Законы и постановления РФ

Постановление Главы Администрации Губахинского муниципального района от 25.03.2010 N 284 (с изм. от 01.10.2010) “Об утверждении Порядка работы с жилищными сертификатами по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий“

С 1 января 2009 года данное Постановление считается изданным Администрацией Губахинского муниципального района (пункт 1 Постановления Главы Администрации Губахинского муниципального района от 01.10.2010 N 884).

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГУБАХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2010 г. N 284

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ С ЖИЛИЩНЫМИ СЕРТИФИКАТАМИ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ

ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

(с изм., внесенными Постановлением Главы Администрации

Губахинского муниципального района от 01.10.2010 N 884)

В целях реализации статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ “О ветеранах“ и статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“, Постановления Правительства Пермского
края от 02.03.2007 N 21-П “Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок работы с жилищными сертификатами по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Опубликовать Постановление в общественно-политической газете “Уральский шахтер“.

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя администрации Тюленева А.Г.

Глава администрации

Н.В.ШУМАКОВ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

администрации

от 25.03.2010 N 284

ПОРЯДОК

РАБОТЫ С ЖИЛИЩНЫМИ СЕРТИФИКАТАМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ

ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ,

НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

1. Общее положение

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации предоставления жилищных сертификатов по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ “О ветеранах“ и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“.

1.2. Порядок определяет правила предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем следующих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - граждане):

1.2.1.

- инвалидов Великой Отечественной войны;

- участников Великой Отечественной войны, в том числе проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами и медалями СССР за службу в указанный период;

- лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных
и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

- лиц, награжденных знаком “Жителю блокадного Ленинграда“;

- членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

По письменным заявлениям указанных в настоящем пункте граждан обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья - 36 квадратных метров, а также средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, установленной приказом Министерства регионального развития;

1.2.2. граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года:

- инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- ветеранов боевых действий;

- членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

- инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

2. Организация работы по формированию и предоставлению списков граждан - получателей субсидии

2.1.
Постановку граждан на учет, проверку оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий и определение права на предоставление субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилых помещений, формирование личных дел осуществляет администрация Губахинского муниципального района (далее - Администрация района).

2.2. Администрация района ежегодно до 1 марта представляет в Министерство социального развития Пермского края:

2.2.1. сформированные в хронологической последовательности списки граждан из числа лиц, указанных в пунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Порядка;

2.2.2. заверенные копии из личных дел граждан:

заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

акта обследования жилищных условий, при необходимости предоставляет заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания или не отвечающим для жилого помещения требованиям;

документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);

для граждан - получателей ЕДВ - заявления на предоставление ЕДВ;

в случае прибытия гражданина из другого субъекта Российской Федерации - справки органа, осуществляющего реализацию прав ветеранов на жилье, о том, что ветеран с 1 января 2005 г. не был обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета;

паспорта или документа, удостоверяющего личность гражданина - получателя субсидии либо его законного представителя;

документа установленного образца, подтверждающего принадлежность гражданина к соответствующей категории;

справки медико-социальной экспертизы об установлении группы инвалидности;

справки с места жительства о составе семьи гражданина-получателя субсидии;

справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности гражданина жилого помещения.

2.3. Инвалидам Великой Отечественной войны 1-й группы и инвалидам боевых действий 1-й группы субсидии (единовременные денежные выплаты) предоставляются вне очереди.

Затем предоставление субсидий (единовременных денежный выплат) гражданам осуществляется в
хронологической последовательности, в которой каждый из них был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством.

В случае если двое или более граждан, относящихся к одной льготной категории граждан, имеют одинаковую дату постановки на учет, очередность направления документов определяется по следующим критериям:

в первую очередь субсидия (единовременные денежные выплаты) предоставляется тем гражданам, которые проживают в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

затем - проживающим в жилых помещениях с наименьшей жилой площадью на одного члена семьи;

далее - иным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

3. Порядок выдачи жилищных сертификатов и ЕДВ

3.1. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются:

гражданам, указанным в пункте 1.2.1, в форме субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата или ЕДВ на приобретение (строительство) жилого помещения;

гражданам, указанным в пункте 1.2.2, в форме субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения путем выдачи жилищного сертификата.

3.2. Администрация района на основании распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам получает бланки жилищного сертификата в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства;

- в течение пятнадцати дней с даты получения выдает жилищные сертификаты гражданам;

- о предоставлении ЕДВ в течение десяти дней от даты его принятия направляет заказные письма гражданам - получателям ЕДВ с уведомлением о предоставлении им ЕДВ на приобретение (строительство) жилого помещения.

3.3. Гражданин информируется об условиях предоставления субсидии (единовременной денежной выплаты), дает письменное согласие на получение жилищного сертификата либо ЕДВ и на исключение из очереди по улучшению жилищных условий в случае приобретения жилого помещения с
использованием субсидии.

Условием предоставления субсидии гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им письменного обязательства о передаче данного жилого помещения в распоряжение Администрации поселения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (не приводится), за исключением случаев, когда субсидия предоставляется на приобретение дополнительной площади для улучшения жилищных условий.

3.4. Гражданин имеет право приобрести на первичном и вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), благоустроенное (благоустроенные) применительно к условиям Губахинского муниципального района, в том числе в сельской местности.

В случае приобретения земельного участка и индивидуального жилого дома (части дома), имеющего надворные постройки, за счет субсидии оплачивается только приобретаемый жилой дом (часть дома) без учета надворных построек и земельного участка.

Не допускается приобретение жилого помещения, площадь которого в расчете на одного члена семьи гражданина - получателя субсидии ниже нормы жилой площади, установленной на территории Губахинского муниципального района для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Администрация района производит проверку соответствия площади приобретаемого жилого помещения требованиям, установленным абзацами один и три настоящего пункта.

3.5. Гражданин имеет право приобрести, построить жилое помещение (жилые помещения) за счет предоставляемой субсидии либо за счет предоставляемой субсидии с привлечением собственных и(или) заемных средств.

3.6. Приобретаемое жилое помещение оформляется в собственность гражданина, получившего субсидию (единовременную денежную выплату).

3.7. Размер субсидии указывается в жилищном сертификате и является неизменным на весь срок действия жилищного сертификата.

Размер ЕДВ указывается в распоряжении Правительства Пермского края о предоставлении ЕДВ и является неизменным на срок, в течение которого гражданин должен приобрести (построить) жилое помещение.

В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: пункт 4.9 в Порядке отсутствует, имеется в виду пункт 3.9.

3.8. Срок действия жилищного сертификата исчисляется от даты его выдачи, указанной в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата 9 месяцев для представления в Администрацию района сертификата и документов, предусмотренных в пункте 4.9.

Срок, в течение которого гражданином должна быть использована ЕДВ на приобретение (строительство) жилого помещения, составляет 9 месяцев от даты принятия распоряжения Правительства Пермского края на предоставление ЕДВ.

3.9. При приобретении жилого помещения с помощью жилищного сертификата гражданин передает в Администрацию района полученный жилищный сертификат, а также договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или договор участия в долевом строительстве жилого помещения.

Обязательным условием договора купли-продажи (долевого участия) является указание, что его оплата производится за счет бюджета Пермского края в виде субсидии, выделяемой по жилищному сертификату, а также указание общей и жилой площади приобретаемого жилого помещения.

В случае если стоимость жилого помещения по договору купли-продажи (участия в долевом строительстве) превышает размер субсидии, указанной в жилищном сертификате, в договоре должны быть определены порядок и источник уплаты недостающей суммы.

Фактический размер субсидии не может превышать размер стоимости жилья, указанной в договоре купли-продажи (долевого участия в строительстве) с продавцом жилья или договоре строительного подряда.

При приобретении (строительстве) жилого помещения с помощью ЕДВ гражданин:

передает в Администрацию района договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или договор участия в долевом строительстве жилого помещения.

В случае если гражданин, получивший ЕДВ, не смог приобрести (построить) жилое помещение с
помощью ЕДВ, он письменно извещает об этом Администрацию района по истечении срока, на который предоставлена ЕДВ.

3.10. При наличии у гражданина обстоятельств, потребовавших замены выданного жилищного сертификата, гражданин возвращает его в Администрацию района с заявлением о замене (с указанием причины замены).

Основанием замены жилищного сертификата в период установленного срока действия являются утрата или порча жилищного сертификата.

Администрация Губахинского муниципального района (отдел муниципальной районной инфраструктуры) направляет:

- перечень жилищных сертификатов, подлежащих замене, в Министерство социального развития Пермского края для подготовки изменений в распоряжение Правительства Пермского края о предоставлении субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам;

- подлежащие замене жилищные сертификаты с корешком в Министерство жилищно-коммунального хозяйства с указанием причины для замены.

3.11. При утрате или порче жилищного сертификата гражданином в новом жилищном сертификате указывается тот же размер субсидии, что в утраченном или испорченном.

3.12. В случае невозможности использования жилищного сертификата гражданин возвращает его в Администрацию района.

3.13. Администрация Губахинского муниципального района (отдел районной инфраструктуры) в течение пяти рабочих дней со дня предоставления гражданином договора купли-продажи (участия в долевом строительстве) осуществляет проверку:

соответствия данных, указанных в договоре купли-продажи (участия в долевом строительстве), данным документа гражданина, удостоверяющего личность;

соответствия стоимости жилого помещения, указанной в договоре купли-продажи (участия в долевом строительстве), размеру субсидии, указанному в жилищном сертификате, или размеру ЕДВ, указанному в распоряжении Правительства Пермского края о предоставлении ЕДВ;

наличия документа, подтверждающего зачисления собственных средств гражданина на счет лица, предоставившего жилье по договору купли-продажи (участия в долевом строительстве), в случае если стоимость жилого помещения превысила размер субсидии, указанный в жилищном сертификате, указанный в распоряжении Правительства Пермского края о предоставлении ЕДВ;

наличия в договоре купли-продажи (участия в
долевом строительстве) подписей, печатей, специальной регистрационной надписи органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним;

наличия документов, подтверждающих произведенные затраты на покупку строительных материалов и проведение работ по строительству жилого помещения;

соблюдения гражданами пунктов 3.4 и 3.5 настоящего Порядка.

При соответствии представленных документов указанным требованиям отдел муниципальной районной инфраструктуры администрации Губахинского муниципального района принимает договор купли-продажи (участия в долевом строительстве) жилого помещения к оплате при наличии письменного обязательства о передаче ранее занимаемого гражданином жилого помещения по договору социального найма в распоряжение Администрации поселения.

4. Порядок оплаты приобретаемого жилья

4.1. Администрация Губахинского муниципального района (отдел муниципальной районной инфраструктуры) в течение пяти рабочих дней после принятия к оплате договора купли-продажи (участия в долевом строительстве) и проверки документов, перечисленных в пункте 4.9 настоящего Порядка, издает распоряжение на перечисление средств в безналичной форме продавцу или застройщику жилого помещения.

При индивидуальном строительстве жилого помещения силами гражданина средства перечисляются гражданину при наличии документов, подтверждающих произведенные затраты на покупку строительных материалов и проведение работ по строительству жилого помещения.

4.2. Администрация Губахинского муниципального района (отдел бухучета и отчетности) в течение трех рабочих дней после принятия распоряжения к оплате договора купли-продажи (участия в долевом строительстве) осуществляет перечисление средств в безналичной форме продавцу или застройщику жилого помещения в соответствии с положениями абзаца четвертого пункта 3.9.

В случае если стоимость жилого помещения по договору купли-продажи (участия в долевом строительстве) меньше размера субсидии, указанного в жилищном сертификате, или меньше ЕДВ, указанной в распоряжении Правительства Пермского края о предоставлении ЕДВ, администрация Губахинского муниципального района (отдел бухгалтерского учета и отчетности) в течение пяти дней после оплаты договора купли-продажи
(участия в долевом строительстве) осуществляет возврат неиспользованных остатков средств в доход бюджета Пермского края.

5. Контроль и отчетность

5.1. Администрация Губахинского муниципального района (отдел муниципальной районной инфраструктуры) представляет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства:

реестр учета выданных жилищных сертификатов (уведомлений о предоставлении ЕДВ) в месячный срок после выхода распоряжения Правительства Пермского края о предоставлении субсидий (ЕДВ);

реестр учета оплаченных жилищных сертификатов (перечисление ЕДВ) ежемесячно до десятого числа, следующего за отчетным месяцем;

подлинники неиспользованных жилищных сертификатов (по которым жилье не приобретено) и корешки к ним для погашения в течение десяти дней по окончании финансового года.

5.2. Подлинники использованных жилищных сертификатов и корешки к ним хранятся в Администрации района в течение пяти лет, затем подлежат уничтожению.

5.3. Администрация Губахинского муниципального района (отдел муниципальной районной инфраструктуры) представляет в Министерство социального развития Пермского края ежемесячно до 4-го числа на бумажном носителе и в электронном виде сведения о приобретении (строительстве) жилых помещений гражданами, указанными в пунктах 1.2.1, 1.2.2.

5.4. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляет администрация Губахинского муниципального района (отдел муниципальной районной инфраструктуры) в части формирования и представления списков и копий личных дел граждан, выдачи, оплаты жилищных сертификатов, предоставления ЕДВ гражданам, целевого использования средств на предоставление субсидий (единовременной денежной выплаты) на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам.