Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Куединского района от 16.04.2010 N 117 “Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Куединского района“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КУЕДИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2010 г. N 117

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ

ДОЛГОМ КУЕДИНСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 64 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ Земское Собрание решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Куединского района.

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на бюджетную комиссию Земского Собрания, первого заместителя главы администрации района Коноплева П.В. и начальника финансового управления администрации Куединского района Бабкину Р.Х.

Глава района

А.П.МАКАРОВ

Утверждено

решением

Земского Собрания

Куединского района

от 16.04.2010 N 117

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ

И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
КУЕДИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правовые основы и порядок осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Куединского района.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1.2.1. муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства;

1.2.2. муниципальный долг - группировка муниципальных долговых обязательств, включающих в себя муниципальные заимствования, гарантии по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием;

1.2.3. муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

1.2.4. муниципальная долговая книга - реестр долговых обязательств муниципального района, включенных в состав муниципального долга Куединского района.

1.3. При утверждении бюджета Куединского района на очередной финансовый год и плановый период Земским Собранием Куединского района утверждается программа муниципальных заимствований, а также устанавливается верхний предел муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по долгу.

2. Условия и порядок осуществления муниципальных внутренних

заимствований

Муниципальное образование “Куединский район“ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

2.1. Муниципальные внутренние заимствования используются для:

2.1.1.
покрытия дефицита бюджета;

2.1.2. финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2.2. От имени муниципального образования “Куединский район“ право осуществления муниципальных внутренних заимствований в виде привлечения кредитов кредитных организаций для покрытия дефицита бюджета и выдачи муниципальных гарантий принадлежит финансовому управлению администрации Куединского района.

2.3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и(или) погашение долговых обязательств бюджета Куединского района.

2.4. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований.

Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований Куединского района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

2.5. Программа муниципальных внутренних заимствований Куединского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению Земского Собрания о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2.6. В программу муниципальных внутренних заимствований Куединского района в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

3. Муниципальный долг

3.1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Куединского района.

3.2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средств бюджета района.

3.3. Долговые обязательства Куединского района могут существовать в виде обязательств по:

3.3.1. ценным бумагам Куединского района (муниципальным ценным бумагам);

3.3.2. бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3.3.3. кредитам, полученным от кредитных организаций;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с
официальным текстом документа.

3.3.2. договорам и соглашениям о получении Куединским районом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

3.3.3. договорам о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства Куединского района не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3.4. В объем муниципального долга включаются:

3.4.1. объем основного долга по кредитам, полученным Куединским районом от кредитных организаций;

3.4.2. объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Куединским районом от бюджетов других уровней;

3.4.3. объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Куединским районом.

3.5. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым управлением администрации Куединского района.

3.6. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

3.7. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Земского Собрания о бюджете и не должен превышать 50% утвержденного общего годового объема доходов бюджета Куединского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.8. Если при исполнении бюджета Куединского района объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением Земского Собрания о бюджете района, финансовое управление администрации Куединского района вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящего пункта.

3.9. Решением Земского Собрания о бюджете Куединского района устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

4. Муниципальная долговая книга

Учет и
регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования.

4.1. Ведение муниципальной долговой книги муниципального образования “Куединский район“ осуществляется финансовым управлением администрации Куединского района.

Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

4.2. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования “Куединский район“ по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация.

Учет долговых обязательств муниципального образования в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении.

В муниципальной долговой книге муниципального образования в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

4.3. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженная в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Министерство финансов Пермского края, которое устанавливает объем информации, порядок и сроки ее передачи.

4.4. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального образования, переданных в Министерство финансов Пермского края, несет финансовое управление администрации Куединского района.

5. Отражение в бюджете поступлений средств

от заимствований, погашения муниципального долга,

возникшего из заимствований и расходов на его обслуживание

5.1. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета Куединского района путем увеличения объема источников финансирования дефицита.

5.2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.

5.3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Куединского района
путем уменьшения объема источников финансирования дефицита соответствующего бюджета.