Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Ильинского муниципального района от 29.09.2010 N 229 “О внесении изменений и дополнений в Положение о Земском Собрании Ильинского муниципального района Пермского края“

Вступил в силу с 29 сентября 2010 года (пункт 3 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2010 г. N 229

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМСКОМ

СОБРАНИИ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

В соответствии с Уставом муниципального образования “Ильинский муниципальный район“ Земское Собрание Ильинского муниципального района решает:

1. Внести в Положение о Земском Собрании Ильинского муниципального района Пермского края, утвержденное решением Земского Собрания Ильинского муниципального района от 27.10.2006 N 237, следующие изменения:

1.1. В статье 3:

часть 3 изложить в следующей редакции:

“3. Не допускается вмешательство Земского Собрания в решение вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти и управления, компетенции главы муниципального района - главы администрации Ильинского муниципального района и глав поселений, входящих в состав Ильинского муниципального района.


Термины “глава муниципального района - глава администрации Ильинского муниципального района“, “глава Ильинского муниципального района“, “глава муниципального района“, “глава района“, “глава муниципального образования“ и словосочетания с этими терминами применяются в одном значении.“.

1.2. В статье 6:

часть 2 изложить в следующей редакции:

“2. Не допускается делегирование Земским Собранием его полномочий органам и должностным лицам Российской Федерации, Пермского края, местного самоуправления.“.

1.3. Статью 7 изложить в следующей редакции:


“Статья 7. Взаимоотношения Земского Собрания с главой муниципального района - главой администрации Ильинского муниципального района, органами местного самоуправления и иными организациями

1. Земское Собрание и глава муниципального района - глава администрации Ильинского муниципального района в своих взаимоотношениях исходят из интересов граждан, единства целей в решении задач местного значения.

Земское Собрание не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность администрации муниципального района и принимать нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным законодательством, Уставом Ильинского муниципального района и муниципальными правовыми актами к компетенции администрации муниципального района.

Основные принципы и формы взаимодействия Земского Собрания и администрации Ильинского муниципального района, в том числе связанные с реализацией нормотворческой инициативы и поддержкой общественно-гражданских инициатив, определяются Положением о порядке взаимодействия Земского Собрания Ильинского муниципального района и администрации Ильинского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием муниципального района.

Споры и разногласия между Земским Собранием и администрацией района могут решаться путем создания согласительных комиссий.


2. Земское Собрание взаимодействует с политическими партиями, иными общественными объединениями, организациями, оказывает им в пределах своей компетенции необходимое содействие.

3. Взаимоотношения Земского Собрания с Думой Чермозского городского поселения и Советами депутатов сельских поселений, входящих в состав Ильинского муниципального района, строятся на основе соглашений о сотрудничестве.“.

1.4. Статью 8 изложить в следующей редакции:

“Статья 8. Ответственность Земского Собрания перед населением

В своей деятельности Земское Собрание подотчетно и подконтрольно населению Ильинского муниципального района.“.


1.5. В статье 14:

часть 1 изложить в следующей редакции:

“1. Председатель Земского Собрания и заместитель председателя Земского Собрания организуют и координируют работу Земского Собрания, постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп Земского Собрания, обладая для этого собственной компетенцией, установленной Уставом Ильинского муниципального района, решениями Земского Собрания и иными правовыми актами Земского Собрания.“;

часть 4 изложить в следующей редакции:

“4. Председатель Земского Собрания работает в Земском Собрании на постоянной (профессиональной) основе.“.


1.6. В статье 15:

часть 1 изложить в следующей редакции:

“1. Председатель Земского Собрания:

а) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания;

б) координирует деятельность Земского Собрания, дает поручения постоянным и временным депутатским комиссиям Земского Собрания, а также отдельным депутатам;

в) созывает заседания Земского Собрания, доводит до сведения депутатов Земского Собрания и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

г) открывает и ведет заседания Земского Собрания, осуществляет предусмотренные Регламентом Земского Собрания полномочия председательствующего;

д) по результатам своей работы ежегодно отчитывается перед Земским Собранием в сроки и в порядке, устанавливаемые Земским Собранием;

е) формирует и представляет на утверждение Земскому Собранию план работы;

ж) оказывает содействие депутатам Земского Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;


з) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского Собрания;

и) обеспечивает организацию обсуждения жителями муниципального района проектов важнейших решений Земского Собрания;

к) ежегодно отчитывается на собраниях (конференциях) граждан о результатах работы Земского Собрания;

л) организует в Земском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

м) подписывает протоколы заседаний Земского Собрания, решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и другие документы Земского Собрания, за исключением нормативных правовых актов Земского Собрания;

н) открывает и закрывает расчетные счета Земского Собрания в банках;

о) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Ильинского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского Собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания и его депутатов;

п) действует от имени Земского Собрания в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

р) выступает от имени Земского Собрания в суде без доверенности;

с) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского Собрания;

т) в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

у) применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, в отношении лиц, не замещающих должности муниципальной службы, выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания, - в соответствии с нормами трудового законодательства;

ф) награждает Благодарственным письмом председателя Земского Собрания в соответствии с Положением о Благодарственном письме председателя Земского Собрания Ильинского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием муниципального района;

х) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием или возложены на него законодательством.“;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

“2. По вопросам своей компетенции председатель Земского Собрания издает постановления и распоряжения.“;

дополнить частью 6 следующего содержания:

“6. В отсутствие председателя Земского Собрания его полномочия выполняет заместитель председателя Земского Собрания.“.

1.7. В статье 17:

часть 3 изложить в следующей редакции:

“3. Порядок организации и деятельности депутатских комиссий Земского Собрания определяется настоящим Положением, Регламентом Земского Собрания и Положением о постоянных депутатских комиссиях Земского Собрания Ильинского муниципального района, утверждаемыми Земским Собранием.“;

дополнить частью 4 следующего содержания:

“4. В Земском Собрании могут создаваться постоянные и временные депутатские объединения (группы). Порядок образования и полномочия депутатских объединений (групп) определяются в соответствии с Регламентом Земского Собрания.

Депутаты Земского Собрания вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Фракция должна состоять не менее чем из 3 депутатов и подлежит регистрации распоряжением председателя Земского Собрания.“.

1.8. В статье 19:

часть 1 изложить в следующей редакции:

“1. Для организационного, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Земского Собрания, его депутатских комиссий, рабочих групп, депутатов, деятельности Молодежного парламента Ильинского муниципального района Земское Собрание формирует аппарат и самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.“.

1.9. В статье 21:

часть 1 изложить в следующей редакции:

“1. К исключительной компетенции Земского Собрания муниципального района относится:

а) принятие Устава Ильинского муниципального района, внесение в него изменений и(или) дополнений;

б) утверждение местного бюджета Ильинского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития Ильинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ильинского муниципального района;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

ж) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, подготовки и проведения муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Ильинского муниципального района, его преобразования;

з) определение порядка участия Ильинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

и) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Ильинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, осуществляемый в виде запросов соответствующих документов, справочных материалов у органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, их информирования о выявленных нарушениях, требования устранения таких нарушений, внесения рекомендаций и заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам совершенствования их работы;

к) принятие решения об удалении главы Ильинского муниципального района в отставку;

л) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района - главы администрации Ильинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.“;

часть 2 изложить в следующей редакции:

“2. К компетенции Земского Собрания Ильинского района также относятся:

а) установление официальных символов муниципального района;

б) принятие решения о проведении районного референдума;

в) назначение в соответствии с Уставом Ильинского муниципального района публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

г) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

д) принятие предусмотренных Уставом Ильинского муниципального района решений, связанных с изменением границ Ильинского муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

е) утверждение структуры администрации Ильинского муниципального района по представлению главы муниципального района, положения об администрации Ильинского муниципального района и порядка согласования кандидатур на назначение на должности заместителей главы администрации муниципального района;

ж) принятие решения об учреждении, ликвидации и реорганизации органов администрации муниципального района, наделяемых правами юридического лица, а также положений о них;

з) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

и) формирование Контрольно-счетной палаты Ильинского муниципального района и утверждение положения о Контрольно-счетной палате муниципального района;

к) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

л) утверждение схем территориального планирования муниципального района и подготовленной на их основе документации по планировке территории;

м) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

н) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

о) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

п) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского Собрания Ильинского муниципального района федеральными законами, законами Пермской области, Пермского края, Уставом Ильинского муниципального района.“.

1.10. В статье 22:

часть 1 изложить в следующей редакции:

“1. Земское Собрание через создаваемые им органы, наделенные необходимыми полномочиями, осуществляет контроль соблюдения на территории Ильинского муниципального района собственных решений за:

а) реализацией Устава Ильинского муниципального района и решений, принятых Земским Собранием;

б) исполнением бюджета муниципального района;

в) выполнением программ экономического, социального, культурного развития района и других программ;

г) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

д) выполнением депутатами Земского Собрания, комиссий своих депутатских и должностных обязанностей.

Контроль исполнения ранее принятых решений Земское Собрание осуществляет в соответствии с нормами, установленными Уставом Ильинского муниципального района, Регламентом Земского Собрания, Положением о Земском Собрании Ильинского муниципального района и Положением о порядке подготовки, внесения, рассмотрения, принятия и официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Земского Собрания Ильинского муниципального района и об организации контроля за их исполнением.“.

1.11. В статье 24:

часть 1 изложить в следующей редакции:

“1. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, Уставом Ильинского муниципального района, принимает:

решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильинского муниципального района (нормативные правовые акты);

решение об удалении главы муниципального района - главы администрации Ильинского муниципального района в отставку;

решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Ильинского муниципального района.

Решение Земского Собрания по процедурным вопросам (утверждение и изменение повестки дня, установление рабочего распорядка заседаний, прекращение прений, продление времени для выступлений и т.п.) оформляется протоколом заседания Земского Собрания и при необходимости - выпиской из протокола, подписываемой председателем Земского Собрания.

Порядок принятия решений Земским Собранием, подписания и официального опубликования (обнародования) устанавливается Уставом Ильинского муниципального района и Регламентом Земского Собрания.“.

1.12. В статье 29:

пункт “ж“ части 1 изложить в следующей редакции:

“ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;“.

1.13. В статье 37:

часть 2 изложить в следующей редакции:

“2. Депутату Земского Собрания, выполняющему свои функции на непостоянной основе, в соответствии с Положением “О компенсационных выплатах депутатам Земского Собрания Ильинского муниципального района“, утверждаемым Земским Собранием Ильинского муниципального района, ежемесячно за счет средств бюджета муниципального района возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в размере, установленном решением Земского Собрания муниципального района.“.

1.14. В статье 39:

часть 2 изложить в следующей редакции:

“2. Очередные заседания созываются председателем Земского Собрания и проводятся не реже 1 раза в месяц, за исключением каникул, установленных постановлением Земского Собрания.

Внеочередные и выездные заседания созываются председателем Земского Собрания по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Земского Собрания либо главы муниципального района.“;

часть 5 изложить в следующей редакции:

“5. На открытых заседаниях Земского Собрания, не получая специального разрешения, могут присутствовать: глава муниципального района - глава администрации Ильинского муниципального района или уполномоченное им лицо, заместители главы администрации Ильинского муниципального района, председатель контрольно-счетной палаты Ильинского муниципального района, председатель территориальной избирательной комиссии, прокурор Ильинского района (либо уполномоченные им лица), депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутаты Законодательного Собрания Пермского края, представители краевой администрации, представители Законодательного Собрания, представители государственных органов, главы городского и сельских поселений Ильинского муниципального района, главы администраций городского и сельских поселений, депутаты Думы Чермозского городского поселения, депутаты Советов депутатов сельских поселений, входящих в состав Ильинского муниципального района, руководители управлений, комитетов, отделов администрации Ильинского муниципального района, представители средств массовой информации, представители политических партий, разработчики проектов решений.“.

1.15. В статье 41:

часть 2 изложить в следующей редакции:

“2. Порядок проведения заседаний комиссий определяется Положением о постоянных депутатских комиссиях.“;

часть 3 изложить в следующей редакции:

“3. На заседании комиссии могут присутствовать субъекты правотворческой инициативы или их представители, представители заинтересованных органов и организаций, эксперты, специалисты, другие лица в соответствии с Положением о постоянных депутатских комиссиях.“.

1.16. Статью 42 изложить в следующей редакции:

“Статья 42. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение о Земском Собрании

Изменения и дополнения в Положение о Земском Собрании или отдельных его положений производятся в порядке, установленном Уставом Ильинского муниципального района и Регламентом Земского Собрания.“.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом Ильинского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Глава муниципального района

В.А.РАДЫГИН