Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Карагайского муниципального района от 28.04.2010 N 18/57 “Об утверждении Положения об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на территории Карагайского муниципального района“

Вступает в силу со дня опубликования в районной газете “Приобвинский край“ и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года (пункт 3 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КАРАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2010 г. N 18/57

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ

ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ

ВРЕМЯ НА ТЕРРИТОРИИ КАРАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Руководствуясь статьей 23 Устава Карагайского муниципального района, Земское Собрание решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на территории Карагайского муниципального района.

2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского Собрания по социальной политике.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня
его опубликования в районной газете “Приобвинский край“ и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Глава Карагайского муниципального района

Г.А.СТАРЦЕВ

Председатель Земского Собрания

Карагайского муниципального района

С.Н.АЛИКИН

Утверждено

решением

Земского Собрания

Карагайского муниципального района

от 28.04.2010 N 18/57

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ

И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ НА ТЕРРИТОРИИ

КАРАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает правовые основы организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, проживающих на территории Карагайского муниципального района, в каникулярное время.

Правовую основу организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“, иные федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, Пермского края, Карагайского муниципального района.

Система организации отдыха детей в каникулярное время в Карагайском муниципальном районе представляет собой совокупность планов и программ по организации различных форм отдыха детей в каникулярное время сети реализующих их организаций и учреждений независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности; органов местного самоуправления, обеспечивающих организацию отдыха детей в каникулярное время; районного координационного совета по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей.

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Детский отдых - род деятельности, обеспечивающий снятие утомления, напряжения и способствующий восстановлению учебной работоспособности.

Детское оздоровление - комплекс условий и мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей, профилактику заболеваний, медицинское и санитарно-гигиеническое обслуживание, режим питания и отдыха, закаливание организма, занятия физической культурой, формирование здорового образа жизни.

Занятость детей и подростков - комплекс условий и мероприятий, обеспечивающих временное трудоустройство несовершеннолетних старше 14 лет, получение профессиональных, социальных навыков, а также позволяющих разумно организовать режим труда, познавательного отдыха и питания.

Организации отдыха детей и их оздоровления
- детские оздоровительные лагеря, учреждения, центры, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, реализующие услуги по осуществлению оздоровления и отдыха детей.

Каникулярное время - время осенних, зимних, весенних, летних каникул учащихся образовательных учреждений.

Социальная поддержка в сфере организации оздоровления и отдыха детей - система мер, обеспечивающих социальные гарантии детям в сфере оздоровления и отдыха.

Уполномоченный орган по организации оздоровления и отдыха детей (далее - уполномоченный орган) - исполнительный орган Карагайского муниципального района, наделенный полномочиями по организации оздоровления и отдыха детей.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2. Принципы организации оздоровления и отдыха детей

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей основывается на следующих принципах:

1) приоритета интересов личности ребенка;

2) поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при реализации их права на оздоровление, отдых;

3) социального партнерства органов местного самоуправления, территориальных органов государственной власти Пермского края, общественных объединений и организаций независимо от формы собственности, направленного на обеспечение прав детей на оздоровление и отдых;

4) приоритета профилактических мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей;

5) открытость и гласность при организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

3. Формы отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время

В Карагайском муниципальном районе могут быть организованы следующие формы отдыха, оздоровления и занятости:

1) лагеря круглосуточного пребывания на базе загородных оздоровительных лагерей;

2) лагеря на базе образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием;

3) различные виды лагерей дневного пребывания с питанием и без питания на базе образовательных учреждений всех типов, учреждений культуры, в том числе профильные лагеря;

4) разновозрастные отряды по месту жительства (уличная детская площадка и другие);

5) оздоровительные смены на базе медицинских учреждений;

6) туристические походы, палаточные лагеря, сплавы;

7) учебные
тренировочные сборы;

8) трудовые (экологические, творческие) объединения несовершеннолетних старше 14 лет;

9) индивидуальное трудоустройство;

10) разовые мероприятия и(или) система мероприятий по организации каникулярного отдыха и занятости детей;

11) другие формы.

4. Полномочия органов местного самоуправления Карагайского муниципального района в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время

К полномочиям Карагайского муниципального района в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время относятся:

1. Разработка и реализация основных направлений социально-экономической политики Карагайского муниципального района в сфере организации отдыха детей в каникулярное время.

2. Финансовое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей.

3. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей:

1) в загородных оздоровительных лагерях;

2) в лагерях дневного пребывания;

3) в лагерях круглосуточного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений;

4) организация занятости детей по месту жительства;

5) трудовая занятость.

5. Полномочия Земского Собрания Карагайского муниципального района

1. Утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.

2. Принятие решения о передаче части полномочий Карагайского муниципального района по организации отдыха детей в каникулярное время органам местного самоуправления сельских поселений.

6. Полномочия администрации Карагайского муниципального района

1. Администрация Карагайского муниципального района:

1) разрабатывает проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в части расходов на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей;

2) определяет уполномоченный орган по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, положение об уполномоченном органе;

3) определяет приоритетные категории детей, пользующихся мерами социальной поддержки на территории Карагайского муниципального района;

4) осуществляет координацию деятельности органов администрации Карагайского муниципального района и территориальных органов исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления сельских поселений, организаций независимо от форм их собственности, общественных
объединений по вопросам отдыха, оздоровления и занятости детей;

5) утверждает:

а) среднюю стоимость путевки в загородный детский оздоровительный лагерь, приобретаемой за счет средств районного бюджета;

б) среднюю стоимость питания в лагерях всех типов, финансируемых за счет средств районного бюджета, другие расчетные показатели;

6) определяет порядок конкурсного отбора программ по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей, утверждает объемы финансовых средств, передаваемые участникам по результатам конкурсного отбора;

7) вносит в Земское Собрание предложения о передаче финансовых средств сельским поселениям на выполнение части полномочий муниципального района по результатам конкурсного отбора программ организации отдыха детей в каникулярное время;

8) исполняет иные функции, установленные действующим законодательством.

2. Уполномоченный орган:

1) готовит предложения по объему, механизму финансирования расходов на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей на очередной финансовый год и плановый период;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей;

3) формирует предложения по созданию координационного совета, его составу, организует его деятельность;

4) организует деятельность по приобретению путевок в загородные оздоровительные лагеря различных форм собственности;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6) осуществляет мониторинг показателей отдыха, оздоровления и детей;

7) осуществляет контроль за качеством выполнения муниципального заказа на оказание услуг по отдыху, оздоровлению и занятости детей;

8) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

7. Координация деятельности в сфере отдыха детей

В целях координации деятельности в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей создается постоянно действующий районный координационный совет, в состав которого входят представители исполнительных органов муниципального района, территориальных органов исполнительных органов государственной власти Пермского края в Карагайском муниципальном районе, депутатов Земского Собрания, районного совета профсоюзов, субъектов профилактики, определенных Федеральным законом от 24.06.1999
N 120-ФЗ “Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“.

Положение о районном координационном совете и его персональный состав утверждаются нормативным правовым актом главы Карагайского муниципального района.

8. Полномочия органов местного самоуправления поселений в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей

Нормативными правовыми актами Карагайского муниципального района поселения могут наделяться отдельными полномочиями муниципального района по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

9. Финансовое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей

1. Финансовое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей осуществляется за счет средств:

1) краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Пермского края;

2) районного бюджета;

3) бюджетов поселений в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселений;

4) хозяйствующих субъектов в установленном законодательством порядке;

5) профессиональных союзов в установленном законодательством порядке;

6) родителей (законных представителей) в установленном законодательством порядке;

7) иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

2. Средства районного бюджета на отдых, оздоровление и занятость детей предусматриваются в решении Земского Собрания о бюджете Карагайского муниципального района очередной финансовый год и плановый период.

3. Средства бюджета муниципального района, выделенные на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, распределяются на конкурсной основе в порядке, установленном нормативным правовым актом главы Карагайского муниципального района.

4. Допустимые статьи затрат, финансируемые из районного бюджета:

1) лагерь с дневным пребыванием: питание, медикаменты, расходы на проведение массовых мероприятий;

2) разновозрастной отряд по месту жительства: расходы на проведение массовых мероприятий, питание при наличии на договора на оказание услуг по организации питания; затраты на приобретение горюче-смазочных материалов;

3) районный профильный лагерь: питание, медикаменты, на проведение массовых мероприятий, на хозяйственные затраты, оплата труда в исключительных случаях на усмотрение координационного совета;

4) туризм: питание, медикаменты, проведение массовых мероприятий;

5) ученические бригады: питание, проведение массовых
мероприятий;

6) лечебные и профилактические программы оздоровления: частичное финансирование расходов на организацию питания, расходы на проведение массовых мероприятий;

7) материальная поддержка трудовой занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

8) частичная или полная оплата гастрольных спектаклей для детей в каникулярный период;

9) организационные расходы на проведение фестивалей, спартакиад, конкурсов и иных мероприятий для лагерей всех типов, организаторов отдыха, организаций, поселений и иные расходы в соответствии с планом работы координационного совета, утверждаемого нормативным правовым актом главы Карагайского муниципального района.

5. Нормативы оплаты путевок на оздоровление и отдых, приобретаемых за счет средств бюджета муниципального района, определяются нормативным правовым актом главы Карагайского муниципального района.