Законы и постановления РФ

Решение Думы Краснокамского городского поселения от 31.03.2010 N 197 “Об утверждении Положения о дружинах охраны общественного порядка на территории Краснокамского городского поселения“

ДУМА КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2010 г. N 197

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДРУЖИНАХ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО

ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Пермской области от 6 декабря 2002 г. N 497-92 “Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении общественного порядка на территории Пермской области“, Указом губернатора Пермской области от 25 августа 2003 г. N 163 “Об утверждении Типового положения о дружинах охраны общественного порядка в Пермской области“, Уставом Краснокамского городского поселения, в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по
охране общественного порядка на территории Краснокамского городского поселения Дума Краснокамского городского поселения решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о дружинах охраны общественного порядка на территории Краснокамского городского поселения.

2. Решение подлежит опубликованию в приложении к газете “Наш город - Краснокамск“.

3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комиссии по социальным вопросам Н.Е.Резухину.

Глава Краснокамского городского поселения

Ю.В.ЧЕЧЕТКИН

Приложение

к решению

Думы Краснокамского

городского поселения

от 31.03.2010 N 197

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДРУЖИНАХ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ

КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о дружинах охраны общественного порядка на территории Краснокамского городского поселения разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Пермской области от 6 декабря 2002 г. N 497-92 “Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении общественного порядка на территории Пермской области“, Указом губернатора Пермской области от 25 августа 2003 г. N 163 “Об утверждении Типового положения о дружинах охраны общественного порядка в Пермской области“, Уставом Краснокамского городского поселения в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Краснокамского городского поселения.

1.2. Дружины охраны общественного порядка (далее - дружины) представляют собой добровольные формирования граждан, создаваемые в целях охраны общественного порядка населением территории Краснокамского городского поселения, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами дружин являются:

- участие в охране общественного порядка;

- содействие правоохранительным органам в охране прав и законных интересов граждан.

3. Порядок создания и расформирования дружин

3.1. Дружина создается по инициативе населения территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, непосредственно либо по инициативе советов территориального общественного самоуправления (далее - СТОСМ).

3.2.
Вопрос о создании дружины решается на собрании, конференции жителей соответствующей территории.

3.3. Для согласования решения собрания о создании дружины в администрацию Краснокамского городского поселения (далее - администрация) представляются следующие документы:

- протокол собрания о создании дружины;

- заявления от граждан о принятии их в дружину;

- списки кандидатов в дружинники, согласованные с начальником милиции общественной безопасности отдела внутренних дел по Краснокамскому муниципальному району (далее - МОБ ОВД).

3.4. Деятельность дружины прекращается по решению собрания, конференции жителей соответствующей территории с обязательным уведомлением администрации.

4. Условия и порядок приема в дружину и отчисления из нее

4.1. Прием в дружину осуществляется по решению СТОСМ на основании письменного заявления граждан, которые достигли 18-летнего возраста, способных по своим моральным, деловым, физическим качествам исполнять обязанности дружинника, по рекомендации участкового инспектора милиции по месту проживания кандидата в дружинники.

4.2. В дружину не могут быть приняты граждане:

- имеющие неснятую или непогашенную судимость;

- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;

- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

- подвергнутые административным наказаниям за административные правонарушения, за нарушение общественного порядка.

4.3. Отчисление из дружины осуществляется по решению СТОСМ в следующих случаях:

- на основании личного заявления дружинника;

- в связи с систематическим невыполнением дружинником требований настоящего Положения, а также фактическим самоустранением от участия в деятельности дружины;

- в случае совершения противоправных действий, в том числе неправомерного применения дружинником физической силы или оружия самообороны.

5. Деятельность и структура дружин

5.1. Дружины вправе:

- участвовать непосредственно или совместно с сотрудниками МОБ ОВД в обеспечении общественного порядка на улицах, площадях, транспортных магистралях, в парках, скверах и иных общественных местах;

- содействовать правоохранительным органам в
их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;

- оказывать неотложную помощь лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном состоянии;

- участвовать в спасении людей и в обеспечении общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций;

- участвовать в мероприятиях по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- участвовать в проведении природоохранных мероприятий;

- проводить воспитательную работу с гражданами, склонными к нарушению общественного порядка;

- осуществлять иное не противоречащее законодательству участие в охране общественного порядка.

5.2. Количество дружинников в дружине определяется решением собрания, конференции жителей соответствующей территории.

5.3. Руководство дружиной осуществляет командир дружины. Кандидатура командира дружины утверждается решением собрания, конференции жителей соответствующей территории. Решение об утверждении кандидатуры командира дружины согласовывается с администрацией.

5.4. Командир дружины организует работу дружины, составляет график выходов дружинников на охрану общественного порядка, ведет табель выходов дружинников на охрану общественного порядка, не менее 2 раз в год отчитывается о деятельности дружины на собрании, конференции жителей соответствующей территории.

5.5. Для дислокации дружин используются помещения пунктов охраны общественного порядка МОБ ОВД. Также в этих целях могут использоваться и другие помещения.

6. Взаимодействие дружин с правоохранительными органами

6.1. Общее руководство дружинами осуществляет начальник МОБ ОВД, который обеспечивает взаимодействие дружин с правоохранительными органами.

6.2. Взаимодействие дружин с правоохранительными органами осуществляется в формах:

- помощи правоохранительным органам в проведении мероприятий по охране общественного порядка;

- проведения совместных мероприятий по профилактике правонарушений;

- помощи в организации и планировании работы дружины;

- предоставления дружинам необходимой информации о состоянии преступности в пределах, установленных законодательством;

- проведения правоохранительными органами инструктажей, обучения формам и методам борьбы с правонарушениями;

- в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

6.3. Для координации деятельности дружин
на территории Краснокамского городского поселения может создаваться штаб дружин.

7. Обязанности дружинника

7.1. Дружинник обязан:

- в своих действиях по охране общественного порядка строго руководствоваться законами Российской Федерации, Пермского края, правовыми актами Краснокамского городского поселения;

- активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, четко и добросовестно выполнять указания командира дружины, а также работников МОБ ОВД при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

- использовать и применять предоставленные законом права по пресечению и предупреждению правонарушений, защищать честь и достоинство граждан от преступных и других антиобщественных действий;

- повышать правовые знания, хорошо знать обязанности дружинника;

- быть тактичным, вежливым и внимательным в обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства граждан;

- во всех случаях ограничения прав и свобод граждан разъяснять им основания и поводы для такого ограничения;

- при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или уполномоченных должностных лиц удостоверение дружинника;

- исполнять иные обязанности, устанавливаемые законодательством, настоящим Положением.

7.2. Администрация выдает дружиннику удостоверение дружинника и нарукавную повязку красного цвета.

Бланки удостоверения дружинника утверждаются и изготавливаются администрацией.

Удостоверение дружинника выдается на срок не менее 1 года, после чего оно может быть продлено на тот же срок.

Учет удостоверений дружинника и контроль за их выдачей осуществляет отдел развития территориального общественного самоуправления администрации.

7.3. В случае отчисления дружинника удостоверение и нарукавная повязка подлежат возврату в администрацию.

8. Гарантии правовой защиты дружинника

8.1. Дружинник при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка находится под защитой государства. Законные требования дружинника, находящегося при исполнении своих обязанностей, обязательны для лиц, нарушающих общественный
порядок.

8.2. Неповиновение законным требованиям дружинника, а также насилие или угроза его применения, посягательство на жизнь, здоровье дружинника при исполнении им обязанностей по обеспечению общественного порядка влекут ответственность, установленную законодательством.

8.3. Дружинник не несет ответственность за причиненный вред в состоянии необходимой обороны, если не превышает ее пределы, а также за вред, причиненный при задержании лица, совершившего преступление, если при этом не было допущено превышение необходимых для этого мер.

8.4. На период выполнения обязанностей по охране общественного порядка жизнь дружинника подлежит обязательному государственному страхованию. Обязательное государственное страхование дружинника осуществляет администрация на основе договоров со страховыми организациями, находящимися на территории Краснокамского городского поселения. Обязательное государственное страхование дружинников осуществляется за счет бюджета Пермского края в соответствии с действующим законодательством.

9. Ответственность дружинника

9.1. За противоправные действия дружинник несет ответственность, установленную законодательством.

9.2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями дружинника, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

10. Меры поощрения дружинника

10.1. Администрация, правоохранительные органы, предприятия, организации и учреждения вправе в пределах своей компетенции поощрять дружинника, активно участвующего в охране общественного порядка.

10.2. За активное исполнение возложенных обязанностей предусматриваются следующие виды поощрений дружинника:

- объявление благодарности;

- направление письма в коллектив по месту работы или учебы дружинника с извещением о добросовестном выполнении им общественных обязанностей;

- выдача денежной премии;

- награждение ценным подарком;

- награждение почетной грамотой;

- иные виды поощрений, предусмотренные законодательством.

10.3. За особые заслуги в выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинник может быть представлен к государственным наградам Российской Федерации.

11. Финансирование дружин

11.1. Объем средств бюджета Краснокамского городского поселения, выделяемых на финансирование деятельности дружин, определяется в соответствии с Методикой планирования
бюджетных ассигнований Краснокамского городского поселения.

Денежное поощрение дружинников, затраты на материально-техническое обеспечение деятельности дружин устанавливаются нормативно-правовым актом администрации в пределах средств, предусмотренных в бюджете Краснокамского городского поселения.

11.2. Финансирование деятельности дружин может осуществляться за счет средств, поступающих от организаций, общественных объединений, граждан, а также за счет иных поступлений, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.

12. Заключительные положения

12.1. Контроль за деятельностью дружин осуществляет администрация в пределах своих полномочий.