Постановление Главы г. Соликамска от 02.04.2010 N 403 (ред. от 17.12.2010) “Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Соликамского городского округа субсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“
ГЛАВА ГОРОДА СОЛИКАМСКАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2010 г. N 403
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА
СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СУБСИДИИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 21 ИЮЛЯ 2007 Г. N 185-ФЗ “О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА“
(в ред. Постановления Главы г. Соликамска
от 17.12.2010 N 1914/1)
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“, на основании Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 31 Устава Соликамского городского округа постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок предоставления из бюджета Соликамского городского округа субсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“;
1.2. Методику расчета размера участия в финансировании капитального ремонта собственников помещений в многоквартирном доме и суммы субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома.
2. Пресс-секретарю главы администрации города Шумковой Н.П. опубликовать Постановление в газете “Соликамский рабочий“.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации города Трошева В.В.
Глава города Соликамска
С.В.ДЕВЯТКОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы города Соликамска
от 02.04.2010 N 403
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СУБСИДИИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2007 Г. N 185-ФЗ
“О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА“
(в ред. Постановления Главы г. Соликамска
от 17.12.2010 N 1914/1)
1. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Пермского края N 517-п издано 15.10.2008, а не 16.10.2008.
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ), Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда“, Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312 “Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры “Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения“ (вместе с “Ведомственными строительными нормами Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58-88 (р)“) (далее - ВСН 58-88 (р), Постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2008 г. N 517-п “Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ“.
1.2. Порядок определяет условия предоставления из бюджета Соликамского городского округа субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - капитальный ремонт).
1.3. Настоящий Порядок распространяется на многоквартирные дома, в которых собственниками помещений выбран и реализован способ управления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: управление товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управление управляющей организацией.
1.4. Целями настоящего Порядка являются:
финансовая поддержка собственников помещений при проведении капитального ремонта многоквартирных домов;
стимулирование самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах и принятия ими на себя ответственности за техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах и его качественное улучшение;
формирование эффективной системы управления многоквартирными домами;
содействие в обеспечении сохранности жилищного фонда городского округа;
обеспечение безопасных условий проживания граждан;
повышение эффективности использования средств бюджета городского округа, направляемых на капитальный ремонт многоквартирных домов;
экономия топливно-энергетических ресурсов.
2. Основные понятия и определения
2.1. Субсидия на капитальный ремонт (далее - субсидия) - безвозмездное предоставление средств, поступивших в бюджет Соликамского городского округа (далее - местный бюджет) из бюджета Пермского края, в том числе выделенных на долевое финансирование за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и за счет средств бюджета Пермского края, а также средств, предусмотренных в бюджете Соликамского городского округа на условиях долевого софинансирования расходов при осуществлении капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
2.2. Капитальный ремонт - проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерного оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
2.3. Заявитель на получение субсидии на капитальный ремонт (далее - Заявитель):
товарищество собственников жилья,
жилищный кооператив,
жилищно-строительный кооператив,
иной специализированный потребительский кооператив,
управляющая организация.
2.4. Перечень объектов капитального ремонта - перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление субсидии, включенный в региональную адресную программу капитального ремонта на основании представленной в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Пермского края муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов города Соликамска на 2010 год, утвержденной соответствующим постановлением главы города Соликамска.
3. Условия предоставления субсидии на проведение
капитального ремонта
3.1. Субсидия предоставляется при условии долевого финансирования расходов собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирного дома.
Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
3.2. К расходам на капитальный ремонт в целях настоящего Порядка относятся затраты:
на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
на разработку проектно-сметной документации;
на проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации (при необходимости);
на осуществление технического надзора;
на осуществление авторского надзора.
3.3. Организацию проведения обследования многоквартирного дома в целях определения необходимости проведения капитального ремонта и разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт собственники помещений многоквартирного дома осуществляют самостоятельно.
3.4. Прием заявок осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными Постановлением главы города Соликамска от 21 декабря 2009 г. N 2105 “Об утверждении Порядка включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу капитального ремонта многоквартирных жилых домов города Соликамска на 2010-2011 годы“.
3.5. Перечень объектов капитального ремонта с указанием видов работ и их сметной стоимости утверждается муниципальной и региональной адресными программами капитального ремонта.
4. Порядок и условия предоставления субсидии
на капитальный ремонт
4.1. Администрация города Соликамска в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления в местный бюджет средств Фонда и средств бюджета Пермского края принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое софинансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную и муниципальную адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, в форме постановления главы города Соликамска.
4.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, управление городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска (далее - УГКХ) направляет заявителям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, соответствующее уведомление с указанием объема предоставляемых средств, а также проект соглашения о совместной деятельности, направленной на реализацию подпроекта “Капитальный ремонт многоквартирных домов“, в котором указываются условия и сроки перечисления субсидии из местного бюджета (далее - соглашение).
(в ред. Постановления Главы г. Соликамска от 17.12.2010 N 1914/1)
4.3. Заявитель в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления о предоставлении субсидии и соглашения направляет в УГКХ следующие документы:
подписанное соглашение;
уведомление об открытии отдельного банковского счета (отдельный банковский счет открывается на каждый многоквартирный дом, включенный в перечень объектов) в кредитной организации, отвечающей требованиям, установленным статьей 20 Федерального закона от 21 июля 2009 г. N 185-ФЗ, с указанием реквизитов;
копию решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
утвержденную общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома;
копию решения общего собрания собственников помещений о формировании общественной комиссии по проведению конкурсного отбора подрядной организации и приемке выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - общественная комиссия) с обязательным включением в эту комиссию представителей (не менее 2 человек) от каждого многоквартирного дома (в соответствии с решением собственников помещений многоквартирного дома) и специалиста администрации города по согласованию.
4.4. Перечисление субсидии на счет Заявителя осуществляется с учетом суммы средств, фактически поступивших в местный бюджет из бюджета Пермского края, в том числе выделенных на долевое финансирование за счет средств Фонда.
4.5. Перечисление субсидии осуществляет администрация города Соликамска с учетом пункта 4.4 настоящего Порядка на отдельный банковский счет Заявителя следующим образом:
4.5.1. первый платеж - в размере 25% суммы субсидии - в течение десяти рабочих дней после представления Заявителем следующих документов:
документов, подтверждающих оплату Заявителем за счет собственных (заемных) средств собственников помещений в многоквартирном доме доли стоимости капитального ремонта в размере не менее 5% от общей сметной стоимости капитального ремонта;
актов приемки оказанных услуг по разработке проектной документации и проведению государственной экспертизы проектной документации;
копии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе подрядной организации на выполнение работ по капитальному ремонту, принятого по итогам проведения общественной комиссией конкурсного отбора и в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2008 г. N 517-п “Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ“;
копии договора с подрядной организацией на выполнение работ по капитальному ремонту;
копии договора об осуществлении технического надзора за капитальным ремонтом;
проектно-сметную документацию по объекту капитального ремонта, разработанную в соответствии с Постановлением Госстроя Российской Федерации от 5 марта 2004 г. N 15/1 “Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации“, в случае необходимости.
4.5.1.1. при наличии в многоквартирных домах, включенных в перечень объектов капитального ремонта, муниципальной доли площади перечисление средств местного бюджета на долевое софинансирование капитальных ремонтов осуществляется пропорционально доле площади муниципальных помещений в размере не менее 5% от общей сметной стоимости капитального ремонта в течение десяти рабочих дней после представления в УГКХ расчета размера участия в финансировании капитального ремонта собственников помещений в многоквартирном доме по форме согласно таблице 1 к прилагаемой Методике и документов, подтверждающих оплату Заявителем за счет собственных (заемных) средств собственников помещений в многоквартирном доме доли стоимости капитального ремонта в размере не менее 5% от общей сметной стоимости капитального ремонта;
4.5.2. второй платеж - в размере 50% суммы субсидии - в течение десяти рабочих дней после представления Заявителем документов, подтверждающих целевое использование средств первого платежа, а также целевое использование средств собственников на долевое софинансирование капитального ремонта;
4.5.3. третий платеж - (на оставшуюся сумму субсидии) - в течение десяти рабочих дней после подписания Заявителем дополнительного соглашения к соглашению, указанному в пункте 4.2 настоящего Порядка, и доверенности на представителя администрации города Соликамска на распоряжение отдельным банковским счетом получателя субсидии с правом первой подписи банковских документов.
(п. 4.5.3 в ред. Постановления Главы г. Соликамска от 17.12.2010 N 1914/1)
4.6. Заявитель обеспечивает предоставление в УГКХ в установленные сроки и по установленной форме отчетности о целевом использовании перечисленных средств на основании и с приложением следующих документов:
актов приемки всех выполненных работ по договору на выполнение работ по капитальному ремонту по формам КС-2, КС-3, утвержденным Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11 ноября 1999 г. N 100 “Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ“;
акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома, подписанного членами общественной комиссии, в том числе Заявителем, организацией, уполномоченной осуществлять технический надзор за капитальным ремонтом (по объектам капитального ремонта, не затрагивающего характеристики надежности и безопасности объекта), либо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (по объектам капитального ремонта, затрагивающего характеристики надежности и безопасности объекта);
актов приемки оказанных услуг на осуществление технического надзора и авторского надзора;
платежных документов, подтверждающих списание предназначенных для проведения капитального ремонта многоквартирных домов денежных средств с отдельных банковских счетов получателей субсидий;
копии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии работ по капитальному ремонту.
(п. 4.6 в ред. Постановления Главы г. Соликамска от 17.12.2010 N 1914/1)
4.7. В случае непредставления в установленные сроки отчетности, указанной в пункте 4.6 настоящего Порядка, администрация города Соликамска вправе приостановить предоставление субсидии и(или) потребовать от Заявителя возврата перечисленной ему субсидии в трехдневный срок с момента получения соответствующего письменного уведомления.
4.8. Предоставление субсидии приостанавливается в случае:
реорганизации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, управляющей организации;
в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа.
4.9. Предоставление субсидии прекращается в случаях:
ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, управляющей организации;
изменения способа управления многоквартирным домом;
нецелевого использования Заявителем предоставленных денежных средств субсидии;
неисполнения или ненадлежащего исполнения Заявителем обязательств, предусмотренных соглашением о долевом софинансировании, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка;
в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Соликамского городского округа.
5. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий,
установленных при ее предоставлении
5.1. Средства собственников помещений многоквартирного дома и средства субсидии на капитальный ремонт должны использоваться на цели, указанные в настоящем Порядке, в соответствии с объемами и видами работ, утвержденными региональной и муниципальной адресными программами.
5.2. В случае нецелевого использования субсидии, а также нарушения Заявителем условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением долевого софинансирования, средства подлежат возврату в местный бюджет.
5.3. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
5.3.1. администрация города Соликамска в течение 7 календарных дней с момента выявления нецелевого использования субсидии и нарушения Заявителем условий предоставления субсидии и(или) условий соглашения долевого софинансирования прекращает предоставление субсидии, и УГКХ направляет Заявителю требование о возврате субсидии в местный бюджет;
5.3.2. требование о возврате субсидии в случае ее нецелевого использования и нарушения условий предоставления субсидии и(или) условий соглашения долевого софинансирования должно быть исполнено Заявителем в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования;
5.3.3. в случае невыполнения в установленный срок требования о возврате субсидии в случае ее нецелевого использования и нарушения условий предоставления субсидии и(или) условий соглашения долевого софинансирования УГКХ обеспечивает возврат средств субсидии в судебном порядке.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
главы города Соликамска
от 02.04.2010 N 403
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА УЧАСТИЯ В ФИНАНСИРОВАНИИ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
И СУММЫ СУБСИДИИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНОГО
ДОМА
1. Общая стоимость капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется как сумма расходов на проектно-сметные работы, связанные с проведением капитального ремонта, осуществление технического надзора и авторского надзора, закупку строительных материалов, инженерно-технического оборудования и производство работ по капитальному ремонту, входящих в перечень работ, определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ.
2. Стоимость работ по капитальному ремонту рассчитывается путем составления проектно-сметной документации в соответствии с Постановлением Госстроя Российской Федерации от 5 марта 2004 г. N 15/1 “Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации“.
3. Общая площадь помещений в многоквартирном доме рассчитывается по данным технических паспортов помещений как сумма общих площадей всех жилых и нежилых помещений в доме (за исключением помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений):
SUMSо = SUMSкв + SUMSнп,
где
SUMSкв - сумма общих площадей всех жилых помещений в многоквартирном доме, м2,
SUMSнп - сумма общих площадей всех нежилых помещений в многоквартирном доме, м2.
4. Удельные затраты собственников помещений на капитальный ремонт рассчитываются как:
Зуд = Со / Sо,
где
Зуд - удельные затраты собственников помещений на капитальный ремонт, руб./м2,
Со - общая стоимость капитального ремонта многоквартирного дома, руб.,
Sо - общая площадь помещений в многоквартирном доме, м2.
5. Затраты на капитальный ремонт собственника (собственников) каждого жилого и нежилого помещения независимо от формы собственности рассчитываются как произведение удельных затрат на общую площадь помещения собственника:
Зс = Зуд x Sп,
где
Зс - сумма затрат на капитальный ремонт, приходящаяся на собственника (собственников) помещения в многоквартирном доме, руб.,
Sп - общая площадь помещения собственника (собственников), м2.
6. Результаты расчета оформляются в соответствии с таблицей N 1 “Расчет размера участия в финансировании капитального ремонта собственников помещений в многоквартирном доме“, прилагаемой к настоящей Методике.
7. Сумма субсидии определяется по формуле:
Сфп = Спр x Sо x Сп / 100%,
где
Сфп - сумма субсидии,
Спр - предельная стоимость проведения капитального ремонта общего имущества в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах в зависимости от типа жилого дома, утверждаемая в соответствии с действующим законодательством постановлением главы города Соликамска на соответствующий финансовый год,
Sо - общая площадь помещений в многоквартирном доме, м2,
Сп - размер субсидии на капитальный ремонт в процентах.
Таблица 1
к Методике
расчета размера участия
в финансировании капитального
ремонта собственников помещений
в многоквартирном доме и суммы
субсидии на капитальный ремонт
многоквартирного дома
Расчет
размера участия в финансировании капитального ремонта
собственников помещений в многоквартирном доме
----------T-------------------------T---------T-------------T-----------------------¬
¦ Вид и N ¦ Собственник помещения ¦ Общая ¦ N ¦ Размер участия ¦
¦помещения¦ (Ф.И.О. гражданина, ¦ площадь ¦свидетельства¦собственников помещений¦
¦ ¦наименование юридического¦помещения¦ о праве ¦ в общих расходах на ¦
¦ ¦лица, субъекта Российской¦ (кв. м) ¦собственности¦ капитальный ремонт ¦
¦ ¦Федерации, муниципального¦ ¦ ¦(без учета субсидии на ¦
¦ ¦ образования) ¦ ¦ ¦ капитальный ремонт), ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦
+---------+-------------------------+---------+-------------+-----------------------+
¦Квартира ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-------------------------+---------+-------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-------------------------+---------+-------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-------------------------+---------+-------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-------------------------+---------+-------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-------------------------+---------+-------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-------------------------+---------+-------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-------------------------+---------+-------------+-----------------------+
¦Нежилое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помещение¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-------------------------+---------+-------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-------------------------+---------+-------------+-----------------------+
¦Итого общая площадь помещений в доме (Sо) ¦Итого общие расходы на ¦
¦ ¦капитальный ремонт (Со)¦
L-----------------------------------------------------------+------------------------