Распоряжение Администрации Пермского муниципального района от 05.05.2010 N 117-р “Об утверждении Положения об отделе муниципальных закупок“
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАРАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 мая 2010 г. N 117-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК
На основании статьи 51-6 Устава муниципального образования “Пермский муниципальный район“:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе муниципальных закупок.
2. Признать утратившим силу распоряжение главы муниципального района от 20.07.2006 N 387-р “Об утверждении Положения об отделе муниципальных закупок“.
3. Контроль выполнения распоряжения возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальному развитию А.В.Цвикилевича.
И.о. главы администрации муниципального района,
первый заместитель главы администрации
муниципального района
А.И.ЗИМНУХОВ
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
главы муниципального района
от 05.05.2010 N 117-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел муниципальных закупок является структурным подразделением аппарата администрации Пермского муниципального района (далее - отдел).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Законодательного Собрания Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, решениями Земского Собрания Пермского муниципального района, правовыми актами администрации Пермского муниципального района, Уставом муниципального образования “Пермский муниципальный район“ и настоящим Положением.
1.3. Отдел имеет печать и угловой штамп со своим наименованием.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основной задачей отдела является обеспечение подготовки размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказов) для:
2.1. эффективного использования средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования;
2.2. расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия;
2.3. развития добросовестной конкуренции;
2.4. совершенствования системы размещения заказов;
2.5. обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов;
2.6. предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
3. ФУНКЦИИ
Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. разрабатывает и участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Пермского муниципального района по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пермского муниципального района;
3.2. осуществляет методологическое обеспечение и координацию деятельности муниципальных заказчиков в сфере размещения муниципальных заказов, в том числе:
3.2.1. разрабатывает типовые формы документов, используемые в процессе проведения торгов, запроса котировок;
3.2.2. формирует сводный план размещения муниципальных заказов путем проведения торгов;
3.2.3. разрабатывает ежегодный сводный прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджета Пермского района и внебюджетных источников финансирования;
3.2.4. проводит ежеквартальный мониторинг и анализ размещения и исполнения муниципальных заказов;
3.2.5. консультирует муниципальных заказчиков по вопросам планирования и размещения заказов для муниципальных нужд;
3.3. осуществляет функции уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков в соответствии с Порядком взаимодействия участников системы муниципального заказа при формировании, размещении, исполнении и контроле за размещением и исполнением муниципального заказа муниципального образования “Пермский муниципальный район“, утверждаемым постановлением администрации муниципального района (далее - Порядок), в том числе:
3.3.1. в процессе проведения торгов оформляет документы в соответствии с требованиями законодательства;
3.3.2. осуществляет направление в редакцию официального печатного издания информацию о размещении муниципального заказа для опубликования в соответствии с требованиями законодательства;
3.3.3. согласовывает документацию муниципальных заказчиков по торгам;
3.3.4. осуществляет направление участникам размещения заказа документов о размещении муниципального заказа в соответствии с требованиями законодательства;
3.3.5. осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной (аукционной) комиссии;
3.3.6. осуществляет хранение документов, изданных в процессе проведения торгов и заявок участников размещения заказа;
3.3.7. осуществляет иные функции, определенные Порядком;
3.4. осуществляет функции уполномоченного органа по размещению информации о муниципальном заказе на официальном сайте Пермского муниципального района и официальном сайте Пермского края, в том числе:
3.4.1. размещает нормативные документы о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
3.4.2. размещает документы, подготовленные в процессе проведения торгов, в соответствии с требованиями законодательства;
3.4.3. размещает информацию о размещении заказов, поступающую от муниципальных образований Пермского муниципального района;
3.4.4. размещает информацию о размещении заказов методом запроса котировки цен, поступающую от муниципальных заказчиков;
3.4.5. размещает реестр муниципальных контрактов Пермского муниципального района;
3.5. осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского муниципального района по вопросам размещения заказов для нужд муниципальных образований, в том числе:
3.5.1. консультирует органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского муниципального района по вопросам планирования и размещения заказов для нужд муниципальных образований;
3.5.2. принимает сведения о муниципальных контрактах для размещения их в реестре муниципальных контрактов Пермского муниципального района;
3.5.3. разрабатывает ежегодный сводный прогноз объемов продукции, закупаемой для нужд муниципальных образований за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования;
3.5.4. проводит ежеквартальный мониторинг размещения и исполнения муниципальных заказов муниципальных образований Пермского муниципального района;
3.6. осуществляет в соответствии с законодательством функции уполномоченного органа на ведение реестра муниципальных контрактов Пермского муниципального района;
3.7. осуществляет в соответствии с законодательством часть функций уполномоченного органа по контролю в сфере размещения муниципального заказа, определенных нормативно-правовыми актами Пермского муниципального района, в том числе:
3.7.1. осуществляет контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, котировочными комиссиями законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок;
3.7.2. передает информацию и подтверждающие документы о выявленном факте при проведении плановых и внеплановых проверок совершения муниципальным заказчиком, котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, соответственно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Пермского края или в правоохранительные органы;
3.7.3. передает информацию о неисполнении лицом выданного ему в соответствии с действующим законодательством предписания в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Пермского края либо вправе, при согласовании с непосредственным руководителем, передать материалы в юридический отдел аппарата администрации Пермского муниципального района для обращения в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
4. ПРАВА
Отдел в целях реализации своих функций имеет право:
4.1. принимать участие в рассмотрении органами государственной власти Пермского муниципального района вопросов в сфере размещения заказов;
4.2. принимать участие в совещаниях, семинарах и конференциях по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
4.3. вырабатывать рекомендации и вносить предложения по совершенствованию размещения муниципальных заказов;
4.4. разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
4.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности отдела, специалистов других отделов, управлений, структурных подразделений администрации Пермского муниципального района;
4.6. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций информацию и материалы от организаций независимо от их организационно-правовой формы и их должностных лиц;
4.7. заверять копии документов, составленные в ходе размещения заказов путем проведения конкурсов (аукционов) для муниципальных нужд;
4.8. направлять и выдавать в установленном порядке необходимые для реализации своих функций информацию и материалы организациям независимо от их организационно-правовой формы и их должностных лиц;
4.9. осуществлять плановые и внеплановые проверки, в том числе в составе комплексных ревизий, проводимых контрольно-ревизионным отделом финансово-экономического управления администрации Пермского муниципального района, муниципальных заказчиков, котировочных комиссий по вопросам соблюдения законодательства в сфере размещения заказов;
4.10. при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок муниципального заказчика, котировочной комиссии нарушений законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов:
4.10.1. выдать муниципальному заказчику, котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.10.2. после согласования с непосредственным руководителем передать материалы в юридический отдел аппарата администрации Пермского муниципального района для обращения в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного муниципального заказа недействительным;
4.11. использовать в установленном порядке информационные ресурсы администрации Пермского муниципального района;
4.12. использовать государственные системы связи и коммуникации;
4.13. вносить предложения непосредственным руководителям, в подчинении которых находится отдел, по техническому, информационному и программному обеспечению деятельности отдела.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации муниципального района.
5.2. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю главы администрации муниципального района по социальному развитию, по вопросам муниципальной службы подчиняется заместителю главы администрации муниципального района, руководителю аппарата.
5.3. Начальник отдела является непосредственно начальником для всех работников отдела, отвечает за выполнение задач, стоящих перед отделом, за состояние исполнительской дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка.
5.4. Структура отдела приведена ниже. В штатное расписание отдела включены должности, предусмотренные Реестром муниципальных должностей Пермского края.
----------------------¬
------+ Начальник отдела +------¬
¦ ¦муниципальных закупок¦ ¦
¦ L----------T----------- ¦
V V V
-------------------¬ -------------------¬ -------------------¬
¦Главный специалист¦ ¦Главный специалист¦ ¦Ведущий специалист¦
L------------------- L------------------- L-------------------
Рисунок. Структура отдела муниципальных закупок
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Начальник и специалисты отдела несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей и неиспользование предоставленных им полномочий.