очерского муниципального района;

2.2.2. содействие в осуществлении информационно-аналитической деятельности в области государственной молодежной политики на территории Очерского муниципального района;

2.2.3. обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с молодежью и общественными молодежными объединениями;

2.2.4. внесение предложений по проектам районных целевых программ в области защиты прав и законных интересов молодежи;

2.2.5. изучение и формирование мнения молодых граждан о деятельности органов местного самоуправления по реализации государственной молодежной политики на территории Очерского муниципального района;

2.2.6. проведение публичных дискуссий, круглых столов, семинаров, деловых игр, встреч лидеров общественно-политических движений Очерского муниципального района, должностных лиц органов местного самоуправления с молодежью;

2.2.7. представление информации о деятельности Молодежного парламента средствам массовой информации;

2.2.8. содействие развитию системы подготовки кадрового резерва для работы в органах представительной и исполнительной власти района.

3. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

3.1. Молодежный парламент состоит из членов Молодежного парламента, количество которых составляет 15 человек, делегированных и избираемых из числа представителей молодежных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Очерского муниципального района.

3.2. Членами Молодежного парламента могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно, постоянно проживающие на территории Очерского муниципального района.

3.3. Организацию процесса формирования Молодежного парламента осуществляет Молодежная избирательная комиссия, действующая при территориальной избирательной комиссии Очерского муниципального района (далее - Молодежная избирательная комиссия). Порядок работы и состав Молодежной избирательной комиссии определяются Положением о Молодежной избирательной комиссии.

3.4. Молодежный парламент формируется в следующем порядке:

3.4.1. Девять представителей делегируются молодежными объединениями трудовых коллективов, профсоюзных и иных организаций, предприятий и учреждений городских и сельских поселений района, Молодежным парламентом предыдущего состава в соответствии с установленным количеством:

а) по одному представителю от Кипринского, Нововознесенского, Спешковского сельских поселений;

б) два
представителя от Павловского городского поселения;

в) три представителя от Очерского городского поселения;

г) один представитель от Молодежного парламента предыдущего состава.

3.4.2. Шесть представителей из числа учащейся и студенческой молодежи избираются всеобщим тайным голосованием в средних общеобразовательных учебных заведениях района и в Строгановском колледже в соответствии с нормами, установленными в настоящем Положении.

3.4.3. Трудовые коллективы выдвигают кандидатов для дальнейшего их рассмотрения в члены Молодежного парламента на конференциях в поселениях. Участники конференции определяют порядок включения кандидатов в члены Молодежного парламента.

3.5. После определения даты формирования Молодежного парламента нового состава субъекты выдвижения, указанные в п. 3.4.1, представляют в Молодежную избирательную комиссию следующие документы:

1) протокол общего собрания (конференции) по выдвижению представителя в состав Молодежного парламента;

2) личное согласие представителя о работе в составе Молодежного парламента;

3) письмо о делегировании представителя в состав Молодежного парламента;

4) копию устава (положения) молодежного объединения, организации (учреждения), проводивших выдвижение в состав Молодежного парламента.

Данные документы представляются в Молодежную избирательную комиссию в сроки, установленные данной комиссией.

4. Порядок подготовки и проведения выборов Молодежного

парламента из числа учащейся и студенческой молодежи

4.1. Выборы членов Молодежного парламента из числа учащейся и студенческой молодежи назначает Молодежная избирательная комиссия. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

4.2. Молодежная избирательная комиссия доводит решение о проведении голосования на выборах Молодежного парламента из числа учащейся и студенческой молодежи до потенциальных субъектов формирования Молодежного парламента в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения.

4.3. Выдвижение кандидатов начинается со дня, следующего за днем принятия решения о назначении выборов, и осуществляется путем представления молодежным общественным объединением учебного заведения единого списка кандидатов, утвержденного уполномоченным органом
объединения, с документальным подтверждением данного решения в Молодежную избирательную комиссию, которая проверяет правомочность принятия решения о выдвижении списка кандидатов. Об итогах рассмотрения представленных документов комиссия в течение 2 дней со дня поступления документов принимает решение о регистрации или отказе в регистрации списка кандидатов. Основанием в регистрации списка кандидатов является неправомочность органа для принятия решения о выдвижении списка кандидатов, неполный пакет документов, установленный настоящим Положением.

4.4. Перечень документов, представляемых молодежным общественным объединением в Молодежную избирательную комиссию при выдвижении:

1) протокол, в котором должны быть указаны:

а) число зарегистрированных участников собрания;

б) число участников, необходимое для принятия решения о выдвижении единого списка кандидатов;

в) решение о выдвижении единого списка кандидатов и итоги голосования по этому решению;

г) дата принятия решения;

2) единый список кандидатов с указанием фамилии, имени и отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, гражданства, образования, основного места работы, службы, учебы, занимаемой должности каждого кандидата.

4.5. После представления в Молодежную избирательную комиссию единого списка кандидатов в состав списков и порядок размещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения.

4.6. Общее число кандидатов, включенных в единый список кандидатов, не может превышать 6 человек.

4.7. Регистрация списков кандидатов завершается не позднее чем за 10 дней до дня голосования.

4.8. Лица, включенные в единый список кандидатов, выдвинутый молодежным общественным объединением, после регистрации единого списка кандидатов приобретают статус кандидатов.

4.9. Молодежные общественные объединения, зарегистрировавшие единые списки кандидатов на выборах членов Молодежного парламента из числа учащейся и студенческой молодежи, кандидаты из единого списка кандидатов, вправе осуществлять агитацию за единый список кандидатов со дня представления
документов о выдвижении в Молодежную избирательную комиссию и до ноля часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

4.10. Для организации голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются по решению Молодежной избирательной комиссии.

4.11. Для организации голосования и подсчета голосов по решению Молодежной избирательной комиссии создаются участковые молодежные избирательные комиссии. Молодежная избирательная комиссия своим решением может возложить на себя полномочия участковой молодежной избирательной комиссии.

4.12. Порядок, сроки образования избирательных участков и создания участковых избирательных комиссий устанавливаются решением Молодежной избирательной комиссии с учетом местных условий.

4.13. Правом направлять своих представителей (наблюдателей) в составы участковых молодежных избирательных комиссий обладают молодежные общественные объединения, зарегистрировавшие список своих кандидатов на выборах членов Молодежного парламента.

4.14. В избирательном бюллетене для голосования по единому избирательному округу согласно дате регистрации единого списка кандидатов размещаются наименования молодежных общественных объединений. Под наименованием молодежного общественного объединения помещаются фамилии, имена и отчества первых трех кандидатов, включенных в единый список кандидатов, выдвинутый данным молодежным общественным объединением.

4.15. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также число избирательных бюллетеней для голосования утверждаются решением Молодежной избирательной комиссии.

4.16. В день голосования избиратель получает один избирательный бюллетень на избирательном участке и вправе поддержать только один единый список кандидатов того или иного общественного объединения, трудового коллектива, профсоюзной организации.

4.17. Порядок подсчета голосов, определение итогов голосования участковой молодежной избирательной комиссией устанавливаются решением Молодежной избирательной комиссии.

4.18. После определения результатов выборов в течение 2 дней Молодежная избирательная комиссия регистрирует избранных членов Молодежного парламента из числа учащейся и студенческой молодежи.

5. Методика распределения мандатов между едиными списками

кандидатов

5.1. Молодежная избирательная комиссия подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных
по единому избирательному округу за единые списки кандидатов. Эта сумма голосов избирателей делится на число мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученный результат есть избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между списками кандидатов.

5.2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, делится на избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.

5.3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения, остаются нераспределенные мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения. При равенстве дробных частей преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.

5.4. Если в результате действий, произведенных в соответствии с пунктами 5.1-5.3 настоящего Положения, все мандаты достаются только одному списку кандидатов, то число мандатов, полученных указанным списком кандидатов, уменьшается на один, а освободившийся мандат передается первому по числу полученных голосов избирателей списку кандидатов, не получившему мандаты.

6. Замещение вакантного мандата

6.1. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента, избранного на общих выборах, его мандат Молодежная избирательная комиссия в течение 7 дней передает следующему за избранным кандидату из того же единого списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке.

6.2. Досрочное прекращение полномочий члена Молодежного парламента предусматривается в случаях:

а) утраты членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;

б) выезда члена Молодежного парламента на постоянное место жительства за пределы Очерского муниципального района;

в) личного заявления члена Молодежного парламента о сложении
полномочий;

г) вступления в отношении члена Молодежного парламента в законную силу приговора суда Российской Федерации по уголовному делу;

д) смерти или безвестного отсутствия члена Молодежного парламента;

е) при непосещении заседаний членом Молодежного парламента более 3 раз без уважительной причины.

7. Структура Молодежного парламента

7.1. Деятельностью Молодежного парламента руководит председатель Молодежного парламента.

7.2. Председатель Молодежного парламента избирается на первом заседании открытым голосованием большинством голосов из состава Молодежного парламента на срок полномочий Молодежного парламента из числа членов Молодежного парламента по представлению главы муниципального района.

7.3. Председатель Молодежного парламента:

а) представляет Молодежный парламент в отношениях с органами местного самоуправления Очерского муниципального района, организациями, общественными объединениями и гражданами;

б) созывает заседания Молодежного парламента и председательствует на них;

в) утверждает проект повестки дня заседания Молодежного парламента;

г) взаимодействует с органами местного самоуправления района;

д) подписывает решения и рекомендации Молодежного парламента;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Молодежного парламента.

7.4. Для организации работы, выполнения принятых Молодежным парламентом решений формируется постоянно действующий молодежный актив из числа членов Молодежного парламента - исполнительный комитет Молодежного парламента.

Исполнительный комитет формируется на первом организационном заседании. В состав исполнительного комитета входят 5 человек из числа членов Молодежного парламента, избираемых на заседании парламента.

В состав исполнительного комитета могут входить с правом совещательного голоса:

а) депутат Земского Собрания;

б) представитель управления молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского района;

в) представитель управления образования администрации Очерского района;

г) представители местных общественных молодежных организаций;

д) представители местных отделений политических партий.

Возглавляет исполнительный комитет Молодежного парламента председатель Молодежного парламента.

Исполнительный комитет Молодежного парламента:

а) организует и координирует работу Молодежного парламента;

б) разрабатывает план работы Молодежного парламента, согласовывает его с примерной программой правотворческой деятельности Земского Собрания и представляет их на утверждение
Молодежного парламента;

в) анализирует и обобщает ход выполнения решений, принимаемых Молодежным парламентом;

г) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Молодежного парламента.

Заседания исполнительного комитета Молодежного парламента правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов исполнительного комитета.

По инициативе членов Молодежного парламента председатель может быть переизбран. Решение в данном случае принимается 2/3 голосов от состава Молодежного парламента.

8. Организация деятельности Молодежного парламента

8.1. Первое заседание Молодежного парламента открывает и ведет до момента избрания председателя Молодежного парламента глава муниципального района или лицо, им уполномоченное. На первом заседании Молодежного парламента избирается председатель Молодежного парламента. Председатель избирается из числа членов Молодежного парламента по представлению главы муниципального района.

8.2. Заседания Молодежного парламента проводятся открыто и гласно не реже одного раза в квартал.

8.3. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует 2/3 от общего числа членов Молодежного парламента.

8.4. В работе Молодежного парламента могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Земского Собрания района, представители администрации района, иных органов исполнительной власти, члены территориальной избирательной комиссии, члены Молодежной избирательной комиссии, представители молодежных объединений.

8.5. Молодежный парламент в пределах своей компетенции принимает рекомендации. По вопросам организации работы Молодежного парламента принимаются решения.

8.6. Рекомендации и решения Молодежного парламента считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента.

8.7. Рекомендации Молодежного парламента направляются главе муниципального района, а также могут доводиться до сведения депутатов Земского Собрания района, средств массовой информации.

9. Порядок прекращения деятельности Молодежного парламента

9.1. Молодежный парламент прекращает свою деятельность:

а) по истечении срока полномочий;

б) по решению главы Очерского муниципального района;

в) по решению Молодежного парламента.