Решение Земского Собрания Верещагинского муниципального района от 26.11.2009 N 71/907 “О Положении “Об управлении имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района Пермского края“
Вступает в силу со дня опубликования в районной газете “Заря“ и распространяется на правоотношения с 1 января 2010 года (пункт 3 данного документа).ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВЕРЕЩАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2009 г. N 71/907
О ПОЛОЖЕНИИ “ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
И ИНФРАСТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРЕЩАГИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ“
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 26 Устава муниципального образования “Верещагинский муниципальный район“, решением Земского Собрания района от 24 сентября 2009 года N 69/875 “О структуре администрации Верещагинского муниципального района на 2010 год“, Земское Собрание решает:
1. Утвердить Положение “Об управлении имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района Пермского края“ (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Земского Собрания района от 29.12.2005 N 17/206 “О Положении об управлении имущественных отношений администрации Верещагинского муниципального района“, от 01.03.2007 N 34/437 “О внесении дополнений в решение Земского Собрания района от 29.12.2005 N 17/206 “О Положении “Об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации Верещагинского района“, от 01.03.2007 N 34/438 “О внесении изменений и дополнений в Положение “Об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации Верещагинского района“, утвержденное решением Земского Собрания района от 29.12.2005 N 17/206“, от 24.12.2007 N 45/569 “О внесении изменений в решение Земского Собрания района от 29.12.2005 N 17/206 “О Положении “Об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации Верещагинского муниципального района“, от 24.12.2007 N 45/570 “О внесении изменений в Положение “Об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации Верещагинского муниципального района“, утвержденное решением Земского Собрания района от 29.12.2005 N 17/206“.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете “Заря“ и распространяется на правоотношения с 01.01.2010.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Земского Собрания района по вопросам самоуправления, административно-территориального устройства, землепользования и собственности, начальника управления имущественных отношений администрации Верещагинского муниципального района.
Глава Верещагинского муниципального района
Ю.Г.СТАРКОВ
01.12.2009
УТВЕРЖДЕНО
решением
Земского Собрания района
от 26.11.2009 N 71/907
ПОЛОЖЕНИЕ
“ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И ИНФРАСТРУКТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРЕЩАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПЕРМСКОГО КРАЯ“
1. Общие положения
1.1. Управление имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района Пермского края (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Верещагинского муниципального района Пермского края с правом юридического лица, осуществляющим в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, полномочия МО “Верещагинский муниципальный район“ по решению вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными законами и муниципальными правовыми актами осуществляется органами местного самоуправления муниципального района, и по осуществлению отдельных государственных полномочий, передаваемых для осуществления органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
1.2. Полное наименование Управления: управление имущественных отношений и инфраструктуры администрации Верещагинского муниципального района Пермского края. Сокращенное наименование: управление имущественных отношений и инфраструктуры.
1.3. Место нахождения: 617120, Пермский край, Верещагинский район, г. Верещагино, ул. Ленина, 26.
1.4. Управление имеет обособленное имущество, смету доходов и расходов, лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, печати, штампы и бланки со своим наименованием.
1.5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Пермского края, указами губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, Уставом муниципального образования “Верещагинский муниципальный район“, решениями Земского Собрания Верещагинского муниципального района, правовыми актами администрации Верещагинского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.6. Управление в своей деятельности подотчетно главе Верещагинского муниципального района и первому заместителю главы района.
1.7. Правовые акты Управления, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения всеми организациями и должностными лицами. Решения Управления оформляются его приказами и распоряжениями.
1.8. Управление вправе приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, заключать от своего имени сделки, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, третейском суде.
2. Основные задачи Управления
2.1. Основными задачами деятельности Управления являются:
2.1.1. в области земельных отношений:
- управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено действующим законодательством, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков;
2.1.2. в области имущественных отношений:
- эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом;
2.1.3. в области развития инфраструктуры, ресурсов и охраны окружающей среды:
- деятельность в сфере развития инфраструктуры, ресурсов Верещагинского муниципального района;
- охрана окружающей среды;
2.1.4. в области архитектуры и градостроительства:
- исполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере градостроительной деятельности.
3. Функции Управления
3.1. В целях выполнения возложенных задач Управление в установленном порядке выполняет следующие функции:
3.1.1. разрабатывает правовые акты, принимает решения по основным задачам в пределах своей компетенции;
3.1.2. представляет интересы МО “Верещагинский муниципальный район“ в целях обеспечения защиты его прав и интересов во всех государственных и муниципальных органах, учреждениях, в том числе в судебных органах;
3.1.3. осуществляет полномочия организатора (заказчика) торгов по продаже либо по передаче во временное владение и(или) пользование земельных участков и муниципального имущества, на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, иных торгов в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
3.1.4. заключает договоры купли-продажи, аренды, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и(или) пользования в отношении земельных участков, муниципального имущества, заключает иные сделки в пределах своих полномочий;
3.1.5. организует и обеспечивает проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, приватизации и другим вопросам в установленном порядке;
3.1.6. контролирует и ведет учет поступлений в районный бюджет средств от приватизации, использования земли и муниципального имущества, иных неналоговых платежей, в соответствии со своей компетенцией и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений, в том числе в судебном порядке;
3.1.7. обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты, в том числе и земельные участки, подлежащие государственной регистрации. Обеспечивает сохранность свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности;
3.1.8. рассматривает предложения, заявления, жалобы и иные обращения граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции;
3.1.9. ведет бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представляет в государственные органы и органы местного самоуправления необходимую информацию в установленном порядке.
3.2. В области земельных отношений:
3.2.1. исполняет полномочия по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством РФ;
3.2.2. участвует в разработке районных программ по рациональному использованию и сохранности земельных ресурсов, изучении процессов формирования, распределения и использования земельных ресурсов;
3.2.3. осуществляет контроль за использованием земель района в пределах своих полномочий;
3.2.4. осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
3.2.5. выполняет иные функции для выполнения возложенных на него задач.
3.3. В области осуществления полномочий по управлению и распоряжению имуществом муниципального района:
3.3.1. ведет реестр и учет муниципального имущества, муниципальных предприятий и учреждений, в том числе и имущества, составляющего муниципальную казну;
3.3.2. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам;
3.3.3. обеспечивает организацию и прием имущества из государственной (федеральной, краевой), муниципальной и иных форм собственности в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством;
3.3.4. обеспечивает организацию и передачу объектов муниципальной собственности в государственную, муниципальную и иные формы собственности в соответствии с действующим законодательством;
3.3.5. обеспечивает приватизацию муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными актами;
3.3.6. участвует в работе по созданию новых муниципальных предприятий и учреждений, а также в мероприятиях по их реорганизации и ликвидации, согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений в части имущественных отношений;
3.3.7. издает распоряжения о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями либо праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, утверждает акты приема-передачи такого имущества, производит в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
3.3.8. дает согласие на продажу имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду либо в залог, либо на распоряжение этим имуществом иным способом;
3.3.9. разрешает в установленном порядке муниципальным предприятиям и учреждениям списание имущества, находящегося на их балансе;
3.3.10. от имени собственника дает согласие на совершение сделок, в которых имеется заинтересованность, крупных сделок или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения предприятием прямо либо косвенно муниципального имущества, в установленном законодательством порядке;
3.3.11. участвует в инвентаризации основных фондов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
3.3.12. является держателем акций приватизируемых предприятий, а также хозяйственных обществ, участниками которых являются органы местного самоуправления МО “Верещагинский муниципальный район Пермского края“.
3.4. В области инфраструктуры, ресурсов и окружающей среды:
3.4.1. обеспечивает участие в муниципальных, краевых и федеральных программах развития инфраструктуры Верещагинского района;
3.4.2. участвует в разработке проектов договоров, соглашений с органами государственной власти Пермского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, о сотрудничестве в области развития инфраструктуры Верещагинского района; обеспечивает их выполнение в соответствии с условиями договоров, соглашений;
3.4.3. координирует мероприятия по реализации инвестиционных проектов, программ, подпрограмм, связанных с обеспечением устойчивого развития территории;
3.4.4. осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по вопросам функционирования и развития коммунального хозяйства Верещагинского района;
3.4.5. осуществляет в границах Верещагинского района организацию электро- и газоснабжения поселений;
3.4.6. обеспечивает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Верещагинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.4.7. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает контракты на выполнение работ по содержанию муниципальных дорог;
3.4.8. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
3.4.9. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, полномочия собственника водных объектов;
3.4.10. организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
3.4.11. организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
3.4.12. обеспечивает выполнение природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов на территории муниципального района;
3.4.13. разрабатывает и реализует муниципальные программы по охране окружающей среды, в том числе по экологическому образованию и воспитанию;
3.4.14. ведет учет экологически вредных веществ и объектов, загрязняющих окружающую природную среду, производственных и бытовых отходов и мест их размещения;
3.4.15. принимает участие в комиссиях по расследованию чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды;
3.4.16. участвует в работе экспертных комиссий государственной экологической экспертизы, организует по требованию населения общественные экологические экспертизы;
3.4.17. осуществляет другие функции по вопросам инфраструктуры, ресурсов охраны окружающей среды и природопользования, относящиеся к компетенции Верещагинского муниципального района.
3.5. В области архитектуры и градостроительства:
3.5.1. обеспечивает выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций в соответствии с действующим законодательством;
3.5.2. проводит анализ градостроительной ситуации на территории муниципального района в пределах своих полномочий;
3.5.3. ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Верещагинского района;
3.5.4. осуществляет иные функции по вопросам архитектуры и градостроительства в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Управление имеет право:
4.1.1. принимать участие в разработке правовых актов МО “Верещагинский муниципальный район“ по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.2. запрашивать в пределах своих полномочий отчетность и информацию о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
4.1.3. осуществлять полномочия собственника муниципального имущества Верещагинского муниципального района в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами;
4.1.4. направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
4.1.5. Управление имеет иные права, необходимые для реализации своих полномочий.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. соблюдать и исполнять требования законодательства Российской Федерации, Пермского края, муниципальных правовых актов;
4.2.2. обеспечить сохранность муниципального имущества, в случае причинения ему ущерба требовать его возмещения;
4.2.3. осуществлять продажу объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством РФ и муниципальными правовыми актами.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации Верещагинского муниципального района.
5.2. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности по распоряжению начальника Управления.
5.3. Заместитель начальника Управления по вопросам своей компетенции в соответствии с разграничением полномочий между ним и начальником Управления действует от имени Управления без доверенности. При отсутствии начальника Управления его функции исполняет заместитель.
5.4. Начальники отделов, входящих в структуру Управления, назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности по распоряжению начальника Управления.
5.5. Аппарат Управления состоит из служащих, занимающих штатные должности муниципальной службы и технического персонала.
5.6. Должностные оклады сотрудников Управления, входящих в Реестр муниципальных служащих, определяются в соответствии с действующим законодательством согласно штатному расписанию.
5.7. Сотрудники Управления подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке, установленном законодательством.
5.8. Начальник Управления несет персональную ответственность за полноту и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением.
5.9. Начальник Управления:
5.9.1. осуществляет руководство на основе единоначалия;
5.9.2. действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;
5.9.3. издает приказы, дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления, применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;
5.9.4. издает на основе и во исполнение федеральных и краевых законов и иных нормативных правовых актов в пределах компетенции Управления приказы и распоряжения, дает указания, проверяет их исполнение;
5.9.5. утверждает положения о структурных подразделениях Управления (отделах, секторах);
5.9.6. распределяет обязанности между заместителем и начальниками отделов (секторов) Управления;
5.9.7. согласовывает проекты уставов муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
5.9.8. распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований. Открывает и закрывает в установленном порядке лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
5.9.9. распоряжается имуществом и средствами Управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
5.9.10. назначает и освобождает от должности сотрудников Управления, заключает с ними трудовые договоры и утверждает их должностные инструкции;
5.9.11. составляет в пределах численности Управления и фонда оплаты труда, установленных администрацией муниципального района, штатное расписание Управления, смету расходов на содержание Управление и представляет их на утверждение главе муниципального района по согласованию с управлением финансов администрации района;
5.9.12. обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;
5.9.13. ведет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы и принимает по ним необходимые меры, осуществляет другие действия, вытекающие из его полномочий;
5.9.14. вносит на рассмотрение Земского Собрания Верещагинского муниципального района и администрации района проекты нормативно-правовых актов по вопросам деятельности Управления, осуществляет контроль за их исполнением;
5.9.15. осуществляет иные функции в соответствии с предоставленными полномочиями.
6. Имущество и средства Управления
6.1. Для исполнения своих полномочий Управление наделяется необходимым имуществом и финансовыми средствами.
6.2. На балансе Управления состоит имущество, переданное ему собственником на праве оперативного управления в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ и иными правовыми актами. Управление обеспечивает сохранность имущества и использование его по назначению в соответствии с целями и задачами деятельности Управления.
6.3. Управление ежегодно представляет в управление финансов администрации Верещагинского муниципального района Пермского края отчет о расходовании средств, ассигнований на его содержание из местного бюджета и иную отчетность.
7. Ответственность Управления
Сотрудники Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей согласно трудовому договору и в соответствии с действующим законодательством.
8. Порядок реорганизации и ликвидации Управления
8.1. Прекращение деятельности Управления осуществляется путем его ликвидации или реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
8.2. Реорганизация и ликвидация Управления могут быть осуществлены на основании правового акта администрации района либо по решению суда.