Постановление Главы Октябрьского муниципального района от 11.05.2010 N 244 (ред. от 01.10.2010) “Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и ее состава“
ГЛАВА ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2010 г. N 244
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ,
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ЕЕ СОСТАВА
(в ред. Постановления Администрации Октябрьского
муниципального района от 01.10.2010 N 120)
В соответствии с п. 7, 9 Положения “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“, ст. 24 Устава Октябрьского муниципального района Пермского края постановляю:
1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Октябрьского муниципального района (прилагается).
2. Утвердить состав комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Октябрьского муниципального района (прилагается).
3. Признать утратившими силу:
Постановление главы администрации Октябрьского района Пермской области от 5 августа 2005 г. N 311 “Об образовании при администрации района комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности“;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду распоряжение Администрации Октябрьского муниципального района, а не Постановление главы администрации Октябрьского района Пермской области от 09.02.2006 N 23.
Постановление главы администрации Октябрьского района Пермской области от 9 февраля 2006 г. N 23 “О внесении изменений в состав комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности“;
Постановление главы администрации Октябрьского муниципального района Пермского края от 19 апреля 2007 г. N 227 “О внесении изменений в Постановление от 5 августа 2005 г. N 311 “Об образовании при администрации района комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности“;
Постановление главы Октябрьского муниципального района Пермского края от 18 апреля 2008 г. N 187 “О внесении изменений в состав комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации района“.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в газете “Вперед“.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Октябрьского муниципального района
Г.В.ПОЕЗЖАЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы Октябрьского
муниципального района
Пермского края
от 11.05.2010 N 244
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ, ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОКТЯБРЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Октябрьского муниципального района (далее - Комиссия) является координационным органом по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них, обеспечению жизнедеятельности пострадавшего населения на территории района.
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Пермского края, нормативно-правовыми актами губернатора Пермского края и Правительства Пермского края, решениями Земского Собрания Октябрьского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Октябрьского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под общим руководством главы Октябрьского муниципального района.
1.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций финансируются из районного бюджета, бюджетов поселений и средств организаций.
2. Основные задачи
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций.
2.2. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления.
2.3. Участие в разработке проектов нормативно-правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.4. Участие в разработке и реализации районных целевых и научно-технических программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.
2.5. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов.
2.6. Взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности поселений, организаций и соседних районов, правоохранительными органами, военным командованием, предприятиями, организациями и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.7. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам.
2.8. Планирование и организация эвакуации населения, обеспечение жизнедеятельности эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайной ситуации в места постоянного проживания.
2.9. Организация сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.
2.10. Руководство подготовкой должностных лиц органов управления и подразделений по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне в организациях и населения к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.11. Организация противопаводковых мероприятий на территории района.
3. Функции
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
3.1. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории района, которая может сложиться в результате аварий, катастроф, экологических и стихийных бедствий, крупных пожаров.
3.2. Разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них, защите населения.
3.3. Координирует деятельность органов управления Октябрьского районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края.
3.4. Организует обучение населения действиям в условиях угрозы или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.5. Разрабатывает проекты постановлений и распоряжений главы Октябрьского муниципального района по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
3.6. Организует защиту сельскохозяйственных угодий, животных и растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического (биологического) заражения.
3.7. Организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.
3.8. Создает постоянно действующие рабочие группы по обеспечению пожарной (в том числе в лесах), противопаводковой и иной безопасности.
4. Права
Комиссия имеет право:
4.1. Принимать решения, обязательные для выполнения предприятиями, организациями, учреждениями района.
4.2. Осуществлять контроль за деятельностью организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
4.3. Привлекать в установленном порядке силы и средства по предупреждению чрезвычайных ситуаций и выполнению необходимых спасательных, аварийно-восстановительных, поисковых и других неотложных работ.
4.4. Устанавливать при проведении эвакуационных мероприятий в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций, порядок въезда и выезда граждан и их поведения.
4.5. Приостанавливать в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации функционирование организаций на территории района.
4.6. Привлекать специалистов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контролю безопасности функционирования данных объектов.
5. Руководство
5.1. Состав Комиссии утверждается постановлением главы Октябрьского муниципального района.
Председателем Комиссии является первый заместитель главы Октябрьского муниципального района.
Председатель Комиссии имеет право привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства Октябрьского районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края, транспорт и инженерную технику организаций, использовать резервы материальных ресурсов Октябрьского муниципального района для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Председатель Комиссии распределяет обязанности членов Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.
5.2. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды и их реализации непосредственно в районе бедствий Комиссия формирует оперативные группы.
При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации.
5.3. Состав оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.
5.4. Рабочим органом Комиссии является сектор по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне и мобилизационной подготовке администрации Октябрьского муниципального района.
6. Организация работы Комиссии
6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании и утвержденным председателем Комиссии.
6.2. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, председателем или, по его поручению, заместителем.
6.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
6.4. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия членов Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.
Решения Комиссии оформляются в виде протокола, который подписывается председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов постановлений или распоряжений главы Октябрьского муниципального района.
Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех предприятий, учреждений и организаций района.
7. Режим функционирования Комиссии
7.1. Порядок функционирования Комиссии определяется ее председателем и осуществляется в режимах:
- повседневной деятельности;
- повышенной готовности;
- чрезвычайной ситуации.
7.2. В режиме повседневной деятельности работа Комиссии организуется на основании годового плана работы. Мероприятия, проводимые Комиссией, направлены на:
- осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
- планирование и выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;
- совершенствование подготовки органов управления, сил и средств Октябрьского районного звена территориальной подсистемы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Пермскому краю к действиям при чрезвычайных ситуациях; организация подготовки населения способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
- контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор Комиссии, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимаются решения по сложившейся обстановке и доводятся до исполнителей.
Дополнительно проводится:
- формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления, непосредственно в районе бедствия, причин ухудшения обстановки, выработки предложений по ее нормализации;
- обеспечение (при необходимости) круглосуточного дежурства руководящего состава Комиссии;
- усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов;
- осуществление мер по защите населения и территорий и обеспечению устойчивого функционирования объектов;
- приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, уточнение планов действий, выдвижение сил и средств (при необходимости) в район предполагаемой чрезвычайной ситуации;
- развертывание и подготовка к работе передвижного пункта управления (ППУ).
7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор Комиссии, на место чрезвычайной ситуации высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимаются решения и доводятся до исполнителей. Мероприятия, проводимые Комиссией в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:
- определение границ района чрезвычайной ситуации;
- организацию защиты населения;
- организацию ликвидации чрезвычайной ситуации;
- организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы Октябрьского
муниципального района
Пермского края
от 11.05.2010 N 244
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ, ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОКТЯБРЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Постановления Администрации Октябрьского
муниципального района от 01.10.2010 N 120)
Поповцев - первый зам. главы Октябрьского муниципального
Федор Александрович района, председатель комиссии
Белоусов - заведующий сектором по защите населения и территорий
Анатолий Иванович от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне
и мобилизационной подготовке, заместитель
председателя Комиссии
Перевозчиков - начальник 91-й ПЧ ГУ “22-й отряд ФПС по Пермскому
Сергей Викторович краю“, заместитель председателя комиссии
Габсатарова - ведущий специалист сектора по защите населения
Юлия Равильевна и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской
обороне и мобилизационной подготовке, секретарь
комиссии
Жаркова - главный врач МУЗ “Октябрьская ЦРБ“
Валентина Ивановна
Мережников - зам. начальника отдела развития инфраструктуры
Николай Николаевич и градостроительства
Найданов - начальник Октябрьского ЦКТОЭС
Александр Николаевич
Тарарака - начальник Октябрьской службы газового хозяйства
Александр Степанович Чайковского филиала ЗАО “Фирма “Уралгазсервис“
Титова - начальник управления сельского хозяйства
Галина Михайловна и продовольствия
Томилов - председатель Октябрьского райпо
Александр Иванович
Угринов - начальник отдела охраны окружающей среды
Иван Владимирович
Фефелов - начальник ОВД по Октябрьскому муниципальному району
Владислав Юрьевич
Черницын - начальник Октябрьского сетевого района ЧаЭС
Анатолий Васильевич
Шерстобитов - директор МУП “Автотранспортник“
Сергей Анатольевич
Шеринкина - начальник финансового управления
Татьяна Вячеславовна
Шестакова - начальник юридического отдела
Наталья Владимировна