Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Красновишерского муниципального района от 29.03.2010 N 403 “Об утверждении Порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Красновишерского муниципального района“

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2010 г. N 403

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

КРАСНОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и от 21.12.1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“, Постановлением Правительства Пермского края от 07.07.2009 N 421-п “Об утверждении Порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Красновишерского муниципального района.

2. Главам поселений Красновишерского муниципального района, руководителям организаций всех форм собственности назначить ответственного за организацию и проведение обучения населения мерам пожарной безопасности.

3. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.

Глава Красновишерского муниципального района


В.А.ПАНЬКОВ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

администрации Красновишерского

муниципального района


от 29.03.2010 N 403

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОВИШЕРСКОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ


I. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Красновишерского муниципального района Пермского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313, Постановлением Правительства Пермского края от 07.07.2009 N 421-п “Об утверждении Порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края“, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, регулирующими правоотношения в сфере пожарной безопасности.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Красновишерского района, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность и формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

1.3. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

1.4. Настоящий Порядок не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к организации проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора.


II. Основные цели и задачи обучения

2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Красновишерского муниципального района являются:

2.1.1. соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

2.1.2. освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

2.1.3. снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;


2.1.4. развитие системы обучения населения Красновишерского муниципального района в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения, а также разграничения компетенции в сфере пожарной безопасности между администрациями района и поселений и организациями;

2.1.5. формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в сфере пожарной безопасности;

2.1.6. повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов местного самоуправления Красновишерского муниципального района, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории Красновишерского района Пермского края;

2.1.7. обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;

2.1.8. совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

III. Группы населения и формы обучения

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

3.1.1. граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);

3.1.2. граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население), за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания;

3.1.3. дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в других образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).


3.2. Обучение работающего населения предусматривает:

3.2.1. проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

3.2.2. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

3.2.3. привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;

3.2.4. самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

3.3. Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях могут создаваться пожарно-технические комиссии, а также привлекаться организации, оказывающие в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

3.4. Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов и т.п.). О прохождении обучения делается в журнале инструктажа отметка с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

3.5. Организация обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, возлагается на органы местного самоуправления поселений Красновишерского района, в полномочиях которых определено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, и предусматривает:

3.5.1. информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;

3.5.2. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;


3.5.3. проведение лекций, бесед на противопожарные темы;

3.5.4. привлечение на учения и тренировки по месту проживания;

3.5.5. самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

3.6. Обучение в образовательных учреждениях предусматривает:

3.6.1. проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ с учетом вида и типа образовательного учреждения;

3.6.2. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

3.6.3. проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

3.6.4. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

3.6.5. проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

3.6.6. участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений, общежитий.


3.7. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

занятий по специальным программам;

противопожарного инструктажа;

лекций, бесед, учебных фильмов;

самостоятельной подготовки;

учений и тренировок.

3.8. Обучение в сфере пожарной безопасности проводится по специальным программам, утвержденным МЧС РФ.

3.9. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, издание и распространение рекламной продукции, распространение специальной литературы и оборудование противопожарных уголков и стендов, устройство тематических выставок, смотров, конкурсов и использование других, не запрещенных законодательством форм информирования населения.

3.10. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями, утвержденными в установленном порядке нормативными документами по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

3.11. Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.


3.12. Организация противопожарного инструктажа граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения и возлагается на уполномоченных представителей данных организаций.

3.13. Учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах в жилищном фонде, в организациях проводятся по планам территориальных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области пожарной безопасности, согласованным с исполнительными органами местного самоуправления и организациями.

3.14. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

IV. Ответственность и расходные обязательства по обучению

4.1. Ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности работников организаций несет работодатель (уполномоченное им лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Ответственность за организацию и своевременность информирования о мерах пожарной безопасности неработающей части населения несут исполнительные органы местного самоуправления поселений, в полномочиях которых определено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

4.3. Расходные обязательства по обучению и информированию населения мерам пожарной безопасности осуществляются за счет средств бюджетов соответствующих организаций и муниципальных образований Красновишерского района.