Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Юрлинского муниципального района от 27.11.2009 N 338 “Об утверждении Положения “О порядке назначения и проведения конференций граждан на территории муниципального образования “Юрлинский муниципальный район“

Вступает в силу с момента опубликования в информационном бюллетене “Вестник Юрлы“ (пункт 4 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЮРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2009 г. N 338

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ “ЮРЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 19 Устава муниципального образования “Юрлинский муниципальный район“ Земское Собрание Юрлинского муниципального района Пермского края решает:

1. Утвердить Положение “О порядке назначения и проведения конференций граждан на территории муниципального образования “Юрлинский муниципальный район“ (прилагается).

2. Направить настоящее решение в администрацию Юрлинского муниципального района, прокуратуру Юрлинского
района.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Земского Собрания Юрлинского муниципального района по социальным вопросам.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в информационном бюллетене “Вестник Юрлы“.

Председатель Земского Собрания

Юрлинского муниципального района

Б.Т.АДИЛБАЕВ

Глава Юрлинского муниципального района

А.Л.МЕЛЕХИН

УТВЕРЖДЕНО

решением

Земского Собрания

Юрлинского муниципального района

от 27.11.2009 N 338

ПОЛОЖЕНИЕ

“О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ЮРЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования “Юрлинский муниципальный район“ порядок назначения и проведения конференций граждан муниципального образования “Юрлинский муниципальный район“.

1.2. Конференции граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения Юрлинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Юрлинского муниципального района в случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещения, пригодного для проведения публичных мероприятий, неблагоприятными погодными условиями, в иных аналогичных случаях.

1.3. Конференция граждан является формой непосредственного участия населения Юрлинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

1.4. Конференция граждан также может осуществлять полномочия собраний граждан.

1.5. Проведение конференций граждан основывается на принципах законности - соблюдения Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, а также добровольности участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ

2.1. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде нормативного правового акта:

- Земского Собрания Юрлинского муниципального района (далее - Земское Собрание района);

- главы Юрлинского муниципального района (далее - глава района).

2.2. Конференция граждан, проводимая по инициативе Земского Собрания района, назначается Земским Собранием района.

Конференция граждан, проводимая по инициативе главы района, назначается главой района.

2.3. В нормативном правовом акте Земского Собрания района, главы
района о назначении и проведении конференции граждан указываются место, дата, время проведения, перечень обсуждаемых вопросов, лица, ответственные за подготовку и проведение конференции граждан (организационный комитет).

Решение о проведении конференции граждан, перечень обсуждаемых вопросов не позднее чем за семь дней до проведения конференции граждан доводятся до населения путем опубликования в информационном бюллетене “Вестник Юрлы“, иными способами, предусмотренными Уставом муниципального образования “Юрлинский муниципальный район“.

2.4. Конференция граждан проводится не позднее 1 месяца со дня принятия решения о ее проведении.

Решение Земского Собрания района об отказе представительному органу поселения в назначении конференции (с обоснованием отказа) подлежит направлению в представительный орган поселения в 3-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

2.5. Функции организационного комитета:

- изготовление необходимых печатных материалов по вопросам, выносимым на конференцию граждан;

- обеспечение заблаговременного ознакомления жителей Юрлинского района с информацией, выносимой на рассмотрение конференции граждан;

- проведение регистрации участников конференции;

- организация подведения итогов конференции граждан;

- направление результатов конференции граждан в орган местного самоуправления либо должностному лицу местного самоуправления, назначившим публичные слушания.

3. ИЗБРАНИЕ ДЕЛЕГАТОВ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

Порядок избрания делегатов - участников конференции граждан определяется Уставом муниципального образования и(или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, входящего в состав Юрлинского муниципального района. Норма представительства: один делегат от 100 жителей, обладающих избирательным правом.

4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

4.1. Конференция правомочна, если зарегистрировано и участвует в ее работе более половины избранных делегатов.

4.2. Представители органов местного самоуправления Юрлинского муниципального района и иные лица могут присутствовать на конференции граждан с правом совещательного голоса.

4.3. Конференцию граждан открывает должностное лицо органа местного самоуправления Юрлинского муниципального района. Для ведения конференции из числа участников конференции
избираются председатель, секретарь, счетная комиссия. Повестка дня, регламент конференции утверждаются простым большинством голосов присутствующих.

4.4. Председатель конференции граждан:

- объявляет повестку дня собрания граждан;

- сообщает о присутствующих должностных лицах органов местного самоуправления Юрлинского муниципального района;

- вносит на обсуждение и ставит на голосование проект регламента конференции граждан;

- осуществляет иные регламентные процедуры.

4.5. Секретарь конференции граждан ведет протокол, содержащий следующие данные: количество делегатов, имеющих право участвовать в принятии решения конференцией граждан, количество делегатов, зарегистрированных в качестве участников конференции, их адреса, наименование инициатора конференции, дату, время и место проведения конференции, полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в конференции представителей органов местного самоуправления и иных лиц.

4.6. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих.

4.7. Протокол подписывается председателем и секретарем конференции граждан и передается для хранения в орган местного самоуправления, принявший решение о проведении конференции граждан.

4.8. Организаторы конференции имеют право:

4.8.1. проводить конференцию во время и в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении конференций;

4.8.2. проводить предварительную агитацию в поддержку целей конференции через средства массовой информации, путем распространения листовок, изготовления плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

4.8.3. уполномочивать отдельных участников конференций выполнять распорядительные функции по ее организации и проведению;

4.8.4. использовать при проведении конференций звукоусиливающие средства (аудио-, видеоустановки, иные устройства).

4.9. Организаторы конференции обязаны:

4.9.1. обеспечивать соблюдение условий проведения конференции;

4.9.2. требовать от участников конференции соблюдения общественного порядка и регламента проведения конференции. Лица, нарушающие требования проведения конференции, могут быть удалены с места проведения конференции;

4.9.3. обеспечивать в пределах своей
компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении конференции;

4.9.4. приостанавливать проведение конференции или прекращать ее в случае совершения ее участниками противоправных действий;

4.9.5. обеспечивать сохранность помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения конференции.

4.10. Участники конференции имеют право:

4.10.1. участвовать в обсуждении и принятии решения, иных коллективных действиях в соответствии с целями конференций;

4.10.2. принимать и направлять резолюции, требования и другие обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления и иные организации и органы.

4.11. Участники конференции обязаны:

4.11.1. выполнять все законные требования организаторов конференции, уполномоченных ими лиц;

4.11.2. соблюдать общественный порядок и регламент проведения конференции.

5. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА

НА ПРОВЕДЕНИЕ КОНФЕРЕНЦИИ

5.1. Организаторы конференции, должностные лица и другие граждане не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка и регламента проведения конференции.

5.2. Обращения, принятые конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Юрлинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

5.3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене “Вестник Юрлы“.

6. ВРЕМЯ И МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ

6.1. Конференция не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня.

6.2. Конференция может проводиться в любых пригодных для целей данного публичного мероприятия местах в случае, если ее проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного мероприятия.

7. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ

7.1. Глава района и должностные лица органов местного самоуправления Юрлинского муниципального района в пределах собственных полномочии оказывают содействие в предоставлении помещений для
проведения конференции граждан.