Законы и постановления РФ

Решение Думы Очерского городского поселения от 28.07.2010 N 144 “О внесении изменений в Устав муниципального образования “Очерское городское поселение“ (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю 27.08.2010 N RU595251017010001)

Вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации (пункт 3 данного документа).

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю 27 августа 2010 г. N RU595251017010001

ДУМА ОЧЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2010 г. N 144

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ОЧЕРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

Принято

Думой Очерского

городского поселения

27 июля 2010 года

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ “О противодействии коррупции“, в целях приведения Устава муниципального образования “Очерское городское поселение“ в соответствие с законодательством РФ, руководствуясь результатами публичных слушаний, Дума Очерского городского поселения решает:

1. Внести изменения в
Устав муниципального образования “Очерское городское поселение“ согласно приложению.

2. Рекомендовать главе Очерского городского поселения зарегистрировать настоящее решение в установленном федеральным законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в законную силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

4. Контроль исполнения решения возложить на председателя комиссии по правовым вопросам Думы Очерского городского поселения.

Глава поселения

Л.В.МОКРУШИН

28.07.2010

Приложение

к решению

Думы Очерского

городского поселения

от 28.07.2010 N 144

ИЗМЕНЕНИЯ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ОЧЕРСКОЕ ГОРОДСКОЕ

ПОСЕЛЕНИЕ“

1. В части 1 статьи 6 Устава:

а) в пункте 11 после слова “обеспечения“ предложение дополнить словом “сохранности“;

б) пункты 16, 25, 29 признать утратившими силу;

в) пункт 21 изложить в следующей редакции:

“присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;“;

г) в пункте 27 после слова “местностей“ дополнить словом “и курортов“;

д) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

“33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.“;

е) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

“34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“.

2. В части 1 статьи 6.1 Устава:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

“8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.“;

в) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

“8.1) создание муниципальной пожарной охраны;“;

г) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

“9) создание условий для развития туризма.“.

Часть 2 статьи 6.1 Устава изложить в редакции следующего содержания:

“Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении
иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.“.

3. Часть 1 статьи 7 Устава:

а) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

“8.2) принятие мер в пределах своих полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции)“;

б) дополнить пунктом 8.3 следующего содержания:

“8.3) проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов.“.

4. В статье 10 Устава:

а) в пункте 3 части 4 слово “администрации“ исключить;

б) в части 7 после слов “совместно Думой и главой“ исключить слово “администрации“;

в) в части 7 после слов “правовыми актами Думы и главы“ исключить слово “администрации“.

5. В пункте 3 части 4 статьи 16 Устава после слов “разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства“ дополнить следующим содержанием: “, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки“.

6. Статью 21 Устава дополнить частью 5.1 следующего содержания:

“5.1. Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона “Об общих принципах местного самоуправления“ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к
учреждениям.“.

7. В части 1 статьи 23 Устава:

а) в пункте 10 слова “Пермской области.“ заменить на слова “Пермского края;“;

б) дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

“11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.“.

8. Статью 24 Устава дополнить частью 6.2 следующего содержания:

“6.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.“.

9. В статье 33 Устава:

а) в пункте 24 части 1 слово “администрации“ исключить;

б) в пункте 28 части 1 слова “Пермской области“ заменить на слова “Пермского края“;

в) в части 1 дополнить пунктами 29, 30 следующего содержания:

“29) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

30) представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.“;

г) в части 2 слова “Пермской области“ заменить на слова “Пермского края“.

10. Часть 1 статьи 34 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

“2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 92 настоящего Устава;“.

11. В статье 38 Устава слово “администрации“ исключить.

12. Статью 39 Устава дополнить частью 3.1 следующего содержания:

“3.1. Администрация поселения как юридическое лицо действует на основании общих
для организаций данного вида положений Федерального закона “Об общих принципах местного самоуправления“ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.“.

13. В части 2 статьи 40 Устава после слов “распоряжениями главы поселения“ дополнить словами “администрации поселения“.

Часть 3 статьи 40 Устава дополнить абз. 2 следующего содержания:

“Администрация поселения имеет право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования.“.

14. В статье 45 Устава часть 2 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

“4.1) правовые акты администрации поселения;“.

15. В статье 46 Устава:

а) часть 4 изложить в новой редакции следующего содержания:

“Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения Думой подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.“;

б) часть 7 изложить в новой редакции:

“Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в
порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.“.

16. В статье 48 Устава абзац 1 части 6 изложить в следующей редакции:

“Принятое на заседании Думы решение нормативного характера подписывается главой поселения и обнародуется.“.

17. В статье 49 Устава:

а) в части 3 после слов “главы городского поселения“ дополнить словами “, администрации поселения“;

б) в части 7 после слов “главы городского поселения,“ дополнить словами “администрации поселения“. После слов “изданные в пределах“ слово “его“ исключить. После слова “компетенции“ дополнить словами “главы поселения“;

в) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

“7.1) Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, уставом поселения, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.“;

г) в части 10 после слов “главы городского поселения“ дополнить словами “, администрации поселения“;

д) в названии статьи после слов “главы поселения“ дополнить словами “, администрации поселения“.

18. В части 1 статьи 51 Устава после слов “правовых актов главы поселения“ дополнить словом “, администрации поселения“. После слов “лицами местного самоуправления поселения, а также“ дополнить словами “прокурором, в ходе осуществления своих полномочий,“.

19. В статье 52 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

“1. Правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также документы, утверждаемые правовым актом поселения, подлежащим официальному опубликованию (обнародованию).

Неопубликованные правовые акты поселения и приложения к ним, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию),
не применяются.“;

б) в части 2 после слов “самоуправления, обязанным опубликовать“ предложение дополнить словом “(обнародовать)“;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

“3. Сроки официального опубликования (обнародования) правовых актов поселения устанавливаются настоящим Уставом. Правовые акты поселения, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), должны быть опубликованы (обнародованы) в течение десяти календарных дней со дня их принятия.“;

г) в части 4 после слов “официально опубликованы“ дополнить словом “(обнародованы)“;

д) в части 5 после слов “При публикации“ дополнить словом “(обнародовании)“.

20. Статью 54 Устава дополнить частями 1.2, 2.1 следующего содержания:

“1.2. Муниципальные правовые акты Очерского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пермского края).

2.1. Признание по решению суда закона Пермского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Пермского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.“.

21. Часть 2 статьи 56 Устава дополнить пунктом 22 следующего
содержания:

“22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.“.

22. В части 2 статьи 57 Устава после слов “администрации поселения ведет реестр муниципальной собственности“ добавить слова “в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.“.

23. В статье 65 Устава:

а) в части 1 после слов “бюджета поселения“ слова “в формах, предусмотренных“ заменить на слова “в соответствии с“;

б) часть 4 считать утратившей силу.

24. В статье 66 Устава:

а) пункт 5 части 2 изложить в новой редакции:

“безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;“;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

“4. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральным законом и(или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.“.

25. Части 1, 2 статьи 70 Устава изложить в новой редакции:

“1. Дума поселения вправе принять решение о привлечении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

2. Порядок привлечения муниципальных заимствований устанавливается Думой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом поселения.“.

26. Статью 73 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:

“4.1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом.“.

27. Часть 5 статьи
78 Устава изложить в новой редакции:

“Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.“.

28. В части 2 статьи 88 Устава после слов “обязаны представить отчет по существу“ слова “в течение одного месяца“ заменить на слова “в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения“.

29. Дополнить Устав статьей 92 следующего содержания:

“Статья 92. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Дума вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Думы или по инициативе губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, в частности:

1.1) если вследствие решений главы поселения возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и(или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и(или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Пермского края
в отношении бюджета муниципального района и бюджета поселения;

1.2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления поселения отдельных государственных полномочий, переданных поселению федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Думой по результатам его ежегодного отчета перед Думой, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.

6. Инициатива губернатора Пермского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу вместе с проектом соответствующего решения Думы. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы или губернатора Пермского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.

9. Решение Думы об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Думы.

10. При рассмотрении и принятии Думой решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы или губернатора Пермского края и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава поселения не согласен с решением Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы.

13. В случае если инициатива депутатов Думы или губернатора Пермского края об удалении главы поселения в отставку отклонена, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.“.