Решение Думы Уральского городского поселения от 02.04.2010 N 13 “Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде на территории Уральского городского поселения“
ДУМА УРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯРЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2010 г. N 13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ
НА ТЕРРИТОРИИ УРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Принято
Думой Уральского
городского поселения
02.04.2010
Председатель
С.Н.БЫЧИН
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 131-ФЗ принят 06.10.2003, а не 16.10.2003.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, со статьей 14 Федерального закона от 16.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации“, Уставом Уральского городского поселения, в целях предупреждения и сокращения количества несчастных случаев на водоемах на территории городского поселения Дума Уральского городского поселения решает:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на воде на территории Уральского городского поселения.
2. Обнародовать настоящее решение согласно установленному порядку.
3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по ГО и ЧС администрации Уральского городского поселения.
Глава муниципального образования
“Уральское городское поселение“
В.В.БАЛАШОВ
02.04.2010
Приложение
к решению
Думы Уральского
городского поселения
от 02.04.2010 N 13
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ НА ТЕРРИТОРИИ УРАЛЬСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Правила охраны жизни людей на территории Уральского городского поселения, именуемые в дальнейшем - Правила, разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995 года N 167-ФЗ) и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах.
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются - места массового отдыха), и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Уральского городского поселения.
1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых администрацией Уральского городского поселения по согласованию с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю, с соблюдением требований настоящих Правил.
1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха или других рекреационных целей осуществляются в соответствии со статьями 88 и 89 Водного кодекса Российской Федерации с оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.5. Администрация поселения ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждает годовой план обеспечения безопасности людей на водоемах, согласованный с заинтересованными государственными органами и организациями.
1.6. При оформлении лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде согласовываются с Государственной инспекцией по маломерным судам Пермского края.
Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии и договоре условий и требований либо грубое нарушение требований настоящих Правил влекут прекращение права пользования водным объектом в установленном водным законодательством порядке.
1.7. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий краевого, районного, местного значения разрешается в местах, установленных администрацией Уральского городского поселения по согласованию с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор, с выделением лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.10. Контроль за санитарным состоянием мест отдыха и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет Территориальное управление Роспотребнадзора по Пермскому краю.
1.11. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании указанного администрацией поселения плана обеспечения безопасности населения на водоемах.
1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1.13. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет комиссия по ЧС и ПБ Уральского городского поселения.
1.14. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Требования к местам отдыха
2.1. До начала купального сезона каждый зоны отдыха должны быть осмотрены комиссией в составе сотрудников Территориального управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, территориальных подразделений милиции и пожарной охраны с выдачей письменного заключения о состоянии и пригодности мест отдыха к эксплуатации, а также должны быть проведены обследование и очистка дна акватории пляжа на глубине до двух метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на пригодность к эксплуатации.
2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его пригодности запрещаются.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно акватории - постепенный скат без уступов до глубины двух метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.
2.6. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одного купающегося. На каждого человека должно приходиться не менее 2 квадратных метров площади береговой части пляжа.
2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, скорость которого превышает 0,5 метра в секунду.
2.8. Для купания детей и для тех, кто не умеет плавать, на пляжах отводятся участки акватории глубиной не более 1,2 метра. Они обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.
2.9. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться на естественных участках акватории с приглубленными берегами. При отсутствии таких участков в местах, где позволяет глубина, устанавливаются деревянные мостки или плоты, обеспечивающие безопасность при нырянии. В местах с соответствующей глубиной могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду.
2.10. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
2.11. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются туалетами и кабинками для переодевания.
2.14. Продажа спиртных напитков в зонах отдыха запрещается.
3. Меры по обеспечению безопасности населения в местах
массового отдыха на водоемах
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.2. Указания работников Государственной инспекции по маломерным судам Пермского края, спасателей, сотрудников милиции и дружинников относительно мер безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для граждан.
3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
3.4. В местах массового отдыха на водоемах запрещается:
купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;
прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;
загрязнять и засорять водоемы и берега;
купаться в состоянии алкогольного опьянения;
приводить с собой и купать собак и других животных;
играть с мячом и в спортивные игры вне отведенных для этого мест, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и помехами купающимся, и тому подобное, поднимать ложную тревогу.
3.11. Вблизи зон отдыха должны быть предусмотрены оборудованные места стоянок автотранспорта.
4. Меры безопасности на льду
4.1. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни.
Проверять прочность льда ударами ноги опасно.
4.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение и родники, выступают на поверхность кусты и трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, а также ведется заготовка льда.
Безопасным для перехода является лед зеленоватого оттенка, толщиной не менее 7 сантиметров.
4.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать помощь идущему впереди.
Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
4.4. Пользоваться площадками для катания на коньках, устраиваемыми на водоемах, разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 сантиметров, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.
4.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть не менее 5-6 метров.
Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
4.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - сделана петля.