Законы и постановления РФ

Постановление Главы г. Соликамска от 15.04.2010 N 463 “Об утверждении Порядка предоставления субсидий работодателям на реализацию дополнительного мероприятия, направленного на снижение напряженности на рынке труда в части организации общественных работ для работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу в городе Соликамске“

Вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2010 года (пункт 3 данного документа).

ГЛАВА ГОРОДА СОЛИКАМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2010 г. N 463

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РАБОТОДАТЕЛЯМ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННОГО

НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА В ЧАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ДЛЯ РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ

УВОЛЬНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ

БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАН И ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ

В ГОРОДЕ СОЛИКАМСКЕ

В соответствии с постановлениями Правительства Пермского края от 23 декабря 2009 г. N 976-п “Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2010 году“, от 10 февраля 2010 г. N 57-п
“Об утверждении Порядка реализации и финансирования мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2010 году“, также в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 6.1, 7, 28 Устава Соликамского городского округа постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий работодателям на реализацию дополнительного мероприятия, направленного на снижение напряженности на рынке труда в части организации общественных работ для работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу в городе Соликамске.

2. Пресс-секретарю главы администрации города Шумковой Н.П. опубликовать Постановление в газете “Соликамский рабочий“.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2010 г.

4. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Выдрину Л.В.

Глава города Соликамска

С.В.ДЕВЯТКОВ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

главы города Соликамска

от 15.04.2010 N 463

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РАБОТОДАТЕЛЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННОГО НА СНИЖЕНИЕ

НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА В ЧАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ДЛЯ РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ

УВОЛЬНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ

БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАН И ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ

В ГОРОДЕ СОЛИКАМСКЕ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила реализации и финансирования дополнительного мероприятия, направленного на снижение напряженности на рынке труда в части организации общественных работ для работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу в городе Соликамске (далее - Порядок).

2. Порядок распространяется на следующие категории граждан:

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.1.1. работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий
по высвобождению работников);

2.1.2. признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу.

3. Уполномоченный орган, ответственный за реализацию мероприятия и взаимодействие с Агентством по занятости населения Пермского края, определяется постановлением главы города Соликамска.

4. Полномочия главного администратора доходов от предоставления межбюджетных трансфертов закрепляются за администрацией города Соликамска.

5. Перечень видов общественных работ, действующий на территории города Соликамска в 2010 году, утверждается постановлением главы города Соликамска.

6. Средства на реализацию данного мероприятия передаются бюджету Соликамского городского округа в виде субсидий на организацию общественных работ для работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу (далее - субсидия).

7. Право на получение субсидии имеют организации (далее - Работодатель), организующие:

7.1. рабочие места временного характера для проведения общественных работ для работников организаций, находящихся под угрозой увольнения;

7.2. рабочие места временного характера для проведения общественных работ для признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу.

8. Субсидия предоставляется на возмещение Работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия при проведении общественных работ для работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу.

9. Размер возмещения Работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия при проведении общественных работ из средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на размер районного коэффициента, банковские услуги и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды на одного участника в месяц. Средний период проведения общественных работ составляет три месяца.

10. Средства субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Пермского
края, используются на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды, транспортные расходы по уборке мусора, перевозке граждан на общественные работы, на создание рабочих мест в рамках реализации проекта Пермского края “Электронный архив“ (далее - проект “Электронный архив“), в том числе для финансового обеспечения расходов на сканирование архивных документов, их форматирование, составление и администрирование базы данных сканированных материалов, программирование и администрирование интернет-сайта (http://www.pokolenia-permkray.ru/), на котором представлены итоги реализации проекта “Электронный архив“.

11. В случае неиспользования средств, предусмотренных на расходы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, средства бюджета Пермского края могут быть использованы на возмещение Работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия при проведении общественных работ в размерах, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.

12. Координационным органом, обеспечивающим взаимодействие администрации города Соликамска, государственного учреждения “Центр занятости населения“ города Соликамска и хозяйствующих субъектов, организующих общественные работы для работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу на территории города, является межведомственная комиссия по организации общественных работ в городе Соликамске (далее - комиссия).

13. Комиссия создается и упраздняется на основании распоряжения главы города Соликамска. В своей деятельности комиссия руководствуется Положением о межведомственной комиссии по организации общественных работ в городе Соликамске.

14. Комиссия принимает заявки Работодателя, представляющие собой пакет следующих документов:

14.1. заявка-обоснование на предоставление средств на проведение мероприятия по организации общественных работ (приложение к Порядку);

14.2. информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей);

14.3. справка Инспекции Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

14.4. смета затрат.

15. Одним из условий получения субсидий является исполнение Работодателем требований статьи 25 Закона
Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации“ о предоставлении в государственное учреждение “Центр занятости населения“ города Соликамска информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

16. По предложению комиссии, оформленному протоколом, принимается решение о предоставлении и перераспределении субсидии Работодателям, которое утверждается постановлением главы города Соликамска.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

16. После выхода постановления главы города Соликамска о предоставлении субсидий с Работодателем заключается договор о совместной деятельности по организации общественных работ (далее - Договор).

17. Работодатель, заключивший Договор, обязан ежемесячно представлять уполномоченному органу следующие документы:

17.1. промежуточный или окончательный акт о выполнении условий Договора;

17.2. копию табеля учета рабочего времени (за отчетный месяц);

17.3. копию платежной ведомости на выплату заработной платы гражданам, трудоустроенным по Договору (за предыдущий месяц);

17.4. копии платежных поручений о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и НДФЛ. Перечисление страховых взносов и НДФЛ на участников мероприятия должно оформляться отдельными платежными поручениями;

17.5. копии счета-фактуры, накладных, путевых листов, платежных поручений, подтверждающих приобретение инвентаря, спецодежды, транспортных расходов и оплату интернет-трафика;

17.6. копии платежного поручения и копии выписки по счету за банковские услуги;

17.7. счет на возмещение затрат с разделением затрат на федеральный бюджет и бюджет Пермского края с указанием точных банковских реквизитов Работодателя.

18. Работодателям, организующим общественные работы и не имеющим средств на заработную плату участникам мероприятия, могут быть перечислены субсидии при соблюдении следующих условий:

18.1. За первый отчетный месяц Работодателем представляются:

18.1.1. копия табеля учета рабочего времени;

18.1.2. расчетная ведомость на выплату заработной платы;

18.1.3. расчет на приобретение мелкого инвентаря и спецодежды, транспортные расходы и оплату интернет-трафика или копии счета-фактуры и других
документов, подтверждающих приобретение мелкого инвентаря и спецодежды, транспортные расходы и оплату интернет-трафика;

18.1.4. промежуточный акт о выполнении условий договора (за отчетный месяц);

18.1.5. счет на возмещение затрат с разделением затрат на федеральный бюджет и бюджет Пермского края с указанием точных банковских реквизитов Работодателя.

18.2. За последующие отчетные месяцы Работодателем представляются (кроме вышеперечисленных документов):

18.2.1. копия платежной ведомости на выплату заработной платы (за предыдущий месяц);

18.2.2. копия платежного поручения о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и НДФЛ (за предыдущий месяц). Перечисление страховых взносов и НДФЛ на участников мероприятия должно оформляться отдельными платежными поручениями;

18.2.3. копия накладных, путевых листов, платежных поручений и других документов, подтверждающих приобретение инвентаря, спецодежды, транспортные расходы и оплату интернет-трафика (за предыдущий месяц);

18.2.4. копии платежного поручения и копии выписки по счету за банковские услуги.

19. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных в пунктах 17, 18.1 и 18.2 документов на предмет их соответствия требованиям и условиям Договора. Срок рассмотрения документов не должен превышать 10 дней. В случае отказа в согласовании документов все представленные документы возвращаются Работодателю, также в адрес Работодателя оформляется письмо с указанием причин возврата документов.

20. Отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города в соответствии с условиями Договора и согласованными уполномоченным органом документами осуществляет перечисление субсидии на возмещение затрат в соответствии с настоящим Порядком и в пределах средств, перечисленных в бюджет Соликамского городского округа из средств федерального бюджета и бюджета Пермского края.

21. Предоставление субсидий Работодателю производится в течение 5 рабочих дней после представления счета и согласования документов, перечисленных в пунктах 17, 18.1 и 18.2 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Работодателя.

22. Работодатель,
принимающий работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, на общественные работы, заключает с ними срочные трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде и социальном страховании.

23. Работодатель, принявший граждан на работу по направлению государственного учреждения “Центр занятости населения“ города Соликамска, в 5-дневный срок направляет в его адрес подтверждение о приеме на работу по установленной Договором форме.

24. Средства субсидий расходуются Работодателем в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели.

25. Ответственность за целевое использование субсидий несет Работодатель. В случае использования субсидий не по целевому назначению, а также в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении, субсидия подлежит возврату в бюджет Соликамского городского округа в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате средств, выставленного администрацией города Соликамска.

26. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края в установленном законодательством порядке.

27. После истечения срока действия договора о совместной деятельности по организации общественных работ Работодатель вправе вновь подать заявку-обоснование на предоставление субсидий на проведение мероприятия по организации общественных работ по правилам, установленным настоящим Порядком. В случае принятия положительного решения о повторном предоставлении субсидии заключается дополнительное соглашение к договору о совместной деятельности по организации общественных работ.

28. Отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Агентство занятости населения Пермского края отчет о расходах, источником обеспечения которых являются субсидии на организацию общественных работ, по форме, установленной договором о совместной деятельности по организации общественных работ, заключенным между Агентством
занятости населения Пермского края и администрацией города Соликамска, и ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Агентство занятости населения Пермского края отчет по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Пермского края от 29 июня 2009 г. N 98.

Приложение

к Порядку

предоставления субсидий работодателям

на реализацию дополнительного мероприятия,

направленного на снижение напряженности

на рынке труда в части организации

общественных работ для работников,

находящихся под угрозой увольнения,

а также признанных в установленном

порядке безработными граждан и граждан,

ищущих работу в городе Соликамске

ЗАЯВКА-ОБОСНОВАНИЕ

о предоставлении средств на проведение мероприятий

по организации общественных работ в г. Соликамске

___________________________________________________________________________

(организационно-правовая форма и наименование организации)

Адрес:

- юридический

___________________________________________________________________________

(телефон, факс, e-mail, банковские реквизиты)

- фактический адрес

___________________________________________________________________________

(телефон, факс, e-mail, банковские реквизиты)

зарегистрированное

___________________________________________________________________________

(данные о государственной регистрации юридического лица)

ходатайствует о предоставлении субсидий на проведение мероприятий по

созданию рабочих мест по следующим направлениям:

Общественные работы:

- создается рабочих мест для ________ чел.;

- виды общественных работ, утверждены ОМС: перечень работ

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

- период проведения _______________________ мес.;

- требуется финансовых средств в
соответствии со сметой затрат.

С порядком и условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

От имени организации по данному вопросу уполномочен действовать

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, паспортные данные)

Документы для получения субсидии прилагаются:

1. Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) на _______ л.

2. Справка Инспекции Федеральной налоговой службы об исполнении

налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых

взносов, пеней и налоговых санкций на _______ л.

3. Смета затрат на _______ л.

Руководитель организации ___________________ ____________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

СМЕТА ЗАТРАТ

объемов финансирования Работодателя на проведение

мероприятий за период с ___________ по ___________ 2010 года

----T-------------------------------------------------T-------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Затраты, руб.¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------------------+-------------+

¦ 1 ¦Объемы расходов Работодателя, всего ¦ ¦

¦ ¦Vрасх. = ЗП + Н + Б + И, ¦ ¦

¦ ¦в том числе: ¦ ¦

¦ ¦ЗП = К x ЗП на 1 уч. x Ур.к. x П ¦ ¦

¦ ¦ % ¦ ¦

¦ ¦Н = ЗП x К ¦ ¦

¦ ¦Б = Бср. + Бсуб. ¦ ¦

¦ ¦И = Иср. + Исуб. ¦ ¦

¦ 2 ¦Объемы субсидии федерального или краевого бюджета¦ ¦

¦ ¦Vсуб. = Зсуб. + Нсуб. + Бсуб. + Исуб., ¦ ¦

¦ ¦в том числе: ¦ ¦

¦ ¦Зсуб. = К x Зсуб. на 1 уч. x Ур.к. x П ¦ ¦

¦ ¦ % ¦ ¦

¦ ¦Нсуб. = Зсуб. x Ксуб. ¦ ¦

¦ ¦Исуб. < И или Исуб. = И ¦ ¦

¦ 3 ¦Объемы собственных средств Работодателя ¦ ¦

¦ ¦Vср. = Зср. + Нср. + Бср. + Иср. ¦ ¦

L---+-------------------------------------------------+--------------

Где

Vрасх. - общие расходы;

ЗП - заработная плата;

Н - начисления на фонд оплаты труда;

%

К - коэффициент начисления на фонд оплаты труда (страховые взносы в

государственные внебюджетные фонды);

К - количество участников мероприятия;

ЗП на 1 уч. - заработная плата на 1 участника в месяц;

Ур.к. - районный коэффициент;

Б - расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением

Работодателем заработной платы участникам мероприятия;

П - период участия;

И - расходы на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды, транспортные

расходы по уборке мусора, перевозке граждан на общественные работы, на

создание рабочих мест в рамках реализации проекта Пермского края

“Электронный архив“;

Vсуб. - объемы субсидии;

Зсуб. - объем субсидии, выделяемой на заработную плату;

Нсуб. - начисления на ФОТ за счет средств субсидии;

%

Ксуб. - коэффициент начисления на фонд оплаты труда (страховые взносы в

государственные внебюджетные фонды (не более 26,2%);

Бсуб. - объем субсидий, выделяемых на расходы по оплате банковских услуг,

связанных с перечислением Работодателем заработной платы участникам

мероприятия (не более 1%);

Исуб. - объем субсидии, выделяемой из краевого бюджета на приобретение

мелкого инвентаря, спецодежды, транспортные расходы по уборке мусора,

перевозке граждан на общественные работы, на создание рабочих мест в рамках

реализации проекта Пермского края “Электронный архив“;

Vср. - объемы собственных средств Работодателя, выделяемых участникам

мероприятия;

Зср. - объем собственных средств Работодателя, выделяемых на заработную

плату участникам мероприятия;

Нср. - начисления на ФОТ собственных средств Работодателя участникам

мероприятия;

Бср. - расходы собственных средств Работодателя на оплату банковских услуг,

связанных с перечислением заработной платы участникам мероприятия;

Иср. - расходы собственных средств Работодателя на приобретение мелкого

инвентаря, спецодежды, транспортные расходы по уборке мусора, перевозке

граждан на общественные работы, на создание рабочих мест в рамках

реализации проекта Пермского края “Электронный архив“.

Руководитель

Гл. бухгалтер