Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Чусовского муниципального района от 25.11.2010 N 847 “Об утверждении Положения об администрации Чусовского муниципального района“

Вступает в силу со дня опубликования (пункт 3 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЧУСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2010 г. N 847

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУСОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со ст. 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, 53, 54 Устава муниципального образования “Чусовской муниципальный район“ Земское Собрание решает:

1. Утвердить Положение об администрации Чусовского муниципального района согласно приложению.

2. Опубликовать решение в газете “Чусовской рабочий“.

3. Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Земского Собрания Максимова О.Д.


Глава района

Н.И.СИМАКОВ

Приложение

к решению

Земского Собрания


от 25.11.2010 N 847

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устава Чусовского муниципального района (далее по тексту - Устав района) и определяет правовой статус администрации Чусовского муниципального района (далее по тексту - Администрация района) в системе органов местного самоуправления Чусовского муниципального района.


2. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Чусовского муниципального района и наделяется Уставом района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Деятельностью Администрации района руководит глава муниципального района - глава администрации Чусовского муниципального района.

3. Администрация района действует в границах Чусовского муниципального района Пермского края.

4. Администрация района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Пермского края, Устава района и иных муниципальных правовых актов.

5. Структура Администрации района утверждается Земским Собранием Чусовского муниципального района (далее по тексту - Земское Собрание) по представлению главы муниципального района - главы администрации Чусовского муниципального района. В структуру Администрации района входят функциональные органы Администрации района (не обладающие правами юридического лица) и функциональные органы Администрации района (обладающие правами юридического лица).


6. Функциональные органы Администрации района, обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Земским Собранием.

Функциональные органы Администрации района, не обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Администрацией района.

7. Администрация района обеспечивает своим работникам здоровые и безопасные условия труда, в установленном законодательством порядке несет ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Администрация района осуществляет социальное и медицинское страхование своих работников в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

8. Администрация района организует ведение и сохранность кадровых документов муниципальных служащих и работников, учет военнообязанных.


9. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

10. Полное наименование: администрация муниципального образования “Чусовской муниципальный район“.

Сокращенное наименование: администрация Чусовского муниципального района.

Местонахождение:

Пермский край, г. Чусовой, ул. Сивкова, 8б.

2. КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

1. В целях решения вопросов местного значения администрация муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

2) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района;

3) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;


4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

10) организует оказание на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

13) разрабатывает схему территориального планирования муниципального района, разрабатывает на основе схемы территориального планирования документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“;

15) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) осуществляет содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

18.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

28) участвует в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

29) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

30) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

31) создает службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

32) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального района - главы администрации Чусовского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

33) создает условия для развития туризма;

34) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом к полномочиям Земского Собрания и других органов местного самоуправления муниципального района.

2. Администрация района может осуществлять часть полномочий сельских поселений, переданных на уровень Пермского муниципального района на основе соглашений.

3. Администрация района может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

3. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА - ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

ЧУСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Полномочия главы муниципального района - главы администрации Чусовского муниципального района устанавливаются федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания.

2. Деятельность главы муниципального района - главы администрации Чусовского муниципального района основывается на принципах:

1) законности;

2) разделения властей;

3) единоначалия;

4) наличия собственной компетенции и самостоятельного решения вопросов, входящих в его компетенцию;

5) гласности и учета общественного мнения;

6) персональной ответственности за принятые решения;

7) оперативности и обоснованности принятия решений;

8) защиты прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка и любых форм собственности.

3. Глава муниципального района - глава администрации Чусовского муниципального района:

1) обеспечивает исполнение на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего Устава, собственных правовых актов, решений Земского Собрания, а также решений, принятых путем непосредственного волеизъявления населения;

2) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) без доверенности действует от имени муниципального района;

4) руководит комплексным социально-экономическим развитием муниципального района, муниципальным хозяйством, разработкой перспективных планов и программ развития;

5) обеспечивает защиту интересов муниципального района в органах государственной власти, в том числе в судах;

6) заключает от имени муниципального района договоры и соглашения;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты - постановления и распоряжения;

8) контролирует исполнение настоящего Устава, собственных правовых актов, а также решений Земского Собрания органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями и гражданами;

9) отменяет акты администрации муниципального района, акты руководителей муниципальных предприятий и учреждений, изданные с превышением полномочий, нарушающие законные права и свободы граждан, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу;

10) распоряжается средствами бюджета муниципального района, за исключением средств, направленных на обеспечение деятельности Земского Собрания, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

11) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;

12) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района;

13) имеет право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

14) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

15) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

16) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, за исключением тарифов, утверждение которых относится к компетенции Земского Собрания;

17) вносит в Земское Собрание проект бюджета муниципального района, планов и программ социально-экономического развития муниципального района, организует их исполнение;

18) представляет проекты или заключения на проекты решений Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

19) не реже одного раза в год отчитывается перед населением и Земским Собранием о своей деятельности, об итогах социально-экономического развития муниципального района и о состоянии дел в отдельных отраслях муниципального хозяйства;

20) осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального района, ее органов и структурных подразделений;

21) разрабатывает и вносит на утверждение Земского Собрания структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах средств бюджета муниципального района, предусмотренных на указанные цели;

22) утверждает регламент администрации муниципального района;

23) определяет компетенцию органов и структурных подразделений администрации муниципального района;

24) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы муниципального района - главы администрации Чусовского муниципального района в порядке, кроме первого, назначение на должность и освобождение от должности которого в соответствии с настоящим Уставом требует согласования с Земским Собранием;

25) распределяет обязанности между своими заместителями;

26) на период своего отсутствия назначает первого заместителя или в соответствии с распределением обязанностей другого заместителя исполняющим обязанности главы муниципального района - главы администрации Чусовского муниципального района;

27) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов администрации муниципального района;

28) назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих в администрации муниципального района должности муниципальной службы;

29) принимает на работу и увольняет с работы лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности аппарата администрации муниципального района;

30) организует работу с кадрами администрации муниципального района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации;

31) применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим должности муниципальной службы в администрации муниципального района; руководителям муниципальных предприятий и учреждений; лицам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности аппарата администрации муниципального района, а также к рабочим аппарата администрации муниципального района;

32) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

33) осуществляет в соответствии с законодательством руководство гражданской обороной; привлекает в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка организации, расположенные на территории муниципального района, к устранению вредных последствий, защите здоровья и жизни людей.

34) Глава муниципального района - глава администрации Чусовского муниципального района представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.

4. Заместители главы Администрации района осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным главой Администрации района.

5. В период временного отсутствия главы Администрации района его полномочия осуществляет первый заместитель главы Администрации района или в соответствии с распределением обязанностей другой заместитель. При этом полномочия главы Администрации района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением главы Администрации района о возложении обязанностей.

4. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

1. Администрация района имеет имущество на праве оперативного управления, владеет и пользуется им в соответствии с назначением имущества.

Распоряжение имуществом осуществляется в порядке, установленном законодательством.

2. Финансирование Администрации района осуществляется за счет средств бюджета Чусовского муниципального района в пределах выделенных ассигнований.

Распоряжение средствами Администрации района осуществляется главой муниципального района - главой администрации Чусовского муниципального района.

Ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации района представляются Земскому Собранию.

Администрация района осуществляет оперативный, бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, представляет отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством.

3. Администрация района несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нее полномочий в пределах выделенных ей средств.

Администрация района отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества - Чусовской муниципальный район.