Постановление Администрации муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ от 28.04.2010 N 227 “Об утверждении Порядка проведения и критериях оценки эффективности реализации целевых программ“
Вступил в силу с 28 апреля 2010 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года (пункт 3 данного документа).АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
“ВЕРЕЩАГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2010 г. N 227
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИЯХ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
В целях проведения оценки эффективности реализации целевых программ, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края, Положением о бюджетном процессе в МО “Верещагинское городское поселение“, Постановлением администрации муниципального образования от 31 марта 2010 г. N 157 “Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации целевых программ муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края“, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации целевых программ.
2. Настоящее Постановление подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном правовым актом поселения.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава поселения
С.В.КОНДРАТЬЕВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации поселения
от 28.04.2010 N 227
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации целевых программ (далее - Порядок), разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в МО “Верещагинское городское поселение“, Постановления администрации муниципального образования от 31.03.2010 N 157 “Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации целевых программ муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Верещагинского муниципального района Пермского края“.
1.2. Порядок разработан с целью анализа и повышения результативности и эффективности целевой программы (далее - Программа).
1.3. Порядок устанавливает механизм оценки эффективности реализации Программы, позволяющий определить степень достижения целей и задач, предусмотренных Программой.
1.4. Оценка эффективности и результативности реализации Программы проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после окончания срока, на который Программа была разработана.
1.5. Оценка эффективности реализации Программы производится руководителем Программы (далее - Руководитель) в соответствии с установленным механизмом оценки и представляется в сектор экономического развития, анализа и прогнозирования администрации поселения до 1 марта года, следующего за отчетным.
В оценке отражаются качественные и количественные результаты выполнения Программы, проводится анализ достигнутых результатов, их соответствия плановым показателям, результатов соотношения достигнутых показателей к фактическим объемам расходов.
1.6. Сектор экономического развития, анализа и прогнозирования осуществляет подготовку заключения по оценке эффективности реализации Программы, согласовывает с заместителем главы поселения - начальником финансового управления и представляет его главе поселения.
2. Механизм оценки результативности и эффективности
реализации целевой Программы
2.1. По итогам реализации Программы за отчетный год (период) Руководителем проводится анализ результативности. Для этого заполняются таблицы 1 и 2 приложения к Порядку (далее - Приложение).
2.2. Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:
2.2.1. степень достижения показателя результативности (отклонение от плановых показателей) каждого программного мероприятия;
2.2.2. объем ассигнований на реализацию показателей;
2.2.3. степень выполнения программного мероприятия в отчетном периоде.
2.3. Оценка результативности реализации Программы проводится в баллах согласно таблице 3 Приложения и представляет собой определение степени достижения запланированных результатов (рост, сохранение, снижение значения по сравнению со значением, запланированным в Программе) с использованием бюджетных средств на реализацию Программы по итогам завершения финансового года (отчетного периода).
Плановое значение оценки показателя результативности Программы (показателя мероприятия, задачи) равно 1.
Плановые и фактические балльные оценки показателей результативности сводятся в таблицу 4 Приложения и суммируются по всем показателям, мероприятиям, задачам для определения общей оценки Программы.
2.4. Оценка эффективности реализации Программы (задачи, мероприятия) осуществляется с учетом особенностей Программы и представляет собой сопоставление достигнутых результатов и фактических объемов расходов на их достижение.
Эффективность реализации Программы (задачи, мероприятия) определяется отношением фактической балльной оценки показателя результативности Программы (задачи, мероприятия) к плановой, выраженным в процентах.
2.5. По результатам оценки эффективности реализации Программы (задачи, мероприятия) могут быть сделаны следующие выводы:
- эффективность реализации снизилась по сравнению с плановым показателем (программа реализуется неэффективно);
- эффективность реализации находится на уровне плановых показателей;
- эффективность реализации повысилась по сравнению с плановым показателем.
3. Заключительные положения
3.1. В случае если оценка эффективности и результативности Программы низкая (меньше планового показателя), администрацией поселения не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в Думу поселения может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.
3.2. Решение о сокращении бюджетных ассигнований, приостановлении или досрочном прекращении Программы по оценке эффективности ее реализации оформляется муниципальным правовым актом администрации поселения.
3.3. В случае принятия решения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или досрочном прекращении ее реализации при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Приложение
к Порядку
проведения и критериям оценки
эффективности реализации
целевых программ
Таблица 1
Исходные данные для расчета оценки эффективности
реализации целевой Программы
----------------T------------------------------------------T--------------------¬
¦ Наименование ¦ Показатели результативности Программы ¦ Объем ассигнований ¦
¦ задачи, ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ мероприятия +----------------T----T----T----T----------+----T----T----------+
¦ ¦ Наименование ¦Ед. ¦План¦Факт¦Отклонение¦План¦Факт¦Отклонение¦
¦ ¦ показателя ¦изм.¦ ¦ ¦ (%) ¦ ¦ ¦ (%) ¦
¦ ¦результативности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+----------+
¦Задача N 1 ¦
+---------------T----------------T----T----T----T----------T----T----T----------+
¦Мероприятие N 1¦Показатель 1.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+----------+
¦Мероприятие N 2¦Показатель 1.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+----------+
¦Задача N 2 ¦
+---------------T----------------T----T----T----T----------T----T----T----------+
¦Мероприятие N 1¦Показатель 2.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+----------+
¦Мероприятие N 2¦Показатель 2.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+----------+
¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+----------------+----+----+----+----------+----+----+-----------
Таблица 2
Анализ объемов финансирования мероприятий целевой Программы
----T-----------------T-----------T--------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Исполнитель¦ Объем финансирования, тыс. руб. ¦
¦п/п¦ задачи, ¦мероприятия+--------T-----------T-----------------+
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦Плановое¦Фактическое¦ Отклонение ¦
¦ ¦ ¦ ¦значение¦ значение +--------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦абсолют.¦относит.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. ¦ (%) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +/- ¦ ¦
+---+-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦Задача N 1 ¦
+---T-----------------T-----------T--------T-----------T--------T--------+
¦ 1 ¦Мероприятие 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦Районный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦Краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦Привлеченные средства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---T-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦ 2 ¦Мероприятие 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦Задача N 2 ¦
+---T-----------------T-----------T--------T-----------T--------T--------+
¦ 1 ¦Мероприятие 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦ ¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦Итого по Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦Районный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦Краевой бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+--------+-----------+--------+--------+
¦Привлеченные средства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-----------+--------+-----------+--------+---------
Таблица 3
Справочная информация для оценки показателя
результативности мероприятия <*>
-------------------------------T----------------------------------------¬
¦ Состояние показателя ¦ Оценка показателя результативности ¦
¦ результативности мероприятия ¦ мероприятия ¦
¦ +--------------T------------T------------+
¦ ¦При увеличении¦При плановом¦При снижении¦
¦ ¦ объема ¦ объеме ¦ объема ¦
¦ ¦ ассигнований ¦ассигнований¦ассигнований¦
+------------------------------+--------------+------------+------------+
¦Снижение значения показателя ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦
+------------------------------+--------------+------------+------------+
¦Сохранение значения показателя¦ 0 ¦ 1 ¦ 2 ¦
+------------------------------+--------------+------------+------------+
¦Рост значения показателя ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L------------------------------+--------------+------------+-------------
--------------------------------
<*> Примечание:
Сумма баллов, присваиваемая по итогам отчетного периода:
- если значение показателя результативности мероприятия ниже запланированного:
а) при увеличении объема ассигнований - 0 баллов;
б) при плановом объеме ассигнований - 0 баллов;
в) при снижении объема ассигнований - 1 балл;
- если достигнуто плановое значение показателя результативности мероприятия:
а) при увеличении объема ассигнований - 0 баллов;
б) при плановом объеме ассигнований - 1 балл;
в) при снижении объема ассигнований - 2 балла;
- если превышено плановое значение показателя результативности мероприятия:
а) при увеличении объема ассигнований - 1 балл;
б) при плановом объеме ассигнований - 2 балла;
в) при снижении объема ассигнований - 3 балла.
Таблица 4
Сводная таблица оценки показателей результативности
Программы
----------------T----------------T----------T-------------------------¬
¦ Наименование ¦ Наименование ¦ Оценка ¦Оценка эффективности (%),¦
¦ задачи, ¦ показателя ¦показателя¦ гр. 4 / гр. 3 x 100 ¦
¦ мероприятия ¦результативности+----T-----+ ¦
¦ ¦ ¦План¦Факт ¦ ¦
+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+
¦Задача N 1 ¦
+---------------T----------------T----T-----T-------------------------+
¦Мероприятие N 1¦Показатель 1.1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+
¦Мероприятие N 2¦Показатель 1.2 ¦ 1 ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+
¦Мероприятие N 3¦Показатель 1.3 ¦ 1 ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+
¦Итоговая оценка по задаче N 1 ¦ 3 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----+-----+-------------------------+
¦Задача N 2 ¦
+---------------T----------------T----T-----T-------------------------+
¦Мероприятие N 1¦Показатель 2.1 ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+
¦Мероприятие N 2¦Показатель 2.2 ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+
¦Мероприятие N 3¦Показатель 2.3 ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----+-----+-------------------------+
¦Итоговая оценка по задаче N 2 ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----+-----+-------------------------+
¦... ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----+-----+-------------------------+
¦Итоговая оценка по задаче N ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+----+-----+-------------------------+
¦Итоговая оценка по целевой ¦ ¦ ¦ ¦
¦программе ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------+----+-----+--------------------------