Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Ильинского муниципального района от 27.01.2010 N 127 (ред. от 24.02.2011) “Об утверждении Положения о порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ильинского муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Ильинского муниципального района“

Изменения, внесенные решением Земского Собрания Ильинского муниципального района от 24.02.2011 N 302, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2010 г. N 127

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ИЛЬИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ

В СОСТАВ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Земского Собрания Ильинского

муниципального района от 27.10.2010 N 242,

от 24.02.2011 N 302)

В соответствии со статьями 9, 142, 142.1, 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 22.1 Закона Пермского края от 12.10.2007 N 111-ПК “О бюджетном процессе в Пермском крае“, статьями 20, 22 Положения о бюджетном процессе в Ильинском муниципальном районе, утвержденного решением Земского Собрания
от 24.10.2007 N 352, Земское Собрание Ильинского муниципального района решает:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ильинского муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Ильинского муниципального района согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом Ильинского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную депутатскую бюджетно-налоговую комиссию Земского Собрания Ильинского муниципального района (А.А.Федосеев).

Глава муниципального района

В.А.РАДЫГИН

УТВЕРЖДЕНО

решением

Земского Собрания

Ильинского муниципального района

от 27.01.2010 N 127

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА

ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ,

ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Земского Собрания Ильинского

муниципального района от 27.10.2010 N 242,

от 24.02.2011 N 302)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы формирования и использования межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, из бюджета Ильинского муниципального района (далее - бюджет муниципального района), порядок расходования и осуществления контроля за расходованием данных средств.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Пермского края о межбюджетных трансфертах.

1.3. Отношения по предоставлению межбюджетных трансфертов, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации, Пермского края, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ильинского муниципального района (далее - муниципальный район).

2. Формы межбюджетных трансфертов

2.1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района предоставляются в форме:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

2) иных межбюджетных трансфертов.

3. Порядок и условия предоставления дотации на выравнивание

уровня бюджетной обеспеченности поселений

3.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете муниципального района в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления
полномочий по решению вопросов местного значения.

3.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

3.3. Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет доходов бюджета муниципального района в размере, установленном Положением о бюджетном процессе в Ильинском муниципальном районе.

3.4. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, а также предоставления дотаций устанавливается законом Пермского края.

3.5. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением Земского Собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3.6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав муниципального района, которое до распределения дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

3.7. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений перечисляются ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

4. Порядок и условия предоставления иных межбюджетных

трансфертов

4.1. Иные межбюджетные трансферты предусматриваются в составе бюджета района и направляются поселениям:

на осуществление части полномочий района по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями между администрациями района и поселений;

(в ред. решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 27.10.2010 N 242)

на оказание финансовой помощи органам местного самоуправления поселений
при выполнении полномочий по вопросам местного значения поселений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

на реализацию социально-культурных проектов (грантов).

(абзац введен решением Земского Собрания Ильинского муниципального района от 24.02.2011 N 302)

Финансовая помощь органам местного самоуправления поселений предоставляется в следующих случаях:

4.1.1. при реализации муниципальных проектов в рамках реализации приоритетных региональных проектов;

4.1.2. при реализации инвестиционных проектов муниципального образования, предусматривающих:

бюджетные инвестиции в объекты общественной инфраструктуры поселенческого значения, включая строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, а также в объекты муниципального жилищного фонда;

разработку проектно-сметной документации;

проведение проектно-изыскательских работ по объектам общественной инфраструктуры поселенческого значения;

4.1.3. в целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселений;

4.1.4. при реализации краевых и федеральных программ, требующих софинансирования бюджетов поселений;

4.1.5. в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий по вопросам местного значения поселений.

(пп. 4.1.5 введен решением Земского Собрания Ильинского муниципального района от 27.10.2010 N 242)

4.2. Объем средств, цели и распределение иных межбюджетных трансфертов поселениям утверждаются решением Земского Собрания Ильинского муниципального района о бюджете Ильинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов поселениям на реализацию социально-культурных проектов (грантов) устанавливается нормативным актом администрации муниципального района.

(абзац введен решением Земского Собрания Ильинского муниципального района от 24.02.2011 N 302)

4.3. Иные межбюджетные трансферты, за исключением финансовой помощи, предоставляемой в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений и иных межбюджетных трансфертов, передаваемых на исполнение части полномочий района, на реализацию социально-культурных проектов (грантов) предоставляются бюджетам поселений на условиях:

(в ред. решений Земского Собрания Ильинского
муниципального района от 27.10.2010 N 242, от 24.02.2011 N 302)

4.3.1. предоставления органами местного самоуправления поселений заявки с приложением письменного обоснования необходимости и расчета потребности в финансовой помощи на выполнение мероприятий, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения;

4.3.2. представления органами местного самоуправления поселений отчетности об использовании полученных средств;

4.3.3. отсутствия задолженности по возврату в бюджет Ильинского муниципального района неиспользованных остатков ранее предоставленных иных межбюджетных трансфертов;

4.3.4. при долевом участии органов местного самоуправления поселений в финансировании мероприятий в доле до 25%.

Конкретный размер софинансирования для поселения определяется отдельным решением Земского Собрания с учетом предложений исполнительных органов района и поселения.

4.3.5. исключен с 27 октября 2010 года. - Решение Земского Собрания Ильинского муниципального района от 27.10.2010 N 242.

4.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, при исполнении поселением условий, предусмотренных в пункте 4.3 настоящего Положения.

Иные межбюджетные трансферты на оказание финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений предоставляются тем поселениям, у которых планируемое поступление доходов на очередной финансовый год ниже уровня доходов первоначально утвержденного бюджета текущего года.

(абзац введен решением Земского Собрания Ильинского муниципального района от 27.10.2010 N 242)

4.5. Иные межбюджетные трансферты учитываются в бюджетах поселений отдельной строкой и расходуются поселениями по целевому назначению.

4.6. Определение объема средств и распределение иных межбюджетных трансфертов, за исключением иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 4.1.5 настоящего Положения, осуществляются по предложению администрации муниципального района с учетом рекомендаций бюджетно-налоговой комиссии Земского Собрания.

(в ред. решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 27.10.2010 N 242)

Определение объема и распределение иных межбюджетных трансфертов
на оказание финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений осуществляется в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов на оказание финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений согласно приложению 1 к настоящему Положению.

(абзац введен решением Земского Собрания Ильинского муниципального района от 27.10.2010 N 242)

4.7. Представление иных межбюджетных трансфертов из бюджета района в течение финансового года производится в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, то есть после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и(или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета района.

4.8. Органы местного самоуправления поселений ежеквартально в сроки, установленные для сдачи квартальных отчетов об исполнении бюджета соответствующего поселения, представляют в финансовое управление администрации Ильинского муниципального района отчет об использовании средств иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. В случае необходимости органы местного самоуправления поселений представляют оперативную отчетность по использованию средств иных межбюджетных трансфертов на основании запроса органов местного самоуправления района.

(в ред. решения Земского Собрания Ильинского муниципального района от 27.10.2010 N 242)

4.9. Органы местного самоуправления поселений несут ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета района, и достоверность представляемых отчетов.

4.10. Не использованные на конец финансового года иные межбюджетные трансферты, потребность в которых отсутствует, подлежат возврату в бюджет района до 24 декабря текущего финансового года.

4.11. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов в пределах своих полномочий осуществляют финансовое управление администрации Ильинского муниципального района и Контрольно-счетная палата Ильинского
муниципального района (далее - органы, осуществляющие контроль). Органы, осуществляющие контроль, принимают меры по устранению выявленных нарушений в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Порядку

предоставления иных

межбюджетных трансфертов из бюджета

Ильинского муниципального района

бюджетам поселений, входящих

в состав муниципального района

Методика

распределения иных межбюджетных трансфертов на оказание

финансовой помощи поселениям

в связи с несбалансированностью бюджетов поселений

при выполнении полномочий местного значения поселений

(введена решением Земского Собрания Ильинского

муниципального района от 27.10.2010 N 242)

Иные межбюджетные трансферты на оказание финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений предоставляются тем поселениям, у которых планируемое поступление доходов на очередной финансовый год ниже первоначально утвержденного бюджета текущего года.

Распределение финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений при выполнении полномочий местного значения поселений производится по следующей формуле:

Ит = Vд.т.г. x С д.оч.г. - Vд.оч.г.

где

Ит - иные межбюджетные трансферты поселению;

Vд.т.г. - первоначально утвержденный объем доходов на текущий финансовый год;

Vд.оч.г. - прогнозируемый объем доходов на очередной финансовый год;

С д.оч.г. - средний прогнозируемый рост объема доходов поселений в очередном финансовом году.

Приложение 2

к Порядку

предоставления иных

межбюджетных трансфертов из бюджета

Ильинского муниципального района

бюджетам поселений Ильинского

муниципального района

Форма

ОТЧЕТ

О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ

ТРАНСФЕРТОВ _____________________________ ПОСЕЛЕНИЯ

ЗА ______ КВАРТАЛ 20___ ГОДА

-------------T-------T----------------T-------------T------------T-------------------------T-------------¬

¦ Цель, ¦ Код ¦ Поступило ¦ Утверждено ¦ Лимиты ¦ Кассовое исполнение ¦ Причины ¦

¦наименование¦расхода¦ средств ¦ бюджетных ¦ бюджетных ¦ ¦ неполного ¦

¦ расходного ¦ КФСР, +-----T----------+ассигнований,¦обязательств+-----T----------T--------+использования¦

¦ полномочия ¦ КЦСР, ¦Всего¦В отчетном¦ всего ¦ на отчетный¦Всего¦В отчетном¦ N ¦ ¦

¦(субвенции) ¦ КВР, ¦ ¦ периоде ¦ ¦ период ¦ ¦ периоде ¦договора¦ ¦

¦ ¦ КОСГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+-------+-----+----------+-------------+------------+-----+----------+--------+-------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦

+------------+-------+-----+----------+-------------+------------+-----+----------+--------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+-------+-----+----------+-------------+------------+-----+----------+--------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+-------+-----+----------+-------------+------------+-----+----------+--------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+-------+-----+----------+-------------+------------+-----+----------+--------+-------------+

¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------+-------+-----+----------+-------------+------------+-----+----------+--------+--------------

Глава поселения _____________________________________

(подпись)

Исполнитель _____________________________________

(подпись)

Телефон