Законы и постановления РФ

Решение Думы Верещагинского городского поселения от 28.04.2010 N 20/153 “Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на территории муниципального образования “Верещагинское городское поселение“

Вступает в силу с момента опубликования (обнародования) в порядке, установленном правовым актом поселения (пункт 2 данного документа).

ДУМА ВЕРЕЩАГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2010 г. N 20/153

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН (СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ), ИЗБРАНИЯ

ДЕЛЕГАТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ВЕРЕЩАГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 18 Устава муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ Дума поселения решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на территории муниципального образования “Верещагинское городское поселение“.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента
опубликования (обнародования) в порядке, установленном правовым актом поселения.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике Думы поселения.

Глава городского поселения -

глава администрации Верещагинского

городского поселения

С.В.КОНДРАТЬЕВ

УТВЕРЖДЕНО

решением

Думы поселения

от 28.04.2010 N 20/153

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

(СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ), ИЗБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ВЕРЕЩАГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ

ПОСЕЛЕНИЕ“

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, реализуя нормы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования “Верещагинское городское поселение“, определяет порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на территории муниципального образования “Верещагинское городское поселение“.

1.2. Конференции граждан (собрания делегатов) могут проводиться в случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещения, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения в сезонных работах, в иных аналогичных случаях для обсуждения вопросов местного значения Верещагинского городского поселения, затрагивающих интересы жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.3. Конференция граждан (собрание делегатов) (далее по тексту Положения - “конференция граждан“ в соответствующих падежах) является формой реализации прямого волеизъявления, посредством которой граждане Российской Федерации путем избрания представителей (делегатов) от соответствующей части территории муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ участвуют в решении вопросов местного значения. Под частью территории поселения понимается часть населенного пункта (квартал, улица, микрорайон), населенный пункт, группа населенных пунктов.

1.4. Право на участие в конференции граждан принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, проживающим на соответствующей части территории муниципального образования “Верещагинское городское поселение“ или являющимся владельцами недвижимости, земельных участков, расположенных на данной территории, в установленном настоящим Положением порядке избранным
делегатами от соответствующей части территории муниципального образования “Верещагинское городское поселение“.

1.5. Проведение конференций граждан основывается на принципах законности - соблюдения Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, а также свободы и добровольности участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.6. Граждане участвуют в конференции граждан на равных основаниях.

2. Порядок назначения конференции граждан

2.1. Конференция граждан проводится по инициативе:

- населения Верещагинского городского поселения;

- Думы Верещагинского городского поселения;

- главы городского поселения - главы администрации Верещагинского городского поселения.

2.2. Конференция граждан, проводимая по инициативе Думы Верещагинского городского поселения, назначается решением Думы Верещагинского городского поселения.

С предложением о проведении Думой Верещагинского городского поселения конференции граждан могут выступить депутат, группа депутатов, соответствующая постоянно действующая комиссия Думы.

Данное предложение вносится инициатором на рассмотрение Думы Верещагинского городского поселения в письменном виде с обоснованием необходимости проведения конференции граждан, изложением вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на конференцию граждан.

Инициатива депутата, группы депутатов, соответствующей постоянно действующей комиссии Думы о проведении конференции граждан подлежит рассмотрению на ближайшем очередном заседании Думы в соответствии с Регламентом Думы.

2.3. Конференция граждан, проводимая по инициативе главы городского поселения - главы администрации Верещагинского городского поселения, назначается муниципальным правовым актом главы городского поселения - главы администрации Верещагинского городского поселения.

2.4. Инициатива по проведению конференции граждан, исходящая от населения, выражается в направлении в Думу Верещагинского городского поселения или главе городского поселения - главе администрации Верещагинского городского поселения инициативной группой граждан соответствующего ходатайства.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, проживающие на территории муниципального образования “Верещагинское городское поселение“, обладающие избирательным правом, вправе образовать инициативную группу по проведению конференции граждан в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа обращается в Думу Верещагинского городского
поселения или к главе городского поселения - главе администрации Верещагинского городского поселения с ходатайством о проведении конференции граждан.

В ходатайстве о проведении конференции граждан указываются:

- вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на конференцию граждан;

- ориентировочные сроки проведения конференции граждан;

- ориентировочное место проведения конференции граждан;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства члена(ов) инициативной группы, уполномоченных действовать от ее имени и представлять ее интересы.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Гражданин, ставя подпись в ходатайстве о созыве конференции, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства.

Дума Верещагинского городского поселения или глава городского поселения - глава администрации Верещагинского городского поселения в течение месяца со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению конференции граждан обязаны рассмотреть его и принять соответствующее решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящего Положения, а также в случае соответствия выносимого на конференцию граждан вопроса требованиями законодательства - о назначении конференции;

- в противном случае - об отказе в назначении конференции граждан.

В случае отказа в проведении конференции в муниципальном правовом акте Думы Верещагинского городского поселения или главы городского поселения - главы администрации Верещагинского городского поселения должны быть изложены причины отказа.

Копия муниципального правового акта Думы Верещагинского городского поселения или главы городского поселения - главы администрации Верещагинского городского поселения в течение десяти дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы.

2.5. В муниципальном правовом акте Думы Верещагинского городского поселения, главы городского поселения - главы администрации Верещагинского городского поселения о назначении и проведении
конференции граждан указываются:

- дата проведения конференции граждан;

- время проведения конференции граждан;

- границы территорий, от которых избираются делегаты;

- количество делегатов от каждой территории;

- сроки проведения собраний граждан по избранию делегатов конференции;

- место проведения конференции граждан;

- перечень вопросов, выносимых на конференцию граждан;

- лица, ответственные за подготовку и проведение конференции граждан (организационный комитет).

Муниципальный правовой акт о проведении конференции граждан, перечень обсуждаемых вопросов не позднее чем за десять дней до проведения конференции граждан доводятся до населения путем опубликования, иными способами, предусмотренными Уставом муниципального образования “Верещагинское городское поселение“.

2.6. Конференция граждан проводится не позднее 1 месяца со дня принятия решения о ее проведении.

2.7. Функции организационного комитета:

- изготовление необходимых печатных материалов по вопросам, выносимым на конференцию граждан;

- обеспечение заблаговременного ознакомления жителей Верещагинского городского поселения с информацией, выносимой на рассмотрение конференции граждан;

- проведение регистрации участников конференции граждан;

- организация подведения итогов конференции граждан;

- направление результатов конференции граждан в орган местного самоуправления либо должностному лицу местного самоуправления.

3. Порядок избрания делегатов конференции граждан

3.1. Делегатами конференции граждан являются лица, избранные на собраниях граждан, уполномоченные представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления на конференции граждан от соответствующей части территории муниципального образования “Верещагинское городское поселение“, участвующие в решении вопросов местного значения.

3.2. Делегаты конференции граждан избираются на собраниях граждан, проживающих в границах соответствующей территории поселения, в порядке, определенном настоящим Положением.

Границы соответствующих территорий, от которых избираются делегаты конференции граждан, определяются муниципальным правовым актом Думы Верещагинского городского поселения или главы городского поселения - главы администрации Верещагинского городского поселения о назначении конференции граждан.

3.3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее
проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих на соответствующей территории Верещагинского городского поселения, на которой проводится конференция, а также возможностей имеющихся помещений.

Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 200 жителей соответствующей территории.

3.4. До начала собрания по выборам делегатов на конференцию граждан представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания.

3.5. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

3.6. Собрание граждан по вопросу выдвижения и выбора делегатов на конференцию считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей части территории поселения, имеющих право участвовать в конференции.

3.7. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием от числа участников собрания.

В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления Верещагинского городского поселения и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.

3.8. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатора, дату, время и место проведения собрания, состав президиума, Ф.И.О. избранных делегатов с указанием количества голосов, поданных за их избрание.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.

3.9. При невозможности проведения собрания выдвижение и выборы делегатов проводятся
по результатам сбора инициативной группой подписей жителей. В сборе подписей должны принять участие не менее половины жителей, имеющих право на участие в конференции граждан на соответствующей части территории.

3.10. В подписной лист в соответствии с формой согласно приложению N 1 к настоящему Положению вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, заполняют графу словом “за“, в случае неподдержания кандидатуры - словом “против“ и подписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.

Делегат конференции граждан считается избранным, если его кандидатура поддержана большинством голосов от числа принявших участие в сборе подписей жителей, имеющих право на участие в конференции граждан. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов пропорционально норме представительства делегатов с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции граждан.

4. Порядок организации и проведения конференции граждан

4.1. Конференция граждан правомочна, если в ней принимают участие более половины избранных на собраниях граждан делегатов.

4.2. Представители органов местного самоуправления Верещагинского городского поселения и иные лица могут присутствовать на конференции граждан с правом совещательного голоса.

4.3. Конференция граждан открывается:

- депутатами Думы - в случае назначения конференции по инициативе Думы Верещагинского городского поселения;

- главой городского поселения - главой администрации Верещагинского городского поселения - в случае назначения конференции по собственной инициативе;

- представителями инициативной группы граждан - в случае назначения конференции по инициативе населения.

4.4. Для ведения конференции из числа участников конференции избираются председатель, секретарь, счетная комиссия. Повестка дня, регламент конференции утверждаются простым большинством голосов присутствующих.

4.5. Председатель конференции граждан:

- объявляет повестку дня собрания граждан;

- сообщает о присутствующих должностных лицах органов местного самоуправления
Верещагинского городского поселения;

- вносит на обсуждение и ставит на голосование проект регламента конференции граждан;

- осуществляет иные регламентные процедуры.

4.6. Секретарь конференции граждан в соответствии с формой согласно приложению N 2 к настоящему Положению ведет протокол, содержащий следующие данные:

- дату и место проведения конференции граждан;

- общее число делегатов, избранных для участия в конференции;

- количество присутствующих делегатов;

- количество участников конференции граждан;

- фамилии, имена, отчества председателя, секретаря и членов счетной комиссии конференции граждан;

- повестку дня;

- краткое содержание выступлений;

- результаты голосования и принятые решения;

- список участвующих в конференции представителей органов местного самоуправления и иных лиц.

4.7. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на конференции делегатов.

4.8. Решения, принятые конференцией граждан, указываются в протоколе конференции граждан.

4.9. Протокол подписывается председателем, секретарем, а также членами счетной комиссии конференции граждан и передается инициатору, принявшему решение о проведении конференции граждан.

4.10. Решения, принятые конференцией граждан, учитываются органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления при рассмотрении соответствующих вопросов.

Результаты рассмотрения доводятся до сведения населения муниципального образования путем опубликования (обнародования).

4.11. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня принятия и доводятся до сведения органов и должностных лиц местного самоуправления.

5. Обращения конференции граждан

5.1. Конференцией граждан могут приниматься обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

5.2. Обращения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих на конференции делегатов.

5.3. Обращения, принятые конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верещагинского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

6.
Время и место проведения конференции граждан

6.1. Конференция граждан не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня.

6.2. Конференция граждан может проводиться в любых пригодных для целей данного публичного мероприятия местах в случае, если ее проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного мероприятия.

7. Организационное и финансовое обеспечение проведения

конференции граждан

7.1. Глава городского поселения - глава администрации Верещагинского городского поселения в пределах собственных полномочий оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения конференции граждан.

7.2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, осуществляются: за счет средств местного бюджета - при проведении конференции по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования “Верещагинское городское поселение“, за счет инициаторов конференции - в иных случаях.

Приложение N 1

к Положению

о порядке назначения

и проведения конференции

граждан (собрания делегатов)

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

о выдвижении делегата на конференцию граждан

от ____________ N ___________

Мы, нижеподписавшиеся, выдвигаем делегатом на конференцию граждан

___________________________________________________________________________

(наименование территории, где намечается проведение конференции,

дата ее проведения)

от жителей ________________________________________________________________

(от какой территории выдвигается делегат)

__________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, дата рождения выдвигаемого делегата)

проживающего ______________________________________________________________

(адрес места жительства)

----T----------------T--------T--------------T--------T----------T--------¬

¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Дата ¦ Адрес места ¦Серия и ¦Результат ¦ Личная ¦

¦п/п¦ участвующих в ¦рождения¦ жительства ¦ номер ¦ выбора ¦подпись,¦

¦ ¦выборе делегатов¦ ¦ (полностью) ¦паспорта¦(“за“ либо¦ дата ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ “против“)¦ ¦

+---+----------------+--------+--------------+--------+----------+--------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------+--------+--------------+--------+----------+--------+

¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------+--------+--------------+--------+----------+---------

Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия и номер

паспорта или заменяющего его документа, дата выдачи лицу,

собирающему подписи, подпись и дата ее проставления)

Члены инициативной

группы:____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, подпись)

(дата ее проставления)

Приложение N 2

к Положению

о порядке назначения

и проведения конференции

граждан (собрания делегатов)

ПРОТОКОЛ

конференции граждан

_________________________________________

(наименование муниципального образования)

от “___“ ______________ 20__ г.

______________________________

(указывается место проведения)

Общее число делегатов, избранных

для участия в конференции граждан: _______________________

Фактически присутствовало: _______________________________

Количество участников конференции граждан: _______________

Председатель конференции граждан _________________________

(Ф.И.О.)

Секретарь конференции граждан ____________________________

(Ф.И.О.)

Счетная комиссия: 1. председатель - _______________________________________

2. ______________________________________________________

3. ______________________________________________________

4. ______________________________________________________

5. ______________________________________________________

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. ____________________

2. ____________________

3. ____________________

4. ____________________

5. ____________________

СЛУШАЛИ:

1. ________________________________________________________________________

(Ф.И.О. выступающих, краткое содержание выступлений

по рассматриваемому вопросу)

ВОПРОС ПОСТАВИЛИ НА ГОЛОСОВАНИЕ:

“За“ - ____________;

“Против“ - ___________;

“Воздержались“ - __________.

РЕШЕНИЕ принято (не принято).

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(излагается принятое решение)

Председатель конференции ________________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Секретарь конференции ________________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Председатель счетной комиссии ___________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Члены счетной комиссии __________________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

__________________________ (Ф.И.О.)

(подпись)