Законы и постановления РФ

Постановление Главы Оханского муниципального района от 01.10.2010 N 228 “Об утверждении Порядка организации работы с жилищными сертификатами, выдаваемыми отдельным категориям граждан на территории Оханского муниципального района“

Действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года (пункт 3 данного документа).

ГЛАВА ОХАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2010 г. N 228

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ

С ЖИЛИЩНЫМИ СЕРТИФИКАТАМИ, ВЫДАВАЕМЫМИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ

ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ОХАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях реализации статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ “О ветеранах“ и статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“, в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 02.03.2007 N 21-п “Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы с жилищными сертификатами, выдаваемыми отдельным категориям граждан на территории Оханского муниципального района.

2. Определить уполномоченным органом по организации работы по выдаче жилищных сертификатов отдельным категориям граждан на территории Оханского муниципального района управление развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского муниципального района Пермского края.

3. Действие настоящего Постановления распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.


4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Оханского муниципального района В.Ю.Гусева.

Глава Оханского муниципального района

А.И.ЗУБРИКОВ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением


главы Оханского

муниципального района

от 01.10.2010 N 228

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ЖИЛИЩНЫМИ СЕРТИФИКАТАМИ, ВЫДАВАЕМЫМИ


ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ

ОХАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ “О ветеранах“ и от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“.

1.2. Порядок определяет правила предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:


1.2.1. инвалидов Великой Отечественной войны;

участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

лиц, награжденных знаком “Жителю блокадного Ленинграда“;

членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.


По письменным заявлениям указанных в настоящем пункте граждан обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья - 36 квадратных метров, а также средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой приказом Министерства регионального развития Российской Федерации;

1.2.2. вставших на учет до 1 января 2005 года:

- инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- ветеранов боевых действий;

- членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

- инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

II. Формирование списков граждан - получателей субсидий

2.1. Постановку граждан на учет, проверку оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий и определение права на предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений осуществляют органы местного самоуправления поселений.

2.2. Органы местного самоуправления поселений ежегодно до 1 февраля представляют в уполномоченный орган администрации муниципального района:

2.2.1. сформированные в хронологической последовательности по указанной форме списки граждан из числа лиц, указанных в пунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Порядка;


2.2.2. перечень документов:

заверенные копии документов граждан - получателей субсидий (единовременных денежных выплат):

заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

акта обследования жилищных условий, при необходимости представляют заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания или не отвечающим для жилого помещения требованиям;

паспорта или документа, удостоверяющего личность гражданина либо его законного представителя;

документа установленного образца, подтверждающего принадлежность гражданина к соответствующей категории;

справки медико-социальной экспертизы об установлении группы инвалидности;

справки с места жительства о составе семьи гражданина;

справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности гражданина жилого помещения;

документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);

для граждан - получателей ЕДВ - заявление на предоставление ЕДВ;

в случае прибытия гражданина из другого субъекта Российской Федерации - справки органа, осуществляющего реализацию прав ветеранов на жилье, о том, что ветеран с 1 января 2005 г. не был обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета.

В случае непредставления органом местного самоуправления копий вышеуказанных документов на гражданина выделение субсидии (единовременной денежной выплаты) откладывается и субсидия (единовременная денежная выплата) предоставляется следующему по очереди гражданину.

2.3. Уполномоченный орган ежегодно до 1 марта представляет в Министерство социального развития Пермского края:

2.3.1. сводный список по всем поселениям района граждан из числа лиц, указанных в пунктах 1.2.1 и 1.2.2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 02.03.2007 N 21-п;

2.3.2. заверенные копии документов граждан, указанные в пункте 2.2.2 настоящего Порядка.

III. Организация работы по выдаче жилищных сертификатов

3.1. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются:

гражданам, указанным в пункте 1.2.1, в форме субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата или ЕДВ на приобретение (строительство) жилого помещения;

гражданам, указанным в пункте 1.2.2, в форме субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата.

3.2. Организацию работы по выдаче жилищных сертификатов осуществляет уполномоченный орган муниципального района.

3.3. Уполномоченный орган на основании распоряжения Правительства Пермского края:

о предоставлении субсидий в течение пятнадцати дней с даты получения бланков жилищных сертификатов от Министерства ЖКХ выдает жилищные сертификаты гражданам;

о предоставлении ЕДВ в течение десяти дней с даты его принятия направляет заказные письма гражданам, получателям ЕДВ, с уведомлением о предоставлении им ЕДВ на приобретение (строительство) жилого помещения.

3.4. Гражданин информируется об условиях предоставления субсидии (единовременной денежной выплаты), дает письменное согласие на получение жилищного сертификата либо ЕДВ.

Условием предоставления субсидии (единовременной денежной выплаты) гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им письменного обязательства о передаче данного жилого помещения в распоряжение органа местного самоуправления, за исключением случаев, когда субсидия (единовременная денежная выплата) предоставляется на приобретение дополнительной площади для улучшения жилищных условий.

3.5. Гражданин имеет право приобрести на первичном и вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), благоустроенное (благоустроенные) применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности.

3.6. Приобретаемое жилое помещение оформляется в собственность гражданина, получившего субсидию (единовременную денежную выплату).

3.7. В случае приобретения земельного участка и индивидуального жилого дома (части дома), имеющего надворные постройки, за счет субсидии (единовременной денежной выплаты) оплачивается только приобретаемый жилой дом (часть дома) без учета надворных построек и земельного участка.

Не допускается приобретение жилого помещения, площадь которого в расчете на одного члена семьи гражданина ниже нормы жилой площади, установленной органами местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Размер субсидии (единовременной денежной выплаты) указывается в жилищном сертификате и является неизменным на весь срок действия жилищного сертификата.

Размер ЕДВ указывается в распоряжении Правительства Пермского края о предоставлении ЕДВ и является неизменным на срок, в течение которого гражданин должен приобрести (построить) жилое помещение.

3.8. Срок действия жилищного сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата 9 месяцев для представления в уполномоченный орган сертификата и документов, предусмотренных в п. 3.9.

Срок, в течение которого гражданином должна быть использована ЕДВ на приобретение (строительство) жилого помещения, составляет 9 месяцев с даты принятия распоряжения Правительства Пермского края на предоставление ЕДВ.

3.9. При приобретении жилого помещения с помощью жилищного сертификата гражданин передает в уполномоченный орган администрации Оханского муниципального района полученный жилищный сертификат, а также договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или договор участия в долевом строительстве жилого помещения, строительство которого ведется за счет бюджетных средств и заказчиками по которому выступают органы местного самоуправления.

Обязательными условиями договора купли-продажи (долевого участия) являются указание, что его оплата производится за счет средств бюджета Пермского края в виде субсидии, выделяемой по жилищному сертификату, а также указание общей и жилой площади приобретаемого жилого помещения.

В случае если стоимость жилого помещения по договору купли-продажи (участия в долевом строительстве) превышает размер субсидии, указанной в жилищном сертификате, в договоре должны быть определены порядок и источник уплаты недостающей суммы.

Фактический размер субсидии не может превышать размер стоимости жилья, указанной в договоре купли-продажи (долевого участия в строительстве) с продавцом жилья или договоре строительного подряда.

При приобретении (строительстве) жилого помещения с помощью ЕДВ гражданин:

передает в уполномоченный орган договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или договор участия в долевом строительстве жилого помещения, строительство которого ведется за счет бюджетных средств и заказчиками по которому выступают органы местного самоуправления.

В случае если гражданин, получивший ЕДВ, не смог приобрести (построить) жилое помещение с помощью ЕДВ, он письменно извещает об этом уполномоченный орган по истечении срока, на который предоставлена ЕДВ.

3.10. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня представления гражданином договора купли-продажи (участия в долевом строительстве) осуществляет проверку:

соответствия данных, указанных в договоре купли-продажи (участия в долевом строительстве), данным документа гражданина, удостоверяющего личность;

соответствия стоимости жилого помещения, указанной в договоре купли-продажи (участия в долевом строительстве), размеру субсидии, указанному в жилищном сертификате, или размеру ЕДВ, указанному в распоряжении Правительства Пермского края о предоставлении ЕДВ;

наличия документа, подтверждающего зачисление собственных средств гражданина на счет лица, предоставившего жилье по договору купли-продажи (участия в долевом строительстве), в случае, если стоимость жилого помещения превысила размер субсидии (единовременной денежной выплаты), указанный в жилищном сертификате, указанный в распоряжении Правительства Пермского края о предоставлении ЕДВ;

наличия в договоре купли-продажи (участия в долевом строительстве) подписей, печатей, специальной регистрационной надписи органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

наличия документов, подтверждающих произведенные затраты на покупку строительных материалов и проведение работ по строительству жилого помещения;

соблюдения гражданином требований пунктов 4.6 и 4.7 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 02.03.2007 N 21-п.

При соответствии представленных документов указанным требованиям уполномоченный орган принимает договор купли-продажи (участия в долевом строительстве) жилого помещения к оплате при наличии письменного обязательства о передаче ранее занимаемого гражданином жилого помещения по договору социального найма в распоряжение органа местного самоуправления.

IV. Порядок финансирования мер социальной поддержки

по обеспечению жильем и порядок оплаты приобретаемого жилья

4.1. Финансирование расходов, связанных с обеспечением граждан жильем, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 N 614 “Об утверждении правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов“ за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций.

4.2. Перечисление субвенций местным бюджетам осуществляется по мере поступления средств из федерального бюджета.

4.3. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после принятия к оплате договора купли-продажи (участия в долевом строительстве) и проверки документов, перечисленных в пункте 3.10 настоящего Порядка, осуществляет перечисление средств в безналичной форме продавцу или застройщику жилого помещения.

4.4. В случае если стоимость жилого помещения по договору купли-продажи (участия в долевом строительстве) меньше размера субсидии, указанной в жилищном сертификате, или меньше ЕДВ, указанной в распоряжении Правительства Пермского края о предоставлении ЕДВ, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после оплаты договора купли-продажи (участия в долевом строительстве) осуществляет возврат неиспользованных остатков средств в доход бюджета Пермского края.

V. Контроль и отчетность

5.1. Уполномоченный орган ведет и представляет в Министерство ЖКХ:

реестр учета выданных жилищных сертификатов (уведомлений о предоставлении ЕДВ) по форме согласно приложению 4 к Порядку предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 02.03.2007 N 21-п, в месячный срок после выхода распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий (ЕДВ);

реестр учета оплаченных жилищных сертификатов (перечисления ЕДВ) по форме согласно приложению 5 к Порядку предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 02.03.2007 N 21-п, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

подлинники неиспользованных жилищных сертификатов (по которым жилье не приобретено) и корешки к ним для погашения в течение десяти дней по окончании финансового года.

5.2. Подлинники использованных жилищных сертификатов и корешки к ним хранятся в уполномоченном органе администрации Оханского муниципального района в течение пяти лет, затем подлежат уничтожению.

Неиспользованные незаполненные бланки жилищных сертификатов подлежат последующему использованию.

5.3. Уполномоченный орган администрации Оханского муниципального района представляет в Министерство социального развития Пермского края ежемесячно, до 4-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном носителе и в электронном виде:

по форме согласно приложению 6 к Порядку предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 02.03.2007 N 21-п, сведения о приобретении (строительстве) жилых помещений гражданами, указанными в пункте 1.2.1;

по форме согласно приложению 7 к Порядку предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 02.03.2007 N 21-п, сведения о приобретении (строительстве) жилых помещений гражданами, указанными в пункте 1.2.2.

5.4. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляют органы:

местного самоуправления Оханского муниципального района - в части формирования и представления списков и копий учетных дел граждан, выдачи, оплаты жилищных сертификатов, предоставления ЕДВ гражданам, целевого использования средств на предоставление субсидий (единовременной денежной выплаты) на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам.