Законы и постановления РФ

Постановление Главы г. Соликамска от 22.10.2009 N 1685 “Об утверждении ведомственной целевой Программы содействия занятости населения Соликамского городского округа на 2010-2012 годы“

Вступает в силу со дня официального опубликования в газете “Соликамский рабочий“ (пункт 3 данного документа).

ГЛАВА ГОРОДА СОЛИКАМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2009 г. N 1685

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

НА 2010-2012 ГОДЫ

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 “О занятости населения в РФ“, Устава Соликамского городского округа, Постановления главы города Соликамска от 18 марта 2009 г. N 362 “Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных, ведомственных целевых программ, их формирования и
реализации“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую Программу содействия занятости населения Соликамского городского округа на 2010-2012 гг.

2. Объем финансирования ведомственной целевой Программы содействия занятости населения Соликамского городского округа на 2010-2012 гг. определяется в соответствии с решением Соликамской городской Думы о бюджете Соликамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете “Соликамский рабочий“.

4. Пресс-секретарю главы города Соликамска Цидвинцевой Н.Ю. опубликовать Постановление в газете “Соликамский рабочий“.

5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации города Насекину Е.В.

Глава города Соликамска

С.В.ДЕВЯТКОВ

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

главы города Соликамска

от 22.10.2009 N 1685

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО

ОКРУГА НА 2010-2012 ГГ. (далее - Программа)

Паспорт Программы

---------------T------------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Программа содействия занятости населения Соликамского ¦

¦Программы ¦городского округа на 2010-2012 годы ¦

+--------------+------------------------------------------------------------+

¦Основание для ¦Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 “О ¦

¦разработки ¦занятости населения в Российской Федерации“. ¦

¦Программы ¦Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах¦

¦ ¦организации местного самоуправления в Российской Федерации“.¦

¦ ¦Постановление главы города Соликамска от 18.03.2009 N 362 ¦

¦ ¦“Об утверждении Порядка принятия решений о разработке ¦

¦ ¦долгосрочных, ведомственных целевых программ, их ¦

¦ ¦формирования и реализации“ ¦

+--------------+------------------------------------------------------------+

¦Инициатор ¦Администрация г. Соликамска ¦

¦разработки ¦ ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+------------------------------------------------------------+

¦Заказчик(и) ¦Администрация г. Соликамска ¦

¦Программы ¦ ¦

+--------------+------------------------------------------------------------+

¦Цели и задачи ¦Целью Программы является создание условий для обеспечения ¦

¦Программы, ¦работодателей временной рабочей силой, а граждан, ищущих ¦

¦важнейшие ¦работу (в том числе несовершеннолетних), - соответствующей ¦

¦целевые ¦работой. ¦

¦показатели ¦Для достижения указанной цели Программа предусматривает ¦

¦ ¦решение следующих задач: ¦

¦ ¦1. расширение видов общественных работ исходя из ¦

¦ ¦потребностей работодателей; удовлетворение потребности ¦

¦ ¦экономики города в выполнении работ, носящих временный или ¦

¦ ¦сезонный характер; предоставление безработным гражданам и ¦

¦ ¦незанятому населению на период активного поиска постоянного ¦

¦ ¦места работы возможности материальной поддержки в виде ¦

¦ ¦временного заработка; ¦

¦ ¦2. совершенствование трудового воспитания несовершеннолетних¦

¦ ¦граждан; приобщение к труду и обучение профессиональным ¦

¦ ¦навыкам несовершеннолетних граждан; предоставление ¦

¦ ¦несовершеннолетним гражданам возможности получения ¦

¦ ¦материальной поддержки на период временного трудоустройства ¦

¦ ¦в свободное от учебы время ¦

+--------------+------------------------------------------------------------+

¦Сроки и этапы ¦1-й этап: 2010 г. ¦

¦реализации ¦2-й этап: 2011 г. ¦

¦Программы ¦3-й этап: 2012 г. ¦

+--------------+------------------------------------------------------------+

¦Перечень ¦1. Организация общественных работ. ¦

¦основных ¦2. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних¦

¦мероприятий ¦граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы ¦

¦ ¦время ¦

+--------------+------------------------------------------------------------+

¦Исполнители ¦Управление перспективного развития и контроля ЖКХ ¦

¦основных ¦администрации города, управление образования администрации ¦

¦мероприятий ¦города во взаимодействии с ГУ “Центр занятости населения“ ¦

+--------------+------------------------------------------------------------+

¦Объемы и ¦ Бюджет Бюджет Привлеченные ¦

¦источники ¦ Пермского Соликамского средства ¦

¦финансирования¦ края городского округа ¦

¦(тыс. руб.) ¦2010 год 1125,0 963,0 1000,0 ¦

¦ ¦2011 год 1185,0 963,0 1000,0 ¦

¦ ¦2012 год 1185,0 963,0 1000,0 ¦

¦ ¦Всего 3495,0 2889,0 3000,0 ¦

+--------------+------------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦Реализация Программы в течение 2010-2012 годов позволит: ¦

¦конечные ¦1. обеспечить участие в общественных работах 340 человек ¦

¦результаты ¦(60 чел. - за счет средств местного бюджета); ¦

¦реализации ¦2. трудоустроить на временные работы 4800 ¦

¦Программы ¦несовершеннолетних граждан (1500 чел. - за счет средств ¦

¦ ¦местного бюджета) ¦

+--------------+------------------------------------------------------------+

¦Система ¦Исполнитель Программы обеспечивает своевременную и ¦

¦организации ¦качественную реализацию программных мероприятий и ¦

¦контроля за ¦эффективное целевое использование бюджетных средств; ¦

¦исполнением ¦заказчик ежегодно представляет отчет о ходе реализации ¦

¦Программы ¦Программы в управление экономической политики администрации ¦

¦ ¦города Соликамска ¦

L--------------+-------------------------------------------------------------

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения

программными методами

К числу ключевых проблем развития сферы занятости, решение которых должно составлять содержание и направленность политики занятости, а следовательно, Программы содействия занятости населения Соликамского городского округа, относятся:

1.1. Постоянный рост уровня зарегистрированной безработицы. На 01.01.2009 уровень зарегистрированной безработицы составил 1,2% от численности экономически активного населения, на 01.07.2009 - уже 2,2%. Общая численность безработных, состоявших на учете в ЦЗН на 01.07.2009, составила 1910 человек (по сравнению с 01.07.2008 - 907 чел.).

1.2. Трудоустройство ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, отдельных контингентов женского населения, инвалидов, демобилизованных военнослужащих и других) - чрезвычайно сложная задача. Перечисленные категории граждан относятся к числу неконкурентоспособных на рынке труда города, т.к. сохраняется селективный подход при приеме на работу в зависимости от пола, возраста, семейного положения, здоровья, наличия опыта работы.

1.3. Дальнейшее сокращение численности работающих в связи со структурными преобразованиями в ряде отраслей экономики может усугубить ситуацию на рынке труда и обусловит необходимость повышения трудовой мобильности граждан. На 01.07.2009 доля высвобожденных работников составляет 18% от общего числа безработных граждан.

1.4. Сложная обстановка в период кризиса служит благодатной почвой для увеличения роста преступности среди подростков. Сдержать ее можно при помощи временного трудоустройства несовершеннолетних.

Реализация целевых мероприятий Программы направлена на решение ключевых проблем рынка труда и представлена следующими приоритетными направлениями:

организация общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет.

2. Цель и основные задачи Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является создание условий для развития эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой временной рабочей силой, а граждан, ищущих работу (в том числе несовершеннолетних), - соответствующей работой, что позволит повысить уровень жизни участников Программы.

Реализация Программы в течение 2010-2012 годов позволит:

обеспечить участие в общественных работах 340 человек (60 чел. - за счет средств местного бюджета);

трудоустроить на временные работы 4800 несовершеннолетних граждан (1500 - чел. за счет средств местного бюджета).

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий целевой Программы содействия занятости

населения 2010-2012 гг., финансируемых из средств бюджета

Пермского края, бюджета Соликамского городского округа,

привлеченных средств

-----------------T--------------T--------------------------------------T--------------------------------------------------------¬

¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Объем финансирования (тыс. руб.) ¦ Показатели результативности выполнения Программы ¦

¦ задачи, ¦ +--------------T-----------------------+---------------T----T--------T--------------------------+

¦ мероприятий ¦ ¦ Всего/бюджет ¦ В том числе ¦ Наименование ¦ Ед.¦ Базовое¦ Всего план/на условиях ¦

¦ ¦ ¦ СГО ¦ ¦ показателя ¦изм.¦значение¦ софинансирования ¦

¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------+ ¦ ¦ +--------T--------T--------+

¦ ¦ ¦ ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦ ¦ ¦2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦

+----------------+--------------+--------------+-------+-------+-------+---------------+----+--------+--------+--------+--------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦

+----------------+--------------+--------------+-------+-------+-------+---------------+----+--------+--------+--------+--------+

¦Задача N 1. Расширение объемов и видов общественных работ исходя из потребности работодателей ¦

+----------------T--------------T--------------T-------T-------T-------T---------------T----T--------T--------T--------T--------+

¦Мероприятие ¦Управление ¦ 1434,0/414,0 ¦ 438,0/¦ 498,0/¦ 498,0/¦Количество ¦чел.¦ ¦ 100/20 ¦ 120/20 ¦ 120/20 ¦

¦N 1. Организация¦городского ¦ ¦ 138,0 ¦ 138,0 ¦ 138,0 ¦граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦общественных ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работ ¦хозяйства г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для временного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Соликамска во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦взаимодействии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦с ГУ “Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+--------------+--------------+-------+-------+-------+---------------+----+--------+--------+--------+--------+

¦Итого по задаче N 1 ¦ 1434,0/414,0 ¦ 438,0/¦ 498,0/¦ 498,0/¦ ¦ ¦ ¦ 100/20 ¦ 120/20 ¦ 120/20 ¦

¦ ¦ ¦ 138,0 ¦ 138,0 ¦ 138,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+--------------+-------+-------+-------+---------------+----+--------+--------+--------+--------+

¦Задача N 2. Совершенствование трудового воспитания несовершеннолетних граждан, приобщение их к труду и обучение ¦

¦профессиональным навыкам ¦

+----------------T--------------T--------------T-------T-------T-------T---------------T----T--------T--------T--------T--------+

¦Мероприятие ¦Управление ¦7950,0/2475,0/¦2650,0/¦2650,0/¦2650,0/¦Количество ¦чел.¦ ¦1600/500¦1600/500¦1600/500¦

¦N 1. Организация¦образования ¦ 3000,0 ¦ 825,0/¦ 825,0/¦ 825,0/¦граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦временного ¦города ¦ ¦1000,0 ¦1000,0 ¦1000,0 ¦направленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦трудоустройства ¦Соликамска во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для временного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦несовершеннолет-¦взаимодействии¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦них граждан в ¦с ГУ “Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦возрасте от 14 ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦до 18 лет в ¦населения“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦свободное от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учебы время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+--------------+--------------+-------+-------+-------+---------------+----+--------+--------+--------+--------+

¦Итого по задаче N 2 ¦7950,0/2475,0/¦2650,0/¦2650,0/¦2650,0/¦ ¦

¦ ¦ 3000,0 ¦ 825,0/¦ 825,0/¦ 825,0/¦ ¦

¦ ¦ ¦1000,0 ¦1000,0 ¦1000,0 ¦ ¦

+-------------------------------+--------------+-------+-------+-------+--------------------------------------------------------+

¦Всего/бюджет Соликамского ¦9384,0/2889,0/¦3088,0/¦3148,0/¦3148,0/¦ ¦

¦городского округа/ ¦ 3000,0 ¦ 963/ ¦ 963,0/¦ 963,0/¦ ¦

¦привлеченные средства ¦ ¦1000,0 ¦1000,0 ¦1000,0 ¦ ¦

L-------------------------------+--------------+-------+-------+-------+---------------------------------------------------------

4. Ресурсное обеспечение

В качестве ресурсов, привлекаемых для реализации мероприятий Программы, будут использованы средства бюджета Соликамского городского округа, а также привлеченные средства работодателей:

--------------------------T-----------T-----------------------¬

¦Объем необходимых средств¦ На весь ¦ В том числе по годам ¦

¦ (тыс. руб.) ¦ период ¦ (тыс. руб.) ¦

¦ ¦(тыс. руб.)+-------T-------T-------+

¦ ¦ ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦

+-------------------------+-----------+-------+-------+-------+

¦Бюджет Пермского края ¦ 1020,0 ¦ 1125,0¦ 1185,0¦ 1185,0¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бюджет Соликамского ¦ 2889,0 ¦ 963,0¦ 963,0¦ 963,0¦

¦городского округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Средства работодателей ¦ 3000,0 ¦ 1000,0¦ 1000,0¦ 1000,0¦

L-------------------------+-----------+-------+-------+--------

Заказчик Программы по согласованию с исполнителем вправе производить корректировку сумм, выделенных из местного бюджета, между мероприятиями в пределах общей суммы.

Для решения задач затраты рассчитаны исходя из расходов на выплату материальной поддержки участникам Программы. При решении данных задач привлекаются дополнительные средства работодателей.

5. Управление реализацией Программы

Заказчик Программы определяет механизм реализации Программы, определяет исполнителя и несет ответственность за достижение целей Программы и эффективное расходование средств бюджета Соликамского городского округа.

Заказчик Программы по итогам отчетного года производит оценку эффективности ее реализации в соответствии с Постановлением главы города от 18.03.2009 г. N 361 “Об утверждении Порядка проведения и критериях ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной, ведомственной целевой программы“ и представляет результаты в управление экономической политики администрации города Соликамска.

Исполнитель Программы обеспечивает своевременную и качественную реализацию программных мероприятий и эффективное целевое использование бюджетных средств и в установленном порядке ежегодно представляет отчет о ходе реализации ведомственной целевой Программы.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы основывается на достижении результатов по предполагаемым программным мероприятиям и проводится на основании оценки состояния целевых показателей Программы.

Решение поставленных задач позволит достичь следующих результатов:

----T-------------------------T----T-----------------T--------T--------¬

¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Ед.¦ 2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦

¦п/п¦ ¦изм.¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+----+-----------------+--------+--------+

¦ 1 ¦Количество безработных ¦Чел.¦ 100 (всего)/20 ¦ 120/20 ¦ 120/20 ¦

¦ ¦граждан и граждан, ищущих¦ ¦(за счет средств ¦ ¦ ¦

¦ ¦работу, принявших участие¦ ¦местного бюджета)¦ ¦ ¦

¦ ¦в общественных работах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+----+-----------------+--------+--------+

¦ 2 ¦Количество временно ¦Чел.¦ 1600/500 ¦1600/500¦1600/500¦

¦ ¦трудоустроенных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦свободное от учебы время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-------------------------+----+-----------------+--------+---------

Таким образом, реализация данной Программы позволит создать условия для обеспечения работодателей временной рабочей силой, а граждан, ищущих работу (в том числе несовершеннолетних), - соответствующей работой.