Решение Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 30.04.2010 N 318 “Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Чернушинского муниципального района“
Вступает в силу с момента опубликования в официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района (пункт 2 данного документа).ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЧЕРНУШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2010 г. N 318
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРНУШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды“, Законом Пермского края “Об охране окружающей среды“ от 03.09.2009 N 483-ПК, Уставом Чернушинского муниципального района Земское Собрание решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Чернушинского муниципального района.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в официальном бюллетене органов местного самоуправления Чернушинского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы муниципального района по инфраструктуре и управлению ресурсами Кузнецова В.И.
Глава муниципального района
М.В.ШЕСТАКОВ
Приложение
к решению
Земского Собрания
от 30.04.2010 N 318
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРНУШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общее положение
Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды“, от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления“, от 23.11.1995 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе“, от 04.05.1999 N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха“, Законом Пермского края “Об охране окружающей среды“ от 03.09.2009 N 483-ПК, Водным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Термины и понятия
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе “Об охране окружающей среды“ и Законе Пермского края “Об охране окружающей среды“.
3. Цели и задачи мероприятий межпоселенческого характера
по охране окружающей среды
1. Обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую безопасность, получение достоверной информации о состоянии окружающей среды и обеспечение органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения требований законодательства и нормативов в области охраны окружающей среды.
2. Задачи мероприятий направлены:
- на выполнение субъектами хозяйственной и иной деятельности природоохранных программ по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов на земной поверхности;
- на соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды на территории муниципального района;
- на соблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
- на соблюдение установленного режима использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
- на предупреждение аварий на производственных объектах, связанных с загрязнением окружающей среды;
- на сохранение растительного и животного мира.
4. Мероприятия межпоселенческого характера по охране
окружающей среды
1. Участие в проведении оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности на территории Чернушинского муниципального района.
2. Разработка и реализация муниципальной экологической программы межпоселенческого характера.
3. Учет и оценка объемов отходов производства и потребления на объектах, расположенных на территории Чернушинского муниципального района, независимо от форм собственности и подчинения.
4. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
5. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
6. Осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований.
7. Установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципальных образований, установление порядка расчета и взимания такой платы.
8. Установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд.
9. Разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.
10. Контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
11. Участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование.
12. Развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности.
13. Предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения.
14. Приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона “О недрах“.
15. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий.
16. Контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей в пределах своей компетенции.
17. Согласование вопросов по размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Чернушинского муниципального района.
18. Делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей.
19. Принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.
20. Организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
21. Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз.
22. Организация системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения в области охраны окружающей среды.
23. Информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной деятельности на территории Чернушинского муниципального района.
24. Информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти Пермского края о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
25. Осуществление мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.
26. Сбор и обмен информацией в области защиты населения на территории от чрезвычайных ситуаций.
27. Своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
28. Организация государственного мониторинга атмосферного воздуха и в пределах компетенции органов местного самоуправления и обеспечение его осуществления на территории муниципального района.
29. Содействие развитию предпринимательства в области охраны окружающей среды, привлечение средств организаций, индивидуальных предпринимателей, благотворительных фондов, населения для финансового обеспечения природоохранных мероприятий.
5. Порядок организации и осуществления мероприятий
межпоселенческого характера по охране окружающей среды
5.1. Организацию и реализацию мероприятий по охране окружающей среды осуществляет комитет по охране окружающей среды администрации Чернушинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края и настоящим Положением.
5.2. Основанием для организации и осуществления природоохранных мероприятий в Чернушинском муниципальном районе являются:
5.2.1. Решения Земского Собрания Чернушинского муниципального района.
5.2.2. Постановления и распоряжения администрации Чернушинского муниципального района.
5.2.3. Письменные указания главы муниципального района.
5.2.4. Обращения уполномоченных органов и ответственных лиц администрации муниципального образования Чернушинского муниципального района, а также обращения физических и юридических лиц, общественных организаций, расположенных на территории и(или) осуществляющих деятельность на территории Чернушинского муниципального района.
5.2.5. Непредвиденные обстоятельства и(или) чрезвычайные ситуации природного, техногенного и иного характера, способные привести к опасным негативным экологическим последствиям для окружающей среды и населения Чернушинского муниципального района.
5.3. Взаимодействие с администрациями городского и сельских поселений, структурными подразделениями Чернушинского муниципального района, ОВД Чернушинского муниципального района, контролирующими органами в области охраны окружающей среды Российской Федерации, контролирующими органами в области охраны окружающей среды Пермского края и другими организациями в области охраны окружающей среды осуществляется на основании:
5.3.1. Постановлений, распоряжений администрации Чернушинского муниципального района.
5.3.2. Муниципальных и целевых программ в области охраны окружающей среды.
5.3.3. Договоров, соглашений о взаимодействии и совместных планов.
Финансирование мероприятий
Финансирование мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Чернушинского муниципального района и иных источников в соответствии с действующим законодательством.