Постановление Главы Чернушинского городского поселения от 10.09.2010 N 171 “Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса“
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).ГЛАВА ЧЕРНУШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2010 г. N 171
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“ постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в официальных источниках опубликования в установленном порядке.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы Чернушинского городского поселения по экономике, финансам и имущественным отношениям Нагорного В.П.
Глава Чернушинского городского поселения
Ю.А.КИСЛИЦИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы Чернушинского
городского поселения
от 10.09.2010 N 171
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ
И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“ и определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности товаров и услуг), порядок их расчета и применения.
1.2. Настоящее Положение распространяется на потребителей в жилищном секторе, приобретающих товары и услуги организаций коммунального комплекса для собственных хозяйственно-бытовых нужд (далее - население).
1.3. Анализ доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в части установленных цен (тарифов) и установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей.
1.4. Настоящее Положение применяется при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса, при определении доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавки к ценам (тарифам) для населения.
1.5. Критерии доступности товаров и услуг, указанные в настоящем Положении, подлежат пересмотру в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
II. Критерии, используемые для определения доступности
для населения товаров и услуг организаций коммунального
комплекса
2.1. Система доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса включает в себя критерии, характеризующие: физическую доступность товаров и услуг; экономическую доступность товаров и услуг.
2.2. Критерии доступности, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, определяются отдельно по каждому производимому товару и каждой предоставляемой услуге организацией коммунального комплекса.
III. Определение физической доступности для населения
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
3.1. Критерий физической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяет обеспечение предоставления требуемого объема товаров и услуг, возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с производственными программами организаций коммунального комплекса, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2. Критерий физической доступности товаров и услуг определяется на основании анализа достаточности и качества предоставления товаров и услуг.
3.3. Анализ достаточности и качества предоставляемых товаров и услуг организаций коммунального комплекса отражает соответствие технических параметров производственной программы фактическому потреблению коммунальных услуг населением и оценивается на основании нормативных параметров качества услуг, установленных законодательством Российской Федерации.
3.4. Коэффициент физической доступности услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод определяется по формуле:
V
пп
К = ------------- x 100,
(i)кфд Ni x Ч x 12
где К - коэффициент физической доступности i-услуги, %;
(i)кфд
V - прогнозный объем реализации i-услуги населению, предусмотренный
пп
в производственной программе организации коммунального комплекса; единица
измерения i-услуги: водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, м3;
Ni - средний норматив потребления i-услуги на одного человека в месяц;
единица измерения i-услуги: водоснабжения, водоотведения и очистки сточных
вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, м3;
Ч - количество человек, проживающих в жилищном фонде, оборудованном
i-услугой.
3.5. Оценка физической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса и показателей доступности основана на балльной системе, включающей уровни доступности, из расчета 1 процент равен 1 баллу:
менее 50 - услуга недоступна;
от 50 до 90 - услуга ограниченно доступна;
от 90 до 105 - услуга оптимально доступна;
от 105 и выше - услуга доступна с избытком.
3.6. Товары и услуги организаций коммунального комплекса в прогнозном периоде тарифного регулирования признаются доступными для населения, если коэффициент физической доступности не менее 90 баллов, иначе вводятся изменения в производственную программу организации коммунального комплекса.
IV. Определение экономической доступности для населения
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
4.1. Критерий экономической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты населением стоимости соответствующего товара и услуги, рассчитанной исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Для определения экономической доступности товаров и услуг оценивается динамика изменения тарифов на товары и услуги для населения на основе соответствия предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом установленных надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
4.3. Критерием экономической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса является доля расходов по оплате соответствующего товара и услуги в величине прожиточного минимума на душу населения.
4.4. Экономическая доступность для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования определяется на основании:
а) расчета оплаты населением соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозном периодах тарифного регулирования;
б) расчета доли расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования.
4.5. Расчет оплаты населением соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозном периодах регулирования производится по следующей формуле:
РП = (Т + Н ) x V ,
ку ку тку ку
РП - размер оплаты населением соответствующей i-услуги в отчетном и
ку
прогнозном периодах тарифного регулирования, рассчитываемый на основе
действующего и предлагаемого тарифов;
Т - тариф организации коммунального комплекса на соответствующую
ку
i-услугу на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования;
Н - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги
тку
организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу на отчетный
и прогнозный периоды тарифного регулирования;
V - объем потребления соответствующей i-услуги на отчетный и
ку
прогнозный периоды тарифного регулирования, который определяется исходя из
среднего норматива потребления i-услуги.
4.6. Доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле:
РП
ку
ДР = ------- x 100,
ку СД
ДР - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в
ку
величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и прогнозный
периоды тарифного регулирования;
РП - размер оплаты соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозном
ку
периодах тарифного регулирования;
СД - величина прожиточного минимума на душу населения, рассчитанная из
средней величины прожиточного минимума для трудоспособного населения,
пенсионеров и детей в отчетный и прогнозный периоды регулирования,
определяемая на основании распоряжения Правительства Пермского края.
4.7. Товары и услуги организаций коммунального комплекса в прогнозном периоде тарифного регулирования признаются доступными для населения, если доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на прогнозный период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов населения по оплате данной i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования:
ДР прогноз <= ДР отчет,
ку ку
ДР прогноз - доля расходов населения по оплате соответствующей
ку
i-услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения
на прогнозируемый период тарифного регулирования;
ДР отчет - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги
ку
в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения в отчетный
период тарифного регулирования.