Законы и постановления РФ

Постановление Главы Осинского муниципального района от 01.04.2010 N 226 “Об утверждении Положения о секторе по делам несовершеннолетних и защите их прав управления развития человеческого потенциала администрации Осинского муниципального района“

ГЛАВА ОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2010 г. N 226

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЕКТОРЕ ПО ДЕЛАМ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА АДМИНИСТРАЦИИ ОСИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

На основании статьи 37 Устава Осинского муниципального района, решения Земского Собрания от 13 ноября 2008 г. N 460 “О структуре администрации Осинского муниципального района“, Постановления главы Осинского муниципального района от 14 января 2010 г. N 6 “Об утверждении штатной численности администрации Осинского муниципального района“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о секторе по делам несовершеннолетних и защите их прав управления развития человеческого потенциала администрации Осинского муниципального района.

Постановление главы Осинского муниципального района от 14 марта 2008 г. N 266
ранее было признано утратившим силу Постановлением главы Осинского муниципального района от 27.05.2009 N 319.

2. Считать утратившим силу Постановление главы Осинского муниципального района от 14 марта 2008 г. N 266 “Об утверждении Положения об отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав управления социальной сферы администрации Осинского муниципального района“.

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на начальника управления развития человеческого потенциала администрации Осинского муниципального района Белова А.В.

И.о. главы района

Н.В.НАДСОН

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

главы Осинского

муниципального района

от 01.04.2010 N 226

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЕКТОРЕ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА АДМИНИСТРАЦИИ

ОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав управления развития человеческого потенциала администрации Осинского муниципального района (далее - сектор) является структурным подразделением управления развития человеческого потенциала администрации Осинского муниципального района (далее - УРЧП), осуществляющим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав, обеспечивающим проведение государственной политики по соблюдению законных интересов детей, созданию системы профилактики социального сиротства на территории Осинского муниципального района (далее - район). Сектор подотчетен заместителю главы района по социальной политике, начальнику УРЧП, осуществляющему общее руководство деятельностью сектора в соответствии с распределением обязанностей.

1.2. Сектор осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 “Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних“, Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, Закона Пермской области от 05.09.2005 N 2441-539 “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых
актов Пермского края, Устава района, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района, а также настоящего Положения.

1.3. Сектор решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации района в рамках своих полномочий.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СЕКТОРА

2.1. Основной целью сектора является создание системы профилактики социального сиротства в районе, повышение эффективности работы субъектов системы профилактики на территории района по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2. Исходя из вышеназванной цели сектор решает следующие основные задачи:

2.2.1. обеспечение защиты и восстановления прав несовершеннолетних и их законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;

2.2.2. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

2.2.3. выявление, анализ и устранение причин и условий, способствующих появлению социального сиротства, безнадзорности, беспризорности среди несовершеннолетних;

2.2.4. координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики;

2.2.5. осуществление взаимодействия с общественными организациями, предприятиями и организациями, средствами массовой информации по вопросам семейной политики и защиты прав детей;

2.2.6. осуществление координации деятельности муниципальных служб в решении вопросов защиты прав детей, соблюдение их законных прав;

2.2.7. ведение регистра детей и семей, находящихся в социально опасном положении, регистра подростков группы риска (программа Table Pro).

3. ФУНКЦИИ СЕКТОРА

3.1. Обеспечивает осуществление мер, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Пермского края по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Специалисты сектора:

3.2. принимают участие в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, профилактики социального сиротства;

3.3. осуществляют контроль за условиями
воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних;

3.4. ведут прием и рассматривают заявления несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних, а также по иным вопросам, решение которых входит в компетенцию сектора;

3.5. анализируют соблюдение прав детей во всех сферах их жизнедеятельности;

3.6. выявляют и изучают положение дел детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказавшихся в экстремальных условиях, совместно с ведомствами, определяют комплекс мер по устранению фактов нарушения прав детей и осуществляют контроль за их реализацией;

3.7. определяют приоритетные направления деятельности по обеспечению законных интересов ребенка;

3.8. инициируют разработки муниципальных программ в сфере защиты прав детей и участвуют в их создании и реализации;

3.9. ведут первичный учет детей, находящихся в социально опасном положении, детей и семей группы риска, передают данные в Министерство социального развития Пермского края Правительства Пермского края в установленный срок;

3.10. обобщают и распространяют положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказывают им организационно-методическую помощь;

3.11. ведут учет и анализ материалов по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, рассмотренных на заседаниях краевой и районной комиссий;

3.12. готовят заключения, предложения и вносят их в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, исполнительные органы государственной власти Пермского края, органы местного самоуправления района по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

3.13. взаимодействуют с общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

3.14. организуют составление статистической отчетности по детям и семьям, находящимся в социально опасном положении, подросткам группы
риска, несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, и передают ее в учреждения и ведомства системы профилактики;

3.15. содействуют внедрению эффективных современных технологий в деятельность субъектов системы профилактики;

3.16. содействуют просвещению и информированию несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в области прав и обязанностей и способов их осуществления;

3.17. представляют интересы несовершеннолетних в суде, государственных и муниципальных органах;

3.18. содействуют участию учреждений и общественных организаций в конкурсах социальных проектов по выполнению социальных программ, направленных на защиту детей, повышение роли родителей в воспитании детей, организацию временной трудовой занятости в каникулярное время;

3.19. взаимодействуют с общественными организациями, бизнес-структурами по защите прав и законных интересов детей в решении вопросов профилактики социального сиротства;

3.20. обеспечивают реализацию региональных проектов функционально-целевого блока “Детство“ на территории района, которые входят в компетенцию КДН и ЗП.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕКТОРА

Для обеспечения своих основных функций специалисты сектора имеют право:

4.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы, информацию по вопросам, входящим в компетенцию сектора, от государственных, муниципальных или иных органов, организаций и учреждений, находящихся на территории района, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, необходимые для осуществления своих полномочий сведения;

4.2. для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать учреждения и организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

4.3. информировать должностных лиц органов местного самоуправления района о состоянии дел в сфере защиты прав детей, о выполнении действующего законодательства, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений главы района;

4.4. приглашать на заседания комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав родителей или законных представителей, должностных лиц, граждан, представителей организаций и учреждений, специалистов, получать от них объяснения, в том числе в письменном виде, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий;

4.5. применять меры воздействия к несовершеннолетним и их родителям или законным представителям, предусмотренные статьями 12, 13, 14 Закона Пермской области от 05.09.2005 N 2441-539 “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“;

4.6. представлять в прокуратуру района, судебные органы документы и дела по фактам нарушения прав детей;

4.7. принимать участие в проведении совещаний, семинаров с работниками органов местного самоуправления, организаций и учреждений, а также по поручению руководства администрации района в заседаниях и совещаниях иных органов и организаций;

4.8. в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 9 Закона Пермской области от 05.09.2005 N 2441-539 “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав“ осуществлять контроль:

за выполнением федерального законодательства и законодательства Пермского края по вопросам защиты прав несовершеннолетних органами управления и учреждениями, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводить обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семье;

за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также за состоянием воспитательной и профилактической деятельности в данных учреждениях;

за условиями содержания, обучения и воспитания несовершеннолетних в специальных учреждениях для несовершеннолетних уголовно-исполнительной системы;

за соблюдением законодательства при исключении несовершеннолетних из общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего профессионального образования;

за соблюдением законодательства администрацией организаций, предприятий, учреждений в сфере трудовой деятельности несовершеннолетних;

4.9. составлять в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в соответствии с
административным законодательством Российской Федерации;

4.10. в пределах своей компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку и иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп;

4.11. осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕКТОРА

Информационное, документационное, материально-техническое, финансовое и транспортное обеспечение деятельности сектора по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется соответствующими структурными подразделениями администрации района.

6. РУКОВОДСТВО СЕКТОРА

6.1. Сектор возглавляет заведующий сектором.

Заведующий назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой района по согласованию с начальником УРЧП.

Заведующий сектором подчиняется непосредственно заместителю главы района по социальной политике (являющемуся председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав), осуществляющему общее руководство и координацию деятельности сектора.

6.2. Сектор организует свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным заместителем главы района по социальной политике.

6.3. Заведующий сектором:

6.3.1. осуществляет общее руководство сектором;

6.3.2. принимает решение по вопросам, отнесенным к сфере защиты прав детей; визирует проекты документов, подписывает документы по вопросам деятельности сектора;

6.3.3. осуществляет действия от имени сектора, организуя его взаимодействие со структурными подразделениями администрации района, с органами местного самоуправления района, общественными организациями, средствами массовой информации, представляя сектор в различных районных межведомственных комиссиях и координационных советах, созданных при администрации района;

6.3.4. ведет прием граждан, в том числе несовершеннолетних, по вопросам нарушения прав детей и организует работу по восстановлению законных прав и интересов детей;

6.3.5. несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на сектор, с учетом предоставленных настоящим Положением прав.

6.4. Работа специалистов сектора организуется в соответствии с планами работы на год, месяц.

7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СЕКТОРА

Сектор в процессе осуществления своих функций взаимодействует:

7.1. со структурными подразделениями администрации района, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Пермском
крае, учреждениями, организациями, бизнес-структурами и общественными организациями - по вопросам защиты прав детей, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

7.2. с юридическим отделом аппарата администрации района - по вопросам применения действующего законодательства по защите прав детей;

7.3. с прокуратурой района, судами - по организации и внедрению элементов ювенальной юстиции в работе с несовершеннолетними подсудимыми, профилактики повторных противоправных деяний несовершеннолетних; ОВД по Осинскому муниципальному району - по вопросам защиты прав детей, профилактики социального сиротства;

7.4. с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории - по вопросам реабилитации детей и семей, находящихся в социально опасном положении;

7.5. с обществом с ограниченной ответственностью “Управляющая компания “Социальная миссия“ - по вопросам реализации регионального проекта “Выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении“;

7.6. с государственным краевым учреждением социального обслуживания населения “Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних“ г. Чайковского.

8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ СЕКТОРА

Сектор может быть реорганизован и ликвидирован в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.