Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района от 28.04.2010 N 758 (ред. от 07.10.2010) “Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального имущества Чайковского муниципального района в безвозмездное пользование“

Изменения, внесенные решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 07.10.2010 N 829, вступают в силу со дня официального опубликования.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЧАЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2010 г. N 758

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ЧАЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

(в ред. решения Земского Собрания Чайковского

муниципального района от 07.10.2010 N 829)

В соответствии с главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, статьей 26 Устава муниципального образования “Чайковский муниципальный район“, в
целях повышения эффективности управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности, Земское Собрание решает:

1. Утвердить Положение о порядке передачи муниципального имущества Чайковского муниципального района в безвозмездное пользование.

2. Опубликовать решение в газете “Огни Камы“.

3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Решение от 30 мая 2007 года N 261 Земского Собрания Чайковского муниципального района “Об утверждении Положения о порядке передачи муниципального имущества муниципального образования “Чайковский муниципальный район“ в безвозмездное пользование“ признать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджетной и налоговой политике (С.Н.Поспелов).

Глава муниципального района

С.Н.ПЛАСТИНИН

УТВЕРЖДЕНО

решением

Земского Собрания

Чайковского муниципального района

от 28.04.2010 N 758

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ЧАЙКОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

(в ред. решения Земского Собрания Чайковского

муниципального района от 07.10.2010 N 829)

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, статьей 26 Устава Чайковского муниципального района и определяет основания, условия и порядок передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования “Чайковский муниципальный район“, условия использования имущества, переданного в безвозмездное пользование, а также порядок осуществления контроля за его использованием.

Правила, установленные настоящим Положением, обязательны для органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также для находящихся на территории Чайковского муниципального района юридических и физических лиц, а также органов государственной власти и их должностных лиц.

1.2. В безвозмездное пользование передается движимое (за исключением средств местного бюджета и ценных бумаг) и недвижимое
муниципальное имущество, включенное в установленном порядке в реестр муниципальной собственности.

Настоящее Положение не регулирует вопросы передачи в безвозмездное пользование земельных участков, городских лесов, иных природных ресурсов.

Оформление прав на земельные участки, расположенные под объектами недвижимости, переданными в безвозмездное пользование, производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.3. Заключение договоров безвозмездного пользования, предусматривающих переход прав владения и(или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество, указанных в пункте 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции“.

1.4. Ссудодателями муниципального имущества выступают:

1) комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района (далее - Комитет) - при передаче имущества, находящегося в муниципальной казне;

2) муниципальные учреждения и муниципальные предприятия - при передаче имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, с согласия комитета по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района.

Муниципальные учреждения и муниципальные предприятия не вправе передавать муниципальное имущество в безвозмездное пользование до согласования такой передачи в порядке, установленном настоящим Положением;

3) администрация Чайковского муниципального района - при передаче имущества в безвозмездное пользование Комитету.

Передача имущества Комитету осуществляется на основании договора, подписываемого главой Чайковского муниципального района или надлежащим образом уполномоченным им лицом. При этом нормы настоящего Положения о порядке передачи имущества и контроля за его использованием на данные правоотношения не распространяются.

1.5. Передача в залог права безвозмездного пользования муниципальным имуществом, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив
не допускается. Ссудополучатель не вправе каким-либо образом распоряжаться имуществом: передавать его во владение и пользование третьим лицам по любым видам договоров, отчуждать имущество и совершать иные действия, влекущие утрату имущества его собственником.

2. Основания и условия передачи муниципального имущества

в безвозмездное пользование

2.1. Имущество передается в безвозмездное пользование на основании постановления главы Чайковского муниципального района по согласованию с Земским Собранием Чайковского муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Чайковского муниципального района от 07.10.2010 N 829)

В случае если ссудодателем является муниципальное учреждение, издание главой Чайковского муниципального района постановления является согласованием, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, такой передачи.

2.2. Муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам при предоставлении имущества в качестве муниципальной преференции в соответствии с целями, указанными в пункте 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции“.

В случае предоставления муниципального имущества в качестве муниципальной преференции в соответствии с целями, закрепленными в пункте 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, имущество передается без проведения торгов. При этом имущество предоставляется ссудодателем лишь при наличии предварительного письменного согласия антимонопольного органа Пермского края (далее - антимонопольный орган) на передачу запрашиваемого имущества ссудополучателю и с обязательным соблюдением ограничений, указанных в уведомлении антимонопольного органа о согласовании передачи имущества.

2.3. Заключение договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

2.4. Решение о проведении конкурса или аукциона принимается в порядке, установленном соответственно разделами 3 и 4 настоящего Положения, если иное не предусмотрено действующим
законодательством.

2.5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование ссудополучатель (заявитель) оформляет заявку по форме, утвержденной постановлением главы Чайковского муниципального района, и направляет ее в Комитет. Комитет регистрирует заявку в день ее поступления.

К заявке прилагаются копии учредительных документов заявителя со всеми изменениями и дополнениями в них на дату подачи заявки, копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, документы, подтверждающие должностные полномочия руководителя.

К заявке о предоставлении недвижимого имущества, используемого заявителем, также прилагается поэтажный план запрашиваемого строения (план этажа, на котором находятся запрашиваемые помещения) с экспликацией.

Ссудополучатель вправе приложить к заявке документы, не предусмотренные настоящим Положением.

К заявке, подаваемой хозяйствующим субъектом, обращающимся за предоставлением муниципальной преференции, дополнительно прилагаются:

1) перечень видов деятельности, осуществляемых ссудополучателем в течение двух лет, предшествующих дню подачи заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;

2) наименование видов продукции, объем продукции, произведенной и реализованной ссудополучателем в течение двух лет, предшествующих дню подачи заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

3) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки, либо, если ссудополучатель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация, заверенная налоговым органом;

4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу;

5) иные документы или
информация в случае, если Правительством Российской Федерации установлен дополнительный перечень документов, представляемых в антимонопольный орган одновременно с ходатайством о даче согласия на предоставление муниципальной помощи.

К заявке, подаваемой организацией, указанной в подпункте 3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, дополнительно прилагается заверенная копия бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче заявки, а если ссудополучатель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс - иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация (в виде заверенных копий налоговым органом).

2.6. Комитет с момента регистрации заявки проверяет заявку и прилагаемые к ней документы на предмет их соответствия требованиям, установленным Положением.

Заявка, поданная с нарушением требований, установленных настоящим Положением, считается не поступившей и не подлежит дальнейшему рассмотрению, о чем заявитель извещается письменно с указанием причины отказа в дальнейшем рассмотрении заявки.

Извещение направляется заявителю с возвратом поданной заявки и приложенных к ней документов.

При получении извещения заявитель вправе устранить причины отказа в рассмотрении заявки и вновь подать заявку в установленном порядке.

3. Порядок передачи имущества, находящегося в составе

муниципальной казны

3.1. В течение пятнадцати рабочих дней с момента регистрации заявки, соответствующей требованиям настоящего Положения, Комитет рассматривает вопрос о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих распоряжению имуществом путем его передачи в безвозмездное пользование.

В качестве таких обстоятельств Комитетом признаются, в частности:

1) наличие решения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

2) о передаче его в пользование третьим лицам;

3) нахождение имущества во владении (пользовании) третьих лиц;

4) наличие решения о приватизации имущества.

3.2. В указанный срок Комитет:

1) возвращает поданную заявку с
прилагаемыми к ней документами - при наличии на момент регистрации заявки обстоятельств, препятствующих распоряжению имуществом путем его передачи в безвозмездное пользование. При этом заявка с прилагаемыми документами возвращается с сопроводительным письмом, в котором указываются обстоятельства, послужившие основанием для возврата заявки;

2) при отсутствии обстоятельств, препятствующих передаче имущества в безвозмездное пользование, готовит и направляет на согласование проект постановления главы Чайковского муниципального района о передаче имущества (если заявитель не является хозяйствующим субъектом);

3) готовит проект постановления главы Чайковского муниципального района о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, а также проект ходатайства главы Чайковского муниципального района в антимонопольный орган о согласовании передачи заявителю запрашиваемого имущества в качестве муниципальной преференции в соответствии с целями, указанными в пункте 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции“. При этом проект постановления направляется на согласование с момента получения уведомления антимонопольного органа о согласовании передачи имущества заявителю в качестве муниципальной преференции. При поступлении из антимонопольного органа уведомления об отказе в согласовании передачи запрашиваемого имущества в безвозмездное пользование заявка с прилагаемыми к ней документами и уведомлением антимонопольного органа направляется заявителю.

3.3. Проект договора о предоставлении имущества в безвозмездное пользование направляется заявителю Комитетом с момента издания постановления главы Чайковского муниципального района о передаче имущества в безвозмездное пользование.

4. Порядок передачи в безвозмездное пользование имущества,

закрепленного за муниципальными учреждениями

и муниципальными предприятиями на праве оперативного

управления и хозяйственного ведения

4.1. Решение о согласовании передачи имущества ссудодателями, являющимися муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями, принимается в порядке, установленном для принятия решения о передаче муниципального имущества, находящегося в составе муниципальной казны, с особенностями, установленными настоящим разделом.

4.2.
Комитет с момента регистрации заявки:

1) возвращает заявку ссудополучателю - при наличии обстоятельств, препятствующих распоряжению имуществом путем его передачи в безвозмездное пользование;

2) направляет заявку с прилагаемыми к ней документами ссудодателю с сопроводительным письмом, в котором указываются сведения о наличии либо отсутствии планов по использованию запрашиваемого имущества.

К заявке, подаваемой муниципальным учреждением, муниципальным предприятием, прилагается обоснование необходимости передачи имущества в безвозмездное пользование.

4.3. Комитет с момента регистрации заявки вправе:

1) направить ссудополучателю письменное сообщение об отказе от передачи имущества в безвозмездное пользование;

2) направить ссудодателю и ссудополучателю письменное извещение о согласовании передачи имущества.

В случае если ссудополучатель является хозяйствующим субъектом, Комитет согласует передачу имущества при условии предварительного получения согласования антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции в виде передачи имущества заявителю. Ходатайство направляется в антимонопольный орган в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 Положения.

4.4. Проект договора безвозмездного пользования направляется ссудодателем заявителю с момента издания постановления главы Чайковского муниципального района с учетом получения согласия антимонопольного органа на передачу имущества хозяйствующему субъекту в качестве муниципальной преференции.

5. Договор безвозмездного пользования

5.1. Договоры безвозмездного пользования оформляются по видам имущества:

- договор безвозмездного пользования объектами недвижимости;

- договор безвозмездного пользования движимым имуществом.

Типовая форма договора безвозмездного пользования утверждается постановлением главы Чайковского муниципального района.

5.2. Проект договора безвозмездного пользования имуществом в течение десяти дней с момента принятия решения ссудодателем направляется для подписания заявителю (ссудополучателю).

В случае если заявитель (ссудополучатель) в течение 10 календарных дней с момента получения проекта договора не подписал его и не представил протокол разногласий, заявка считается неподанной, а договор - незаключенным, о чем заявитель (ссудополучатель) извещается письменно.

В случае возникновения разногласий при подписании проекта договора они разрешаются в порядке, установленном
действующим законодательством.

5.3. Договор безвозмездного пользования заключается путем составления единого документа, подписанного сторонами и исполненного в 2 экземплярах, которые хранятся:

1) у ссудодателя;

2) у ссудополучателя.

5.4. В соответствии с заключенным договором ссудодатель передает муниципальное имущество ссудополучателю в безвозмездное пользование по передаточному акту.

5.5. Акт приема-передачи движимого и недвижимого имущества должен содержать перечень имущества, передаваемого ссудополучателю, с указанием года его выпуска, технических характеристик, процента износа основных фондов, а также иных данных, позволяющих идентифицировать движимое имущество, передаваемое в качестве объекта безвозмездного пользования.

5.6. При заключении договора безвозмездного пользования имуществом стороны наделяются определенными обязанностями.

5.6.1. Ссудодатель обязан:

1) передать ссудополучателю имущество в срок не позднее 10 календарных дней с момента подписания сторонами договора;

2) контролировать выполнение ссудополучателем условий договора по содержанию имущества, проведению необходимых ремонтных работ, уборке прилегающей территории, оплате коммунальных услуг;

3) в случае выявления аварийного состояния всего объекта или его части, препятствующего его дальнейшей эксплуатации по целевому назначению, в срок не более 3 рабочих дней проинформировать ссудополучателя и принять необходимые меры для проведения неотложных ремонтных работ имущества;

4) в случае выявления нарушений со стороны ссудополучателя условий использования имущества в срок не более 5 рабочих дней с момента выявления нарушения проинформировать ссудополучателя и направить предложения по устранению нарушений;

5) в месячный срок после заключения договора заключить договоры, обеспечить сохранность имущества на период отсутствия пользователя.

5.6.2. Ссудополучатель обязан:

1) использовать имущество по назначению;

2) поддерживать имущество, полученное в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, осуществлять текущий и капитальный ремонты, нести все расходы на его содержание;

3) своевременно принимать участие по содержанию имущества (включая осуществление технического обслуживания, текущего и капитального ремонтов, уборку территории, озеленение, вывозку снега и мусора, очистку кровли
от снега и ледовых свесов и другое);

4) своевременно выполнить требования предписаний (и актов проверки) вышеуказанных организаций по устранению замечаний на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг с организациями, уполномоченными на предоставление таких услуг, в соответствии с действующим законодательством РФ;

5) обеспечить сохранность и эксплуатацию инженерных сетей, оборудования, коммуникаций в соответствии с установленными техническими требованиями;

6) не производить перепланировку, реконструкцию, капитальный ремонт имущества, переданного в безвозмездное пользование, без письменного согласия ссудодателя и наличия технической документации, согласованной в установленном порядке;

7) вернуть ссудодателю имущество, переданное в безвозмездное пользование, по акту передачи в течение десяти календарных дней после прекращения срока действия договора. Имущество должно быть возвращено в надлежащем состоянии, пригодном для его дальнейшей эксплуатации, за исключением случаев досрочного расторжения настоящего договора.

5.7. При досрочном расторжении договора имущество подлежит возврату в состоянии не хуже, чем оно было передано ссудополучателю, с учетом нормального износа.

5.8. Договор безвозмездного пользования имуществом может быть досрочно расторгнут в следующих случаях:

1) по соглашению сторон;

2) по требованию одной из сторон в порядке, установленном действующим законодательством и условиями заключенного договора.

5.9. При расторжении договора безвозмездного пользования имущество по акту передается ссудополучателем ссудодателю.

6. Контроль за использованием муниципального имущества,

переданного в безвозмездное пользование

6.1. Контроль за использованием имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляют ссудодатель в соответствии с действующим законодательством, Комитет и Контрольно-счетная палата Чайковского муниципального района - в пределах предоставленных им полномочий.

6.2. В случае несоблюдения ссудополучателем условий договора безвозмездного пользования, требований настоящего Положения и действующего законодательства ссудодатель обязан предпринять меры к устранению нарушений.

6.3. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Положением, наступает в соответствии с действующим законодательством.