Законы и постановления РФ

Постановление Главы Чернушинского муниципального района от 18.08.2010 N 842 (ред. от 22.10.2010) “О служебном поведении муниципальных служащих Чернушинского муниципального района“

ГЛАВА ЧЕРНУШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2010 г. N 842

О СЛУЖЕБНОМ ПОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

ЧЕРНУШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. Постановления Главы Чернушинского

муниципального района от 22.10.2010 N 1140)

Руководствуясь федеральными законами от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“, указами Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 “Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных муниципальных служащих“, от 1 июля 2010 г. N 821 “О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных, государственных служащих и урегулированию конфликта интересов“, Законом Пермского края от 4 мая 2008 г. N
228-ПК “О муниципальной службе в Пермском крае“, в целях обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей, исключения злоупотреблений на службе в органах местного самоуправления Чернушинского муниципального района постановляю:

(в ред. Постановления Главы Чернушинского муниципального района от 22.10.2010 N 1140)

1. Утвердить прилагаемое Положение о служебном поведении муниципальных служащих Чернушинского муниципального района.

2. Утвердить прилагаемый состав комиссии по проверке служебного поведения муниципальных служащих Чернушинского муниципального района.

3. Руководителям структурных подразделений, функциональных (отраслевых) органов администрации Чернушинского муниципального района письменно ознакомить муниципальных служащих соответствующих структурных подразделений администрации муниципального района с настоящим Постановлением.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления городского и сельских поселений Чернушинского муниципального района:

письменно ознакомить муниципальных служащих с настоящим Постановлением и руководствоваться настоящим Положением;

утвердить состав комиссии по проверке служебного поведения муниципальных служащих.

5. Опубликовать настоящее Постановление в официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района.

6. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального района Кузнецову Л.А.

Глава муниципального района

М.В.ШЕСТАКОВ

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

главы муниципального района

от 18.08.2010 N 842

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЛУЖЕБНОМ ПОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

ЧЕРНУШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. Постановления Главы Чернушинского

муниципального района от 22.10.2010 N 1140)

1. Общие положения

1.1. Положение о служебном поведении муниципальных служащих Чернушинского муниципального района (далее - Положение) основано на нормах поведения муниципальных служащих, изложенных в федеральных законах от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“, Законе Пермского края от 4 мая 2008 г. N 228-ПК “О муниципальной службе в Пермском крае“, указах Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 “Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных муниципальных служащих“,
от 1 июля 2010 г. N 821 “О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных, государственных служащих и урегулированию конфликта интересов“.

(в ред. Постановления Главы Чернушинского муниципального района от 22.10.2010 N 1140)

1.2. Настоящее Положение представляет собой свод этических норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района (далее - муниципальные служащие).

Настоящее Положение:

- призвано содействовать укреплению авторитета органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района и доверия граждан к ним;

- служит основой для формирования должностной этики в сфере муниципальной службы;

- дает возможность муниципальному служащему Чернушинского муниципального района правильно ориентироваться в сложных ситуациях, обусловленных спецификой работы;

- выступает как инструмент контроля за нравственностью муниципальных служащих.

1.3. Глоссарий.

Социальная группа - объединение людей, основанное на их общем участии в некоторой деятельности, связанное системой отношений, которые регулируются формальными или неформальными социальными институтами.

Профессиональная группа - совокупность лиц одной профессии, объединенных сходными знаниями и навыками, чувством идентичности с профессией и другими ее представителями.

1.4. Комиссия по урегулированию конфликта интересов рассматривает соблюдение требований Положения о служебном поведении муниципальных служащих органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района.

2. Сфера действия и цели настоящего Положения

2.1. Гражданин, поступающий на муниципальную службу в органы местного самоуправления Чернушинского муниципального района Пермского края, знакомится с условиями настоящего Положения и соблюдает их в процессе своей служебной деятельности.

2.2. Целью настоящего Положения является установление этических норм, правил профессионального поведения муниципальных служащих района для достойного выполнения ими своего служебного долга.

2.3. Положение определяет:

- основные морально-этические принципы поведения, которые должны соблюдать муниципальные служащие независимо от замещаемой должности;

- этические ценности, которыми должны руководствоваться в своей деятельности муниципальные служащие;

- правила поведения муниципальных служащих
при осуществлении профессиональной деятельности.

2.4. Муниципальный служащий берет на себя обязательства соблюдать принципы и требования настоящего Положения.

Органы местного самоуправления берут на себя обязательства:

- уважать права и интересы муниципальных служащих;

- вести политику равных возможностей по отношению к муниципальным служащим;

- предоставлять возможности для повышения квалификации, профессионального и личностного роста.

3. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих

Основные принципы поведения муниципальных служащих:

3.1. исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы;

3.2. осуществлять свою деятельность в рамках, установленных законами и подзаконными нормативными правовыми актами, активно противодействовать их нарушениям со стороны своих коллег и руководителей любого ранга;

3.3. не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния со стороны граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

3.4. исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (служебных) обязанностей;

3.5. соблюдать политическую нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на свою служебную деятельность решений политических партий или иных общественных объединений;

3.6. соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

3.7. проявлять корректность и внимательность в общении с гражданами и представителями организаций;

3.8. не совершать поступки, порочащие честь и достоинство муниципального служащего, как в рабочее время, так и во внерабочее;

3.9. проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

3.10. при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей, сообщать об этом непосредственному руководителю и выполнять его решения, направленные на предотвращение или урегулирование
данного конфликта интересов;

3.11. не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность организаций, должностных лиц и граждан при решении вопросов, лично их касающихся;

3.12. воздерживаться от публичных и иных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности муниципальных органов, их руководителей, если это не входит в их должностные (служебные) обязанности;

3.13. уважительно относиться к деятельности представителей СМИ по информированию общества о работе органов местного самоуправления района, а также оказывать им в установленном порядке содействие в получении достоверной информации;

3.14. не должны стремиться получить доступ к информации, не относящейся к их служебной деятельности, а также задерживать официальную информацию, которая может или должна быть предана гласности, не распространять информацию, о которой им известно и имеются основания считать, что она неточна или ложна.

4. Ценностные ориентиры муниципальных служащих

Основными ценностными ориентирами муниципальных служащих являются:

- лидерство: деятельность муниципальных служащих направлена на укрепление и поддержание своих лидерских позиций и авторитета главы муниципального района;

- открытость: прозрачность деятельности органов местного самоуправления района, открытый диалог со всеми, кто стремится к развитию Чернушинского муниципального района и повышению качества жизни жителей района;

- эффективность: постоянный анализ и улучшение деятельности муниципальных служащих;

- ответственность: муниципальный служащий, выполняя свою работу, несет ответственность за сбалансированное, устойчивое развитие муниципального образования и непрерывное повышение качества жизни жителей района;

- инициативность: приветствуется инициативность муниципальных служащих, поиск новых возможностей для наиболее полного удовлетворения потребностей граждан, распространение успешного опыта.

5. Этика взаимоотношений муниципальных служащих

5.1. Муниципальный служащий должен:

- придерживаться этических норм деловых отношений при осуществлении профессиональной деятельности;

- поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей, и постоянно повышать свой профессиональный уровень;

- способствовать обмену информацией между структурными подразделениями для
улучшения показателей работы органов местного самоуправления района;

- максимально эффективно использовать рабочее время, быть пунктуальным, не опаздывать на совещания и деловые встречи;

- излагать мысли кратко, затрагивая суть вопроса, в общении использовать литературный язык;

- в своем поведении придерживаться общепринятых этических норм - не курить на рабочем месте и в общественных местах, не появляться в общественных местах в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, не употреблять ненормативную лексику;

- внешний вид муниципального служащего должен быть опрятным, одежда должна быть делового (классического) стиля.

5.2. Этика взаимоотношений с общественностью.

5.2.1. Объективное, честное, эффективное, ответственное и справедливое удовлетворение потребностей и интересов жителей района при безусловном соблюдении законности, равенства и прозрачности деятельности.

5.2.2. Муниципальный служащий должен:

- помнить, что жители района оплачивают его работу и вправе требовать быстрого, качественного и полного оказания муниципальных услуг, рассчитывать на вежливое, корректное и непредвзятое отношение служащего к себе;

- помнить, что деятельность предприятий, организаций, предпринимателей является основной движущей силой экономики района, предприятия, организации, предприниматели являются не только потребителями муниципальных услуг, но и источниками дохода местного бюджета.

5.2.3. Для информирования общественности о деятельности органов местного самоуправления района муниципальные служащие осуществляют связь с общественными объединениями, со средствами массовой информации и с гражданами в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами, указами.

5.2.4. Во взаимоотношениях с общественностью муниципальные служащие не должны использовать в личных целях преимущества своего служебного статуса.

5.2.5. Муниципальный служащий не должен:

- наносить ущерб репутации органов местного самоуправления района, должностных лиц и граждан;

- рекламировать свои собственные достижения и полученные результаты;

- пренебрежительно отзываться о работе коллег по служебной деятельности;

- предлагать третьим лицам или принимать от таковых подарки, выплаты, компенсации, а также совершать действия, не
отвечающие требованиям хорошего тона или не соответствующие законодательству.

5.3. Этика взаимоотношений с представителями проверяемых предприятий, организаций, предпринимателей, граждан.

Муниципальный служащий обязан быть независимым от проверяемых предприятий, организаций, предпринимателей, заинтересованных и должностных лиц. Ничто не должно вредить независимости муниципального служащего, в том числе: внешнее давление или влияние на муниципального служащего, его предвзятое мнение относительно проверяемого.

Муниципальному служащему не следует вступать в такие отношения, которые могут его скомпрометировать или повлиять на его способность действовать независимо.

Муниципальный служащий не должен использовать свой официальный статус в интересах третьей стороны.

Если на муниципального служащего оказывается неблагоприятное воздействие и при этом источник такого воздействия не может быть устранен, ему следует поставить в известность своего руководителя.

5.4. Этика взаимоотношений с коллегами и подчиненными.

Муниципальные служащие должны способствовать установлению в коллективе деловых и товарищеских взаимоотношений. Их конструктивное сотрудничество друг с другом является основой эффективной деятельности органов местного самоуправления района.

Муниципальный служащий, наделенный большими по сравнению со своими коллегами полномочиями, должен с пониманием относиться к коллегам, имеющим собственное профессиональное суждение, а также не имеет права высказывать просьбы или требования, направленные на то, чтобы они действовали вразрез со своими должностными обязанностями.

Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, быть примером доброжелательности и внимательности к людям, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

Муниципальные служащие должны приветствовать стоя руководителей высокого ранга (губернатора Пермского края и его заместителей, председателя Правительства Пермского края, главу района).

6. Соблюдение настоящего Положения

6.1. Муниципальный служащий обязан вести себя в соответствии с настоящим Положением, знакомиться с изменениями в нем. Если муниципальный служащий не уверен в
том, как необходимо поступить в какой-либо ситуации, связанной с настоящим Положением, он должен обратиться за разъяснениями к руководителю, в кадровые или юридические подразделения администрации района.

6.2. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, обязан контролировать соблюдение настоящего Положения и принимать или предлагать соответствующие меры пресечения любых нарушений его требований.

7. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Нарушение требований настоящего Положения квалифицируется как неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальными служащими должностных обязанностей и влечет одно из установленных федеральными законами дисциплинарных взысканий и(или) учитывается при принятии решения при проведении аттестации.

Анализ и оценка соблюдения правил профессиональной этики являются обязательными при проведении аттестации, включении в резерв кадров, назначении на вышестоящую должность, поощрении и награждении.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

главы муниципального района

от 18.08.2010 N 842

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

ЧЕРНУШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Шестаков М.В. - председатель комиссии, глава муниципального района

Павлова Т.В. - секретарь комиссии, заведующий юридическим отделом

администрации муниципального района

Члены комиссии:

Кузнецов - первый заместитель главы муниципального района

Владимир Иванович по инфраструктуре и управлению ресурсами

Кузнецова - управляющий делами администрации муниципального

Любовь Анатольевна района

Жарова - главный специалист организационно-кадрового отдела

Валентина
Михайловна администрации муниципального района