Законы и постановления РФ

Постановление Администрации муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ от 28.04.2010 N 227 “Об утверждении Порядка проведения и критериях оценки эффективности реализации целевых программ“

Вступил в силу с 28 апреля 2010 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года (пункт 3 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ВЕРЕЩАГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2010 г. N 227

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИЯХ ОЦЕНКИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

В целях проведения оценки эффективности реализации целевых программ, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края, Положением о бюджетном процессе в МО “Верещагинское городское поселение“, Постановлением администрации муниципального образования от 31 марта 2010 г. N 157 “Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации целевых программ муниципального образования “Верещагинское городское поселение“
Верещагинского муниципального района Пермского края“, постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации целевых программ.

2. Настоящее Постановление подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном правовым актом поселения.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава поселения

С.В.КОНДРАТЬЕВ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

администрации поселения

от 28.04.2010 N 227

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации целевых программ (далее - Порядок), разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в МО “Верещагинское городское поселение“, Постановления администрации муниципального образования от 31.03.2010 N 157 “Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации целевых программ муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края“.

1.2. Порядок разработан с целью анализа и повышения результативности и эффективности целевой программы (далее - Программа).

1.3. Порядок устанавливает механизм оценки эффективности реализации Программы, позволяющий определить степень достижения целей и задач, предусмотренных Программой.

1.4. Оценка эффективности и результативности реализации Программы проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после окончания срока, на который Программа была разработана.

1.5. Оценка эффективности реализации Программы производится руководителем Программы (далее - Руководитель) в соответствии с установленным механизмом оценки и представляется в сектор экономического развития, анализа и прогнозирования администрации поселения до 1 марта года, следующего за отчетным.

В оценке отражаются качественные и количественные результаты выполнения Программы, проводится анализ достигнутых результатов, их соответствия плановым показателям, результатов соотношения достигнутых показателей к фактическим объемам расходов.

1.6. Сектор экономического развития, анализа и прогнозирования осуществляет подготовку заключения по
оценке эффективности реализации Программы, согласовывает с заместителем главы поселения - начальником финансового управления и представляет его главе поселения.

2. Механизм оценки результативности и эффективности

реализации целевой Программы

2.1. По итогам реализации Программы за отчетный год (период) Руководителем проводится анализ результативности. Для этого заполняются таблицы 1 и 2 приложения к Порядку (далее - Приложение).

2.2. Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:

2.2.1. степень достижения показателя результативности (отклонение от плановых показателей) каждого программного мероприятия;

2.2.2. объем ассигнований на реализацию показателей;

2.2.3. степень выполнения программного мероприятия в отчетном периоде.

2.3. Оценка результативности реализации Программы проводится в баллах согласно таблице 3 Приложения и представляет собой определение степени достижения запланированных результатов (рост, сохранение, снижение значения по сравнению со значением, запланированным в Программе) с использованием бюджетных средств на реализацию Программы по итогам завершения финансового года (отчетного периода).

Плановое значение оценки показателя результативности Программы (показателя мероприятия, задачи) равно 1.

Плановые и фактические балльные оценки показателей результативности сводятся в таблицу 4 Приложения и суммируются по всем показателям, мероприятиям, задачам для определения общей оценки Программы.

2.4. Оценка эффективности реализации Программы (задачи, мероприятия) осуществляется с учетом особенностей Программы и представляет собой сопоставление достигнутых результатов и фактических объемов расходов на их достижение.

Эффективность реализации Программы (задачи, мероприятия) определяется отношением фактической балльной оценки показателя результативности Программы (задачи, мероприятия) к плановой, выраженным в процентах.

2.5. По результатам оценки эффективности реализации Программы (задачи, мероприятия) могут быть сделаны следующие выводы:

- эффективность реализации снизилась по сравнению с плановым показателем (программа реализуется неэффективно);

- эффективность реализации находится на уровне плановых показателей;

- эффективность реализации повысилась по сравнению с плановым показателем.

3. Заключительные положения

3.1. В случае если оценка эффективности и результативности Программы низкая (меньше
планового показателя), администрацией поселения не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в Думу поселения может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.

3.2. Решение о сокращении бюджетных ассигнований, приостановлении или досрочном прекращении Программы по оценке эффективности ее реализации оформляется муниципальным правовым актом администрации поселения.

3.3. В случае принятия решения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или досрочном прекращении ее реализации при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Приложение

к Порядку

проведения и критериям оценки

эффективности реализации

целевых программ

Таблица 1

Исходные данные для расчета оценки эффективности

реализации целевой Программы

----------------T------------------------------------------T--------------------¬

¦ Наименование ¦ Показатели результативности Программы ¦ Объем ассигнований ¦

¦ задачи, ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦

¦ мероприятия +----------------T----T----T----T----------+----T----T----------+

¦ ¦ Наименование ¦Ед. ¦План¦Факт¦Отклонение¦План¦Факт¦Отклонение¦

¦ ¦
показателя ¦изм.¦ ¦ ¦ (%) ¦ ¦ ¦ (%) ¦

¦ ¦результативности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

+---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+----------+

¦Задача N 1 ¦

+---------------T----------------T----T----T----T----------T----T----T----------+

¦Мероприятие N 1¦Показатель 1.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+----------+

¦Мероприятие N 2¦Показатель 1.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+----------+

¦Задача N 2 ¦

+---------------T----------------T----T----T----T----------T----T----T----------+

¦Мероприятие N 1¦Показатель 2.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+----------+

¦Мероприятие N 2¦Показатель 2.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+----------+

¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+-----------

Таблица 2

Анализ объемов финансирования мероприятий целевой Программы

----T-----------------T-----------T--------------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦Исполнитель¦ Объем финансирования, тыс. руб. ¦

¦п/п¦ задачи, ¦мероприятия+--------T-----------T-----------------+

¦ ¦ мероприятия ¦ ¦Плановое¦Фактическое¦ Отклонение ¦

¦ ¦ ¦ ¦значение¦ значение +--------T--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦абсолют.¦относит.¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. ¦ (%) ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.), ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +/- ¦ ¦

+---+-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦ 1
¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+---+-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦Задача N 1 ¦

+---T-----------------T-----------T--------T-----------T--------T--------+

¦ 1 ¦Мероприятие 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦Районный бюджет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦Краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦Привлеченные средства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---T-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦ 2 ¦Мероприятие 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦Задача N 2 ¦

+---T-----------------T-----------T--------T-----------T--------T--------+

¦ 1 ¦Мероприятие 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦Итого по Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦Районный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦Краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+

¦Привлеченные средства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------+-----------+--------+-----------+--------+---------

Таблица 3

Справочная информация для оценки показателя

результативности мероприятия <*>

-------------------------------T----------------------------------------¬

¦ Состояние показателя ¦ Оценка показателя результативности ¦

¦ результативности мероприятия ¦ мероприятия ¦

¦ +--------------T------------T------------+

¦ ¦При увеличении¦При плановом¦При снижении¦

¦ ¦ объема ¦ объеме ¦ объема ¦

¦ ¦ ассигнований ¦ассигнований¦ассигнований¦

+------------------------------+--------------+------------+------------+

¦Снижение значения показателя ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦

+------------------------------+--------------+------------+------------+

¦Сохранение значения показателя¦ 0 ¦ 1 ¦ 2 ¦

+------------------------------+--------------+------------+------------+

¦Рост значения показателя ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

L------------------------------+--------------+------------+-------------

--------------------------------

<*> Примечание:

Сумма баллов, присваиваемая по итогам отчетного периода:

- если значение показателя результативности мероприятия ниже запланированного:

а) при увеличении объема ассигнований - 0 баллов;

б) при плановом объеме ассигнований - 0 баллов;

в) при снижении объема ассигнований - 1 балл;

- если достигнуто плановое значение показателя результативности мероприятия:

а) при увеличении объема ассигнований - 0 баллов;

б) при плановом объеме ассигнований - 1 балл;

в) при снижении объема ассигнований - 2 балла;

- если превышено плановое значение показателя результативности мероприятия:

а) при увеличении объема ассигнований - 1 балл;

б) при плановом объеме ассигнований - 2 балла;

в) при снижении объема ассигнований - 3 балла.

Таблица 4

Сводная таблица оценки показателей результативности

Программы

----------------T----------------T----------T-------------------------¬

¦ Наименование ¦ Наименование ¦ Оценка ¦Оценка эффективности (%),¦

¦ задачи, ¦ показателя ¦показателя¦ гр. 4 / гр. 3 x 100 ¦

¦ мероприятия ¦результативности+----T-----+ ¦

¦ ¦ ¦План¦Факт ¦ ¦

+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+

¦Задача N 1 ¦

+---------------T----------------T----T-----T-------------------------+

¦Мероприятие N 1¦Показатель 1.1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+

¦Мероприятие N 2¦Показатель 1.2 ¦ 1 ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+

¦Мероприятие N 3¦Показатель 1.3 ¦ 1 ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+

¦Итоговая оценка по задаче N 1 ¦ 3 ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+----+-----+-------------------------+

¦Задача N 2 ¦

+---------------T----------------T----T-----T-------------------------+

¦Мероприятие N 1¦Показатель 2.1 ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+

¦Мероприятие N 2¦Показатель 2.2 ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+

¦Мероприятие N 3¦Показатель 2.3 ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+

¦Итоговая оценка по задаче N 2 ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+----+-----+-------------------------+

¦... ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+----+-----+-------------------------+

¦Итоговая оценка по задаче N ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------+----+-----+-------------------------+

¦Итоговая оценка по целевой ¦ ¦ ¦ ¦

¦программе ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------------------+----+-----+--------------------------